Напряженная борьба между Милеем и УЦР по поводу ключевой главы трудовой реформы, которая привела в ярость CGT.

Правительство и кооперативная оппозиция совместно работают над достижением соглашения и утверждением новой версии закона об "основах", чтобы избежать драмы, которую правящая партия пережила в феврале, и дать сигнал рынкам и потенциальным инвесторам за рубежом о правовой и политической устойчивости программы Хавьера Милея. Однако Casa Rosada пока не удалось связать концы с концами в переговорах или развеять сомнения сторонников диалога в Конгрессе, которые вместе с губернаторами играют ключевую роль в утверждении реформ президента. "Одним из препятствий, тормозящих процесс, является решение парламентских лидеров радикализма включить в законопроект о трудовой реформе отмену обязательного характера "взносов солидарности" - одного из основных источников ресурсов профсоюзов, - которые вытекают из коллективных договоров (КДП). "Включение в инициативу главы, направленной против финансирования профсоюзов, поставило лидеров CGT, согласившихся на прошлой неделе присутствовать на встрече в Casa Rosada с главой кабинета министров Николасом Поссе и министром внутренних дел Гильермо Франкосом, в боевое положение в качестве жеста, призванного вернуть диалог с правительством в прежнее русло и закрепить хрупкое перемирие. На протяжении всего разговора Сантьяго Капуто, политический и коммуникационный стратег Милея, давал понять, что Милей готов подписать перемирие. Капуто, хранитель либертарианской идентичности, с симпатией и прагматизмом отнесся к Уго Мойано и "жирным котам". Более того, он предположил, что правительство совершило ошибку, включив изменения по взносам солидарности в Декрет 70 2023, фрагмент которого был остановлен судебными решениями суда по трудовым спорам, не согласовав предварительно с профсоюзами это чувствительное изменение правил. В примирительном ключе, в связи с необходимостью гарантировать успех законодательства и снизить уровень социального конфликта, Капуто и остальные приближенные Милея открыли дверь для согласования с CGT мелкого шрифта реформы, чтобы избежать постоянных потрясений. Фактически, они заявили лидерам центральной федерации труда, что решили отвести UCR ключевую роль: быть лицом презентации трудовой модернизации. Жест, чтобы придать ей центральное значение и вознаградить радикалов за их сотрудничество в законодательной сфере, или скрытая ловушка, чтобы заставить их заплатить политическую цену? "Милей немного хитрит и умеет общаться", - признает один из руководителей UCR: "Профсоюзное руководство знало о проекте, который готовили сенаторы скамейки UCR во главе с Эдуардо Виски из Корриентеса. В этом тексте предлагалось три основных направления: выходной фонд в обмен на выходное пособие, чтобы уменьшить конфликт и "облегчить бремя" для МСП; изменение штрафов в законе 24.013; и увеличение испытательного срока перед заключением первого контракта с трех до шести месяцев. Проект инициативы, разработанный сенаторами-радикалами, был распространен среди высшего руководства CGT и получил поддержку. Этот вариант был удобен для восприятия, поскольку не затрагивал вопросов финансирования профсоюзов. Даже лидеры профсоюзов допускали, что он может получить одобрение ПиС, и что дух текста соответствует последнему публичному заявлению Кристины Киршнер о необходимости трудовой реформы. В прошлую среду руководство CGT покинуло Casa Rosada с чувством облегчения, несмотря на недоверие, царящее в отношениях с либертарианцами. Они были уверены, что правительство не пойдет против профсоюзных фондов и что оно примет проект радикальных сенаторов. Однако менее чем через 24 часа после саммита с Поссе, Франкосом и Капуто внутренняя ветвь UCR переставила свои фишки и оказала давление на Милея, заставив его перебежать вправо: "Именно Родриго де Лоредо, лидер блока, и пятнадцать других депутатов UCR добились включения статьи об отмене обязательных "взносов солидарности" в единый проект UCR, представленный в прошлый четверг Поссе, заместителю главы кабинета Хосе Роланди и министру внутренних дел Лисандро Каталану. "На последних встречах, когда они возобновили диалог с Конгрессом о возрождении законодательной базы и фискального пакта, Франкос и Поссе заявили радикалам, что предпочитают, чтобы инициатива не вмешивалась в вопрос о профсоюзных ресурсах, поскольку правительство пытается обратиться к CGT с просьбой перекомпоновать это звено. Это произошло после того, как де Лоредо заявил, что трудовая реформа является приоритетом для страны в связи с экономическим кризисом. Как и в случае с табаком, эмиссары Милея утверждали, что теперь необходимо продвигаться вперед по ключевым пунктам реформы и избегать дискуссий, которые могли бы запутать ситуацию. Короче говоря, Милей и его переговорщики признали, что UCR должна быть партией, продвигающей трудовую реформу, но они рекомендовали внести существенное изменение, чтобы избежать столкновения с CGT. Кому будет принадлежать интеллектуальное авторство облегченной версии, которая будет соответствовать профсоюзному движению или ПиСи? Представители UCR на мартовском собрании в Casa Rosada интерпретировали это послание, но предпочли не прислушаться к просьбе и добавили вопрос о взносах солидарности. Сейчас или никогда, рассуждали они. "В четверг профсоюзные активисты узнали из СМИ, что проект, который UCR положил на стол, наконец-то предусматривает отмену "обязательных" взносов. Они восприняли это как удар в спину. И это стало одной из причин, побудивших их поторопиться с призывом к забастовке 9 мая. Как и в случае с публикацией Милеем DNU 70 2023, которая была остановлена судами по трудовым спорам, они чувствуют, что их представительство и доходы находятся под угрозой. Строго говоря, лидеры UCR пришли на встречу с Posse в четверг в Balcarce 50 с обновленным текстом, который объединил основные положения инициативы, выдвинутой Виши и радикалами в верхней палате, и предложения группы депутатов из блока Де Лоредо. В нижней палате возобладала более воинственная позиция, что заставило пересмотреть примирительный вариант Сената. "Хотя окончательный текст UCR берет за основу меры, которые Милей включил в DNU, радикальные депутаты выбрали более сильную формулировку, чем их коллеги в Сенате, и включили в нее "ликвидацию" обязательных взносов - взносов "солидарности", - которые вытекают из коллективных трудовых договоров, гарантирующих свободу объединения. "UCR предлагает, чтобы взнос был добровольным, - говорят источники в сенатском блоке. Виски и радикальные сенаторы склонялись к тому, чтобы не включать вопрос о солидарном взносе, чтобы сделать законопроект "более жизнеспособным" и дать ему больше шансов на одобрение. Трудовая реформа - это фундаментальный вопрос. Мы представляем законопроект, который идет дальше, чем то, что предлагает правительство. Мы считаем, что должны решить вопрос с финансированием профсоюзов, мы не можем иметь принудительные взносы", - сказал Алехандро Какаче, парламентский секретарь UCR, в интервью Futurock. "Мегадекрет Милея, разработанный Федерико Штурценеггером, устанавливает, что работодатель не обязан удерживать из зарплаты работника взносы, отчисления или взносы за членство в профсоюзных объединениях, если нет согласия работника. В кабинете Милея признают, что идея состоит в том, чтобы убрать профсоюзные взносы из главы о труде, хотя они не исключают введения ограничения на взносы. Они знают, что у них есть время, чтобы в крайнем случае попытаться разрядить забастовку соглашением, и с пониманием относятся к реакции профсоюзов. Строго говоря, правительственные переговорщики считают, что громоздкая статья для профсоюзов может провалиться из-за отсутствия консенсуса во время дебатов в комитете Палаты депутатов. Крестовый поход радикальных "ястребов" скрывает скрытую повестку дня. Они ищут возможность переворота и апеллируют к "принципу раскрытия информации", академической фразе Милея, во время дебатов в комитете. Зная, что правительство предпочитает исключить статью о "взносах солидарности", чтобы не усложнять прохождение реформы и не обострять конфликт с CGT, де Лоредо и лидеры радикалов в Палате депутатов решили удвоить ставку и бросить вызов правительству". Нет ничего более "кастового", чем профсоюзные деятели. Правящая партия должна отозвать его в комитете и взять на себя ответственность за подписание заключения вместе с киршнеризмом. Посмотрим, на чьей стороне каждый из них", - предупреждает руководство блока UCR. Это шаг, призванный дать понять, что Милей не смеет идти против "касты", как он заявляет в сетях или в своих материалах: "До какой степени они готовы напрячься, чтобы включить статью о солидарных взносах? Что они будут делать, если сердце трудовой реформы окажется под угрозой? Пока же радикалы подчеркивают, что главная цель проекта - сократить количество судебных разбирательств, повысить занятость в малом и среднем бизнесе и способствовать снижению неформальности". "Несмотря на то, что часть UCR считает наивным свое согласие на предложение правительства представить проект трудовой реформы, радикальные "ястребы" ведут жесткую игру, чтобы занять центральное место в новом политическом сценарии. Де Лоредо, который должен сдерживать Факундо Манеса и Пабло Хулиано и сохранять наиболее непримиримые позиции по отношению к администрации Милей, уверен, что большинство блока поддержит базовый закон и что радикалы не будут спешить отменить DNU 70 2023. Другими словами, что UCR не прокатится на волне неприятия киршнеризма. Еще одно различие с Мартином Лусто: "В свою очередь, глава блока UCR в Палате депутатов придерживается взятого правительством обязательства, что базовый закон будет увязан с трудовой реформой. Радикалы также требуют включить образование в учредительный пакт от 25 мая, который продвигает Милей, и увеличить размер пенсионных выплат в связи с инфляцией в январе прошлого года". Попытки отметить суд президента. Кроме того, они будут настаивать на повторном включении главы о табачных компаниях. Масштабы трудовой реформы, разработанной UCR для передачи Милею, не только расстроили руководителей CGT, но и вызвали тревогу в правлении Hacemos Coalición Federal, блока, возглавляемого Мигелем Анхелем Пичетто. Это еще один ключевой сектор для правительства, которому необходимо создать подушку безопасности за счет союзников и губернаторов, настроенных на диалог. У него уже есть поддержка Pro, но этого недостаточно. Поэтому ключевую роль играют UCR и HCF. Пичетто выразил свое недовольство шагом радикалов. Он не согласен с изменением вопроса о профсоюзных взносах или социальной работе, поскольку считает, что они "относятся к коллективному праву трудовых и профсоюзных организаций". И он объясняет этот маневр отсутствием лидерства и кризисом руководства в UCR: "Близкие к Пичетто считают, что, учитывая глубину экономического кризиса и необходимость сотрудничества с возможной реактивацией, необходимо уже сейчас двигаться вперед с "возможными" изменениями в трудовом законодательстве". "Нельзя быть более папистом, чем Папа Римский. Они ставят под угрозу возможный исход трудовой реформы, включая в нее то, что порождает конфликт с профсоюзами", - резюмируют они: "В окружении Эмилио Монсо и Николаса Массо считают, что статью, которая касается ресурсов профсоюзов, можно будет рассмотреть позже. По их мнению, в этом секторе скамьи HCF наиболее актуальными являются те пункты, по которым достигнут широкий консенсус: пересмотр штрафов и множителей для сокращения судебных разбирательств, продление испытательного срока и фонд для прекращения трудовых отношений". Любопытно, что Лусто, глава UCR и один из знаменосцев сопротивления Милею в оппозиции, занимает позицию, схожую с Пишетто или Монзо. Фактически, его проект трудовой реформы не включает изменения квот солидарности. "