Правительство обращается в суд ООН по вопросу о нефти на Фолклендских островах, а эксперты предупреждают о рисках такого шага

На берегу реки Эльбы, в немецком городе Гамбурге, находится Международный трибунал по морскому праву. В ближайшее время туда прибудет делегация Министерства иностранных дел с целью отстаивания прав Аргентины на Фолклендские острова — «национальное дело», которое сегодня с необычайной силой поддерживает правительство Хавьера Милей. Марио Оярсабаль, карьерный дипломат, ранее работавший в Нидерландах и в Организации Объединенных Наций, в качестве директора департамента международно-правовых вопросов отвечает за подготовку иска, который правительство подаст в суд. В этот понедельник истекает двухнедельный срок, который национальная дипломатия предоставила Великобритании для прекращения нефтедобычи, которую в рамках проекта «Sea Lion» ведут компании Rockhopper (британская) и Navitas (израильская) в водах, окружающих острова. «Никто не ожидает, что Великобритания пересмотрит свою позицию, и решение о подаче иска уже принято». Опытные дипломаты, с которыми пообщалась газета LA NACION, предупредили о возможных негативных последствиях, которые этот односторонний иск может повлечь за собой в борьбе за возвращение островов дипломатическим путем. «По словам официальных источников, правительство и Министерство иностранных дел, возглавляемое Пабло Кирно, считают, что этот суд — состоящий из 21 члена и созданный в 1982 году в рамках Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву — должен вынести решение о обоснованности претензий Аргентины к Великобритании, которая отвергла позицию нашей страны и обвинила её в намерении «подрыва процветания и экономической безопасности самоуправляющегося народа». «Недовольство, прежде чем обрести огласку, было доведено британской дипломатией до сведения аргентинского посла в Лондоне Марианы Плаза». В отличие от Великобритании, которая утверждает, что деятельность, связанная с углеводородами на этой территории, регулируется британским законодательством о Фолклендских островах и осуществляется «в полном соответствии с международным правом», правительство утверждает, что страна имеет право обратиться в независимый суд и что тот должен вынести решение по данному вопросу, не затрагивая основной проблемы — суверенитета островов, который Аргентина ежегодно с 1965 года отстаивает в Комитете по деколонизации Организации Объединенных Наций. «Кирно вновь высказал эту мысль в понедельник на ежегодном ужине Аргентинского совета по международным отношениям (CARI). «Надежность проявляется в выполнении принятых международных обязательств, включая процедуры мирного урегулирования споров». «Если Лондон утверждает, что его действия соответствуют международному праву, у него будет возможность доказать это в суде, состоящем из независимых арбитров», — сказал Кирно. «Посол Великобритании в стране Дэвид Кэрнс, почувствовав себя неловко и с суровым выражением лица, покинул гала-вечер сразу после завершения этой речи. «В правительстве уверены, что именно этот трибунал, а не какой-либо другой, в конечном итоге примет их сторону и распорядится о приостановке деятельности этих компаний, по крайней мере на временной основе, поскольку во многих случаях вынесение решений этим органом обычно занимает несколько лет. «В Министерстве иностранных дел опираются на публикации самого суда, в которых указывается, что «споры, касающиеся Конвенции, могут касаться делимитации морских зон, судоходства, сохранения и рационального использования живых морских ресурсов, защиты и сохранения морской среды, а также морских научных исследований». «В качестве прецедента они также приводят успех ходатайства, поданного в 2012 году в тот же суд командой Министерства иностранных дел во главе с тогдашним юридическим представителем, дипломатом и бывшим министром иностранных дел Сусаной Руис Серрути, которой удалось за два месяца добиться благоприятного решения, позволившего освободить фрегат «Либертад», задержанный и арестованный в Гане по иску «стервятниковых фондов». «Аргентинский юрист Фрида Армас Пфиртер несколько дней назад была избрана вице-президентом суда, однако дипломатические источники полагают, что ей придется самоотстраниться от участия в рассмотрении этого дела». «Несмотря на официальный оптимизм, три дипломатических источника, осведомлённых о деле, охарактеризовали этот шаг как «рискованный». Они напомнили, что сменявшие друг друга правительства, представлявшие разные идеологические течения, избегали обращения в международные суды по вопросу о Фолкленгских островах из-за опасений, что неблагоприятное решение даст островитянам право продолжать разведку и добычу ресурсов на островах. «Они заявили, что среди негативных последствий можно отметить то, что дело может быть передано в Международный Суд в Гааге или — в случае запросов о введении санкций в отношении предпринимателей — в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (ICSID), что может привести к неопределенному для страны исходу. «Обращение в международный суд может быть очень рискованным, а аргумент о самоопределении народов (выдвигаемый Великобританией) обычно находит широкий отклик», — предупредил другой из опрошенных дипломатов. «Это очень деликатный вопрос, и окончательный результат неясен», — заявил ещё один дипломат, который вне микрофона выразил оговорки в отношении этой инициативы. Кроме того, он отметил, что суд «обычно стремится найти некий баланс» между сторонами. «3 сентября президент объявил в прямом эфире о ряде решений и мер, связанных с аргентинским иском». «Одним из объявленных шагов стало направление в Конгресс так называемого законопроекта о защите национального суверенитета, который ужесточает санкции в отношении компаний, связанных с добычей ресурсов на Фолклендских островах; кроме того, было объявлено о создании интегрированной военно-морской базы в Ушуае и Совета национальной безопасности. 28 сентября в своём заявлении президент объявил о направлении официального предупреждения Соединённому Королевству и написал в своём аккаунте в X: «Если в течение двух недель Соединённое Королевство не прекратит незаконную добычу, мы обратимся в Международный трибунал по морскому праву». Британское правительство немедленно отвергло ультиматум и заявило через парламентского заместителя государственного секретаря по вопросам заморских территорий Уму Кумаран, что будет и впредь отстаивать права островитян на «автономию». Она раскритиковала «попытки препятствовать законной экономической деятельности на островах» и намекнула, что Аргентина сегодня является «ненадежным партнером». «С помощью аналогичных аргументов жители островов отвергают инициативу Аргентины». На специализированном сайте Diplomacy Law, где жители Фолклендских островов приводят мнения британских экспертов в обоснование своей позиции, отмечается, что «Аргентина должна формулировать претензии, которые могут быть разрешены в рамках конвенции, не требуя от суда выносить решение — явно или косвенно — о суверенитете над Фолклендскими островами», и что «если основной проблемой является суверенитет, любое решение не подразумевает какого-либо признания». Жители Фолклендских островов полагают, что, в лучшем случае, суд может обратиться с призывом к диалогу, но какое-либо решение в ближайшее время принято не будет. «Несмотря на предупреждения, правительство готовится подать иск в ближайшие часы».