Отказ от дерегулирования культуры: в связи с отклонением декрета 345 возвращаются к структуре, существовавшей до введения нормы.

Декретом № 627, опубликованным сегодня в Официальном вестнике, исполнительная власть признала свое поражение в Конгрессе и, отказавшись от стратегии судебного преследования депутатов и сенаторов, решительно отвергших декрет № 345, затрагивавший несколько ведомств, отказалась от реформы структуры Министерства культуры, которую спешила официально утвердить. Речь идет о дерегулировании, продвигаемом министром Федерико Стурценеггером, без консенсуса между законодателями оппозиции и представителями этой области (хотя и защищенном законом «Основания»). Этим указом правительство признает, что Конгресс объявил делегированные указы абсолютно и бесповоротно недействительными, чем восстанавливает нормативную ситуацию, существовавшую до принятия указа 345 и остальных указов; 345 считается несуществующим, он никогда не был принят, и поэтому возобновляется действие нормативных актов, действовавших до этого момента», — пояснил юрист Андрес Гил Домингес газете LA NACION. «Несмотря на то, что в преамбуле декрета 627 правительство подчеркивает, что отклонение делегированных декретов законодательным органом не влечет за собой их ретроактивную недействительность, а лишь утрату силы в будущем, оно восстанавливает действие прежних норм и предписывает главе кабинета министров, генеральному секретарю президента и министру экономики оказывать административную, юридическую и финансовую поддержку восстановленным органам». Единственной «победой» правительства в споре, который длился несколько месяцев, является то, что оно сохранит назначения в тех немногих органах, где это возможно. Федерико Брунетти останется во главе Национального театрального института (INT); Рауль Эскандар, который возвращается на пост президента после короткого периода в качестве директора, — Национальной комиссии народных библиотек (Conabip), а Луис Тоццо — недавно созданного Национального управления исторических исследований, которое должно было объединить национальные институты, распущенные правительством и теперь в некоторых случаях возвращающиеся к прежнему статусу. «Бывшие директора национальных институтов, опрошенные LA NACION, заявили, что вся «дерегуляционная кампания» в сфере культуры была «бесполезной» и «ненужной, как будто в стране нет никаких проблем», — отметил президент Института Иригойена, организации, которая в соответствии с указом 627 восстановила свой прежний статус национального института». Ярким примером является Национальный институт Сан-Мартина, который правительство (не имея возможности распустить его, поскольку он был утвержден законом) хотело преобразовать в Национальный музей Сан-Мартина (INS). Был даже назначен директор, Федерико Фишбарг, для музея, который так и не был создан. С декретом 627 INS возвращается к прежнему статусу, а Фишбарг (который не имеет образования в области истории, но обладает обширным опытом в качестве культурного менеджера) войдет в тройку кандидатов, из которой будет выбран новый президент; его назначение на должность директора утратило силу. «По крайней мере, возобладал здравый смысл, — говорит LA NACION бывший президент INS, доктор исторических наук Клаудио Моралес Горлери. Среди наследников вдовы Хосе Пасифико Отеро уже распространилась информация о том, что условия дарения дома не были выполнены. Если это так, то мы, жители Сан-Мартина, будем праздновать, потому что это абсурд — превращать образовательное учреждение в выставочный музей, не имея что выставлять». В такой же ситуации, как INS, находится Институт исторических исследований Эвы Перон, в котором был назначен другой недолговечный директор, архитектор Хуан Мартин Репетто. «Помимо соображений, изложенных в указе 627, которые многие юристы сочли нелепыми (например, утверждение о том, что решения Конгресса об отклонении законопроекта привели к «крайне серьезному правовому вакууму»), исполнительная власть заявляет, что она обеспечит «надлежащее и непрерывное функционирование национальной государственной администрации», вернув «полную силу нормативных положений, которые были отменены, заменены или изменены» декретом 345. Министерство культуры сообщило, что Федерико Брунетти подтвержден в должности главы INT и «будут продвигаться внутренние изменения, которые считаются жизненно важными для того, чтобы Институт мог выполнять свои основные задачи и направлять 90 % своих средств на развитие театра, что в настоящее время невозможно из-за его административной структуры». По данным правительства, 65 % средств направляется «на бюрократию». В Conabip Рауль Эскандар подтвержден в должности председателя Комиссии, которая вновь становится децентрализованным органом (то есть автономным в отношении своего функционирования, например, в использовании ресурсов). Национальная комиссия по памятникам, местам и историческим ценностям также возвращается к своему прежнему статусу (правительство будет настаивать на том, чтобы президентом остался архитектор Фернандо Феррейра, который в течение этого периода занимал должность директора). «Что касается национальных институтов исторических исследований Иригойенано и Хуана Мануэля де Росаса, расформирование которых поддержала заместитель министра по культурному наследию Лилиана Барела, то будет объявлен конкурс на отбор новых президентов; правительство сообщило, что они не будут получать заработную плату, хотя и раньше они работали на общественных началах. Институты, которые находились в ведении Министерства обороны, такие как Belgraniano и Juan Domingo Perón, не постигнет та же участь, хотя оба они войдут в состав нового Национального управления исторических исследований».