Губернаторы и оппозиция потребуют утверждения бюджета на 2026 год и предупреждают, что не допустят очередного продления

Вскоре после объявления о том, что он представит по национальному телевидению проект бюджета на 2026 год, единодушный хор губернаторов, оппозиционеров и даже сочувствующих законодателей выступил с одинаковым предупреждением президенту Хавьеру Милею: в этом году больше не будет допущено продления срока, и закон будет принят, даже если он не совсем устраивает правительство. «После двух лет без закона о бюджете, что является институциональной аномалией, позволившей Каса-Росада распоряжаться средствами по своему усмотрению, губернаторы провинций и оппозиционные фракции в Конгрессе хотят гарантировать, что на этот раз Конгресс примет закон. Для этого они вызовут либертарианца Хосе Луиса Эсперта, главу Бюджетной комиссии Палаты депутатов, с жестким графиком рассмотрения проекта с вызовом должностных лиц Министерства экономики и окончательной датой подписания заключения. «Цель состоит в том, чтобы к концу года закон был принят и не попасть в ловушку, которую проправительственные силы подготовили в прошлом году, когда в преддверии закрытия очередной сессии Конгресса они неожиданно прекратили обсуждение и во второй раз подряд продлили бюджет на 2023 год. Правящая партия, зная о грядущей атаке, не исключает возможности удвоить ставку и созвать обсуждение, как только Милей представит инициативу в Конгрессе, чтобы таким образом противодействовать вызовам. «Чтобы нейтрализовать риск того, что оппозиция сплотится и отклонит его бюджет, он будет пытаться завоевать расположение губернаторов, которые раньше были ему сочувствующими, с помощью двух приманок: контрпредложение к закону о распределении средств из Национального казначейства (ATN), который правительство ветировало в прошлый четверг, и новую схему распределения между провинциями поступлений от налога на топливо — две ключевые инициативы для провинций. Об этом говорили Альфредо Корнехо (Мендоса), Рохелио Фригерио (Энтре-Риос) и Леандро Здеро (Чако) с назначенным министром внутренних дел Лисандро Каталаном, главой кабинета министров Гильермо Франкосом и министром экономики Луисом Капуто. Три провинциальных лидера, которые заключили избирательные соглашения с либертарианцами в своих провинциях, не смогли уклониться от приглашения на федеральные переговоры, инициированные правительством после его поражения на выборах в Буэнос-Айресе, но и не упустили возможности сделать несколько замечаний правительству и заявить о необходимости восстановления отношений с провинциями, которые в свое время были близки к Каса-Росаде. «Тройка согласна с тем, что в этом году бюджет должен быть принят в виде закона и нет места для нового продления. «Хотя некоторые оценки останутся нереализованными, это по-прежнему важный план действий для провинций», — утверждают они. «На встрече министры предупредили губернаторов об «опасностях отказа от бюджетного дефицита» путем принятия законов, «наносящих ущерб бюджетному балансу». Лидеры согласились с этим, но предложили установить приоритеты. «Три года подряд «бензопила» — это невыносимо», — пояснил депутат, член бюджетной комиссии, близкий к одному из лидеров диалога. Губернаторы требуют от экономической команды добросовестности, и первым сигналом, по их мнению, является готовность к серьезным переговорам. «Из всех возможных подходов к диалогу первый касается бюджета. Не очень удобно, когда исполнительная власть действует по своему усмотрению», — предупредил сенатор из Катамарки Гильермо Андрада, который подчиняется губернатору Раулю Халилу. «Проблема в том, что правительство показало себя ненадежным и не выполняющим свои обещания», — подчеркивает законодатель, который участвовал в бюджетных переговорах, прерванных в прошлом году. Он с недоверием отмечает, что в то время как новый министр Каталан обещает диалог, правительство налагает вето на два важных для провинций закона — о совместном участии в ATN и о финансировании университетов — и, в довершение всего, продолжает сокращать ассигнования, предназначенные для их округов. «Например, в прошлый четверг он издал административное решение 23 2025, согласно которому сократил 17,477 млрд песо в виде текущих трансфертов. «Он сократил ассигнования ATN, которые являются ресурсами провинций, примерно на 7000 миллионов песо. Он также сократил почти на 40 000 миллионов песо трансферты университетам», — предупредил он. «Все указывает на то, что обсуждение бюджета на 2026 год начнется в атмосфере сильного недоверия. Каждый губернатор будет внимательно изучать статьи, которые представляют для него непосредственный интерес — общественные работы и трансферты в 13 непереданных пенсионных фондов, — а также другие вопросы, которые являются предметом общей дискуссии: будущее сельскохозяйственных удержаний; статьи, предназначенные для образования и здравоохранения, и налоговые расходы, включая, например, специальный режим Tierra del Fuego. «Суть вопроса заключается в том, будет ли президент Милей готов принять возможные изменения в своем дорогостоящем плане действий в экономической и налоговой сфере. В прошлом году, когда его рейтинг достиг пика во всех опросах общественного мнения, он не принял предложения, которые ему направили законодатели, выступающие за диалог, и закрыл дискуссию. Однако поражение в Буэнос-Айресе в минувшее воскресенье изменило ситуацию. Наиболее критически настроенные оппоненты опасаются, что, вынужденное обстоятельствами, правительство согласится на уступки, а затем наложит на них вето, как только закон будет принят и Конгресс закроет свои двери 30 ноября, когда закончится очередная сессия».