Не имея гарантированных голосов, правящая партия сталкивается с необходимостью обсуждения ключевых статей.

Одобрив правительственный мегазаконопроект в целом, правящая партия теперь столкнулась с самым сложным этапом в Палате депутатов: утверждением каждой его статьи. Наиболее чувствительные пункты инициативы не получили гарантированного большинства вчера вечером: законодательные полномочия, делегированные исполнительной власти, приватизация государственных компаний, курс налога PAIS, а также статья, освобождающая исполнительную власть от ограничений на заключение долговых контрактов в иностранной валюте, - самые важные точки конфликта, по которым до сих пор нет согласия между оппозицией и Casa Rosada. "Общее одобрение законопроекта в пятницу днем было важным, но недостаточным шагом и имело едва ли символическое значение. Законопроект принимается только тогда, когда за него голосуют in totum, то есть постатейно. Таким образом, если большинство депутатов Палаты депутатов в ходе сегодняшней сессии примет решение отклонить или изменить ключевые пункты амбициозного "Ley de Bases", Милей останется с практически пустым по содержанию нормативным актом. Тем более что исполнительная власть сама решила исключить из постановления фискальный пакет - сердце этой мегареформы, которую Милей называет основополагающей: "Прошедшие выходные прошли без особых шумих; за исключением нескольких черновиков, которыми обменялись технические специалисты Casa Rosada и законодатели, никаких существенных подвижек в переговорах не произошло. Часы тикают, до возобновления сессии остались считанные часы, и либертарианцы выйдут на сцену, не имея достаточного количества голосов, чтобы преодолеть ожидающие их препятствия - смелый подвиг, на который никогда не пойдут более опытные парламентские блоки. "В конечном итоге важны именно цифры. По результатам голосования в прошлую пятницу, когда законопроект рассматривался в целом, 144 депутата высказались положительно, а 109 - отрицательно. Иными словами, если 109 депутатов, отклонивших законопроект в целом, сумеют убедить еще 20 коллег присоединиться к отмене какой-либо из статей, у правящей партии возникнут серьезные проблемы. "Начало ожидается нелегким: первые четыре статьи законопроекта, по которым предстоит голосование, касаются передачи полномочий исполнительной власти на один год. На данный момент есть десять законодателей, которые, хотя и проголосовали за законопроект в целом, в ходе дебатов отвергнут эту главу в частности. Это шесть депутатов Гражданской коалиции и четыре депутата, подчиняющиеся губернатору Кордовы Мартину Ллариоре. Законодатели из средиземноморской провинции сегодня днем удивили своих коллег по блоку такой позицией, противоположной той, которую они умели культивировать во времена правительств Маурисио Макри и Альберто Фернандеса. Так получилось, что Льяриора, раздраженный отсутствием реакции национального правительства на требования провинций удовлетворить их бюджетные запросы, спустил реплику своим законодателям, чтобы они были жесткими, в частности, во время голосования. Вопрос в том, добавят ли фракционеры еще десять законодателей, чтобы достичь большинства. Спекуляции и портеосы накалены до предела. Может случиться, как и во многих других голосованиях, которые, как ожидается, будут близкими, что по просьбе лидера блока, союзного правящей партии, некоторые законодатели согласятся воздержаться, а не голосовать против, или же тайно покинут палату, когда придет время голосовать. Это уловка, чтобы получить преимущество перед недоброжелателями. Голоса будут, не волнуйтесь", - сказал LA NACION заметный депутат Pro, который, в отсутствие либертарианцев с опытом отслеживания голосов, поручил эту задачу своему блоку. Правительство предлагает объявить шесть чрезвычайных ситуаций: экономическую, финансовую, безопасности, тарифную, энергетическую и административную. В статье 4, посвященной этим чрезвычайным ситуациям, заложена основа для законодательства, которое, к удовольствию оппозиционных законодателей, весьма широко. Например, ему будут предоставлены полномочия не только по реорганизации национального государственного сектора с целью сделать его функционирование более эффективным и рациональным, но и по вмешательству во все организации, компании и корпорации, независимо от их юридического статуса, за исключением университетов: "Кроме того, исполнительной власти будет разрешено полностью или частично приватизировать компании, корпорации, учреждения или производственные владения, принадлежащие национальному государству. Она также сможет изменять, преобразовывать или ликвидировать конкретные ассигнования, трасты и государственные целевые фонды, которые являются "черными ящиками" администрации. "Приватизация государственных компаний будет осуществляться путем голосования. Хотя Casa Rosada согласилась сократить число компаний, подлежащих полной приватизации, с 36 до 27, UCR и Hacemos Coalición Federal настаивают на том, чтобы в статьи был включен механизм исчерпывающего парламентского контроля перед каждой приватизацией, либо через Главное контрольное управление страны, либо через двухпалатную комиссию по контролю с расширенными полномочиями. Радикалы также предупредили, что не согласны с тем, что Банк Насьон может быть частично приватизирован. Статьи, освобождающие исполнительную власть от ограничений Конгресса, чтобы брать на себя валютные долги, продолжают вызывать короткие замыкания. В заключении предлагается отменить статью 1 Закона об укреплении устойчивости государственного долга, принятого во время правления Альберто Фернандеса, которая устанавливает, что бюджет должен установить максимальный процент выпуска долговых обязательств в иностранной валюте и в соответствии с иностранным законодательством по отношению к общей сумме выпуска в данном финансовом году. Он также предусматривает, что любой иностранный долг, превышающий этот процент, потребует принятия специального закона Конгрессом. "Что касается налога PAIS, то кордобесы будут настаивать на вынесении этого вопроса на обсуждение, чтобы в нем можно было принять участие. Однако министр внутренних дел уже предупредил, что, если он будет включен в текст в качестве статьи, на него будет наложено вето. Все указывает на то, что дебаты по этой главе будут отложены вместе с остальными частями фискального пакета для обсуждения с губернаторами, причем дата пока не определена".