Небесные силы проверяют границы земных каст

Деловые чаты гудят с вечера среды. Большинство из них, с некоторыми нюансами, отмечали указ президента Хавьера Милея о необходимости и срочности (DNU). Однако в тот же вечер в группах, где встречаются мужчины и женщины из мира бизнеса и политики, стали появляться тревожные сигналы. Хотя многие, возможно, даже согласились бы с содержанием, формы были поставлены под сомнение. По их мнению, как в свое время Маурисио Макри, Милей должен представить законопроект, дублирующий указ, и вынести его на голосование в Конгресс. Через несколько часов станет ясно, был ли Милей наивен или же его стратегия в очередной раз оказалась на удивление умной: определить повестку дня для политического класса, дискредитированного избирательными урнами, а также закрепить популярность лидера либертарианцев среди электората, который начинает страдать от жестокой честности экономики на полках. "Близкие к Милею люди подсчитывают цифры. Некоторые говорят, что весьма вероятно, что двухпалатная комиссия по законодательной процедуре, которая должна принять решение по ДНУ и которая еще не сформирована, не вынесет своего заключения в установленные сроки. Ведь она не собиралась даже два года. Поэтому, чтобы нейтрализовать указ, ДНУ должен быть отклонен большинством голосов в обеих палатах - депутатов и сенаторов. Это было бы аномалией: ДНУ никогда не отклонялся в демократических странах. Однако, похоже, что в данном случае перевес на стороне оппозиции: несколько законодателей от Juntos por el Cambio уже открыто отвергли указ. Не говоря уже о перонизме. "Альберто Фернандес принял 178 DNU, и никто ничего не сделал. Мы хотели бы, чтобы те, кто выступает против этого, сказали то же самое, когда Фернандес запер детей на 500 дней. В любом случае, они не согласны с содержанием, а не с формой. Они заставили ДНУ сделать то, что противоречит постановлению Конгресса", - говорит человек из La Libertad Avanza (LLA). Это антикастовый DNU", - подчеркнул он. Однако в руках судебной власти остановить инициативу". Вчера большинство конституционалистов сочли указ неконституционным. В частности, потому, что нигде в тексте нет юридического обоснования срочности меры, основанного на судебной практике. Приводятся лишь экономические аргументы. Ближе к полудню уже было подано первое ампаро, за которое выступила группа Unidad Popular, возглавляемая Клаудио Лосано, вместе с CTA Autónoma, Observatorio por el Derecho de la Ciudad и другими. Поскольку речь идет о DNU федерального масштаба, возражения могут подать судьи от Огненной Земли до Ла-Киаки. Судебные разбирательства ожидаются повсюду, с разной степенью успеха. И, вероятно, учитывая возможность расхождения решений в разных юрисдикциях, последнее слово останется за Верховным судом. Здесь стратегия команды Милея заключается в том, что битвы будут вестись только по конкретным вопросам, а не по всему законопроекту, как это было бы в Конгрессе. Но, кроме того, маленький стол LLA делает ставку на то, что эти вопросы не пройдут через фильтр общества. Милей - это социальный феномен, который вышел за рамки классических политических структур. Он уверен, что эта же сила будет действовать и на судебные органы. Сложно. Аргентина должна не только покончить с инфляцией, но и не иметь никакого экономического порядка без правовой определенности. Этот DNU может оказаться бумерангом для инвестиций, в которых так нуждается страна. Некоторые вопросы могут привести вас в суд, но они ставят того, кто это делает, в неудобное положение". С какими аргументами нельзя было бы включить спутниковый интернет? -источник LLA ободряет. Это лишь говорит профсоюзам социального обеспечения, что они должны конкурировать на равных условиях. Они собираются сказать, что Элон Маск не должен приезжать? Это вещи, которые, если вы хотите с ними бороться, выставляют вас кастой", - продолжил он. "Сегодня состоится встреча в Cilfa, палате, объединяющей национальные фармацевтические компании, чтобы оценить дальнейшие шаги. Лаборатории ставят под сомнение, прежде всего, пункт указа, обязывающий врачей выписывать лекарства только на основе действующих веществ, а не названий брендов. Действующее законодательство допускает и то, и другое. Они якобы все дерегулируют, но регулируют это, потому что прямо обязывают врача не выписывать фирменные наименования, - пояснил генеральный директор одной из лабораторий, при условии, что он не будет назван. Они не учитывают, что врач несет гражданскую ответственность при выписке рецептов... С другой стороны, это коммерческая передача из одного сектора в другой: от врача к фармацевту. Я не понимаю, почему это приведет к снижению цен для потребителя", - сказал он. В некоторых секторах, например, в секторе предоплаты, уже решили действовать дальше, рассчитывая на то, что указ пройдет через фильтры без проблем. Фирмы, работающие в этом секторе, планируют объявить о повышении тарифов в январе, а в феврале - от 35 до 49 процентов. Для тех, кто в середине года решил заморозить свои выплаты, повышение составит более 60 процентов. Не все повышение будет передано поставщикам услуг, как это предусмотрено в настоящее время, но предварительные плательщики уже ожидают, что услуги больниц, клиник и других поставщиков будут повышены примерно на 30 процентов. Рынок не всегда справедлив для всех. "В амбициозном законопроекте, который охватывает практически все отрасли, есть ряд громких упущений. Он направлен на закон о стимулировании промышленности, но не включает, например, отмену режима стимулирования Огненной Земли, который ежегодно обходится государству примерно в 1070 миллионов долларов США, что почти эквивалентно сумме долга, который Аргентина должна была выплатить вчера Международному валютному фонду (МВФ), согласно недавнему исследованию Fundar. Дискреционный либерализм? Или простой прагматизм лидера, который умел на протяжении всего года сплетать очень хорошие связи с Николасом "Ники" Капуто, одним из великих бенефициаров режима Огненной Земли, а также дядей ключевого человека в либертарианском кабинете Сантьяго Капуто? LLA утверждает, что ликвидация режима не может быть частью DNU, поскольку это, по сути, налоговый вопрос (к которому этот правовой инструмент не может быть применен). "Казначейство должно определить, войдет ли это в главу о налоговой реформе, которая будет включена в омнибусный закон", - пояснили они. Капуто, Луис, которому придется прервать бизнес другого Капуто, Ники. Это был бы отличный пример независимости". "Указ также не освобождает банковский сектор, возможно, один из немногих в мире, который не может свободно определять процентную ставку, которую он выплачивает своим вкладчикам по срочным депозитам. И здесь снова прагматизм преобладает над идеологией. На самом деле, экономическая команда уже дала понять банкам, что, несмотря на то, что сегодня они теряют деньги из-за минимальной ставки, установленной для срочных депозитов, которая превышает ставку, получаемую ими за новые казначейские векселя или за кредиты овернайт в Центральном банке, они смогут действовать только после достижения фискального равновесия. В LLA уверены, что до конца года в обществе может быть представлен и знаменитый омнибусный законопроект, который будет содержать не только налоговую реформу, но и реформы в области образования, культуры и даже экологии. Что касается экономики, то специальный раздел законопроекта будет включать поправки к антимонопольному законодательству. Идея состоит в том, чтобы не только предоставить этому органу автономию, но и наделить его правом ставить под сомнение само государство. Не раскрывая подробностей, губернаторам уже предложили, что поддержка этого закона станет разменной монетой в обмен на возвращение средств, которые были отобраны у них при снижении подоходного налога, в разгар президентской кампании. "Если все выйдет, то это в 10 раз больше, чем было в ДНР. Фискальные меры - самые революционные, - говорят они, - за рубежом с осторожностью наблюдают за происходящим в стране. Это стало ясно во время визита Джея Шамбо, заместителя министра финансов США по международным делам. Восторженно отзываясь о фискальной политике Милея, посланники США выразили сомнения в ее социальной жизнеспособности. Они сделали это в воскресенье в обед на встрече в отеле Alvear, которую издалека координировала вездесущая Сьюзан Сигал, глава Совета Америк, и в которой приняли участие бизнесмены Мигель Галуччо, Хосе Луис Мансано и Алехандро Бульгерони, а позже в тот же день на ужине с банкирами в посольстве США, организованном послом Марком Стэнли. "Налицо осторожный оптимизм и готовность оказать поддержку", - пояснил один из банкиров. Но было много вопросов по поводу социального климата. Предстоящие недели будут непростыми". На следующий день после урагана, обрушившегося на столицу и провинцию Буэнос-Айреса, на подъездных путях к бедным районам города произошла серия стихийных блокад в знак протеста против отсутствия электричества. Это произошло, в частности, на железнодорожных путях Рока, в Банкалари, на шоссе 197 в Тигре и других местах. Некоторые из этих блокад не попали в поле зрения нового протокола безопасности. Но именно эти блокады отражают социальную хрупкость, стойкость которой будет проверена жарким летом".