Необычный случай миллионного беспорядка, который раскрывают некоторые автобусные билеты

Логика, согласно которой "два билета стоят больше, чем один", в данном случае неприменима. Только работа сети SUBE в столичном районе Буэнос-Айреса (AMBA) объясняет причины этой аномалии системы. Совершение двух поездок менее чем за два часа - единственное необходимое условие для успеха в этом споре об экономической обоснованности. Пример может быть поучительным. Пабло П. едет на автобусе, чтобы совершить короткую поездку, соответствующую минимальному тарифу. Он платит 270 песо. "Хулиану Ф. нужно совершить ту же поездку, что и предыдущая, но он потратит меньше. Да, он потратит меньше, потому что знает об одной хитрости, которая начала распространяться среди некоторых пассажиров. Сначала он оплачивает билет на метро. Менее чем через два часа наступает очередь автобуса. Он должен заплатить еще 270 песо, но, как установлено системой льгот сети SUBE, второй билет оплачивается с 50-процентной скидкой. То есть минимальный билет на автобус стоит 135 песо после того, как вы заплатили за него в метро. Таким образом, стоимость поездки составляет 260 песо, что на 3,8 % меньше, чем в первом случае с Пабло. Не совсем понятно, что все вышеперечисленные логистические соображения оправдывают экономию 10 песо на поездке. Но эта аномалия показывает конкретную ситуацию, связанную со столичным транспортным агентством. Это трехсторонний орган между государством, провинцией Буэнос-Айрес и городом Буэнос-Айрес. "Оно было создано в 2012 году и является лишь декорацией", - критикует специалист по экономике транспорта Рафаэль Скиадарессис, который назвал льготу, которой воспользовался наш второй пассажир Хулиан, "проблемой координации" между упомянутыми юрисдикциями. Скиадарессис объяснил, что "в любом городе мира стоимость проезда рассматривается как интегрированная система". В данном случае координация тарифов означает обсуждение того, сколько денег каждая юрисдикция должна выделить на субсидирование услуг (миллиарды песо), установить цену за проезд и, в конечном счете, оплатить политические издержки, связанные с возможным повышением тарифов". "Источник из Национального секретариата по транспорту назвал администрацию Хавьера Милея одним из ответственных за эту неудачу. Он объяснил, что каждый муниципалитет или провинция "решает, какую помощь он хочет оказать своей системе общественного транспорта и, следовательно, какую стоимость будет иметь тариф". "Однако, как добавил тот же источник, "государство субсидирует межюрисдикционные маршруты, такие как маршрут из CABA в Буэнос-Айрес; провинция Буэнос-Айрес субсидирует свои собственные маршруты, а межюрисдикционные маршруты являются национальной юрисдикцией; они субсидируются". "Следовательно, в случае с автобусами, маршруты которых проходят через Генерал-Пас, национальная администрация действительно несет ответственность. По этой причине Министерство транспорта Буэнос-Айреса указало, что состав тарифов на проезд в столичном регионе должен быть согласован в Агентстве столичного транспорта. Это обсуждение на миллиарды песо, которое обычно вызывает споры, подразумевает определение того, "как финансируется система, кто и в каких долях вкладывает деньги". Стоимость проезда в автобусах, которые курсируют в AMBA, устанавливается правительством. Это означает, что город Буэнос-Айрес и провинция Буэнос-Айрес должны определить, сколько денег они должны внести на поддержание тарифов на проезд в автобусах AMBA. "В случаях, которые не являются межюрисдикционными (они не пересекают Генерал Пас), субсидии выплачивают оба района, но стоимость проезда устанавливается правительством". "Это означает, что для автобусов AMBA, которые не въезжают в столицу, правительство Буэнос-Айреса согласовывает с национальным правительством, сколько денег оно должно выделить для финансирования субсидий. То же самое происходит с правительством Буэнос-Айреса в случае с автобусами, которые курсируют только по столице. Цена билета на метро, которое также работает на территории мегаполиса, определяется исключительно городом. Область соглашений с Нацией затрагивает 31 автобусный маршрут, который работает только в столице. По данным Министерства инфраструктуры, администрация Хорхе Макри финансирует 49,5% субсидий. В первые четыре месяца 2024 года он был эквивалентен 21,7 млрд песо. "Что касается провинции Буэнос-Айрес, то ее инвестиции в автобусы AMBA составляют "около 50 млрд песо в месяц", согласно данным министерства финансов Буэнос-Айреса. В то же время министерство транспорта Кисильофа добавило, что "сегодня неясно", сколько должна платить провинция, поскольку национальное правительство "очень переменчиво". С момента вступления Милея в должность тарифы на перевозки AMBA изменялись дважды. Это привело к сокращению субсидий, что стало ключевым фактором финансового профицита первых двух месяцев года". "Таким образом, с 10 декабря 2023 года минимальный тариф на проезд в автобусе вырос на 409%, а в метро - на 56,2%. Эта разница выявила "проблему координации" и привела к тому, что два билета стали дешевле одного. Источник из Секретариата транспорта города объяснил, что субсидия Буэнос-Айреса на метро финансирует 88,2% стоимости, а остальные 11,8% оплачивает пользователь при каждой поездке. Эта схема оплаты проезда скоро изменится, так как в апреле начнутся общественные слушания, на которых будет обсуждаться, как ее изменить. Агентство было плохо продумано. У него нет функций принятия решений", - сказал LA NACION источник из Министерства инфраструктуры города Буэнос-Айрес. Примером такой проблемы, по их мнению, являются "автобусы и поезда, которые должны управляться этим агентством, поскольку они входят и выходят из CABA и PBA, но находятся в ведении Нации". Проблема не техническая", - заявили в Министерстве транспорта Буэнос-Айреса и таким образом выступили против позиции правительства города Буэнос-Айрес. Они даже напомнили, что "при предыдущем правительстве у Нации были свои представители, а у города Буэнос-Айрес - нет". "В последнем официальном коммюнике, касающемся столичного транспортного агентства, датированном 17 января 2023 года, чиновники-массисты из тогдашнего правительства страны встречаются со своими коллегами из Буэнос-Айреса без присутствия представителей Буэнос-Айреса. Прошлое растоптано, и юрисдикции не обязаны его придерживаться", - ответил член Министерства инфраструктуры города Буэнос-Айрес. В то же время он сообщил, что за последние два месяца представители Буэнос-Айреса провели встречи с национальным секретарем по транспорту Франко Могеттой и министром транспорта Буэнос-Айреса Хорхе Д'Онофрио. Разница между текущей ситуацией и предложением Буэнос-Айреса, объяснил источник из городского министерства инфраструктуры, заключается в том, что "юрисдикции делегируют свои полномочия в области транспорта должностным лицам нового агентства". Таким образом, "финансирование между юрисдикциями будет распределено, и появится потенциал для исполнения". Несмотря на оптимистичный настрой, он предупредил: "Необходимо согласие высших органов власти". Предложение национального правительства отличается. Источник в Министерстве транспорта описал план Могетты так: "Придать нынешнему агентству форму и заставить его работать на то, для чего оно было создано". "В этом смысле, похоже, есть точка соприкосновения между администрациями Милея и Кичиллофа, поскольку обе они поддерживают идею повышения эффективности нынешнего агентства. "Вопрос в том, как это сделать", - сказал источник из Секретариата по транспорту. Таким образом, есть вагон перемен, который намерен двигаться вперед, но в нем пока нет идей и консенсуса".