Неприятная метаморфоза Милея и еще один сюрприз в экономике

Новый политический сценарий, открывшийся после победы Хавьера Милея в минувшее воскресенье, начал формироваться два года назад. Приближался 2021 год, и завеса пандемии постепенно спадала. И Аргентина, появившаяся на фоне стольких страданий и боли, представляла собой портрет страны, находящейся в экономическом застое, социально трансформированной и политически блокированной. Страна, находящаяся в структурном и системном кризисе как следствие десятилетий неудачных администраций. С этого момента все качественные исследования общественного мнения на протяжении нескольких месяцев неизменно фиксировали беспрецедентный уровень пессимизма, разочарования и обвинения в адрес руководства, особенно политического. В этом контексте Милей посеял семена своего экстравагантного стиля, провокационных идей и опасных словесных эксцессов. После своего первого опыта в качестве кандидата в законодательные органы в 2021 году он в рекордные сроки национализировал свою фигуру. Уже через пять месяцев после этих выборов его намерения голосовать по всей стране составляли от 15 до 20 пунктов. Другим политикам для достижения таких показателей требовались годы и горы денег на пропаганду. Это исключительное явление, соответствующее исключительной ситуации в стране. Аномалия системы. Хотя в урне для голосования было выражено стремление к переменам, последствия голосования требуют дискриминационного анализа. Результаты выборов свидетельствуют о чувстве народной воли, но не о том, что стоит за каждым бюллетенем, каковы причины или эмоции, мобилизующие этот выбор. Яснее ясного, что хотели выразить те, кто выбрал Милея на всеобщих выборах в октябре. Эти 30% купились на дискурс бензопилы, кастовости и долларизации. Они приняли оригинальную, более руптуристическую версию безумного либертарианца, готового смести все на своем пути. Они составляют твердое ядро. Что думают остальные 26%, присоединившиеся к партии в октябре и ранее выбравшие Патрицию Буллрич или Хуана Скьяретти, пока неясно. Вероятно, они делали ставку на более предсказуемые и менее ажиотажные перемены, с некоторыми оттенками умеренности в этой карусели эмоций". "Интерпретация природы триумфа Милея имеет решающее значение для понимания мандата его правительства и поддержки, которую он может получить. Его электорат чуть более чем наполовину состоит из крайне реформистски настроенных людей и чуть меньшей части тех, кто также мыслит категориями предсказуемости. Насколько сильным должен быть разрыв с прошлым и насколько умеренным должно быть будущее правительство? Общество, провозгласившее конец цикла, какой уровень терпимости оно проявит, когда дело дойдет до реальных мер? Маурисио Макри в 2015 году не смог интерпретировать мандат. В то время он говорил, что общество уже изменилось и что он является лишь выразителем этих изменений. Спустя некоторое время он признает, что "огромное большинство аргентинцев дало нам только институциональный мандат, а не мандат на экономические изменения". Милей неизбежно окажется в противоречии между реформизмом и управляемостью, в неопределенном уравнении того, сколько изменений может выдержать система, не ставя под угрозу стабильность его администрации: "Это противоречие, похоже, стало концептуальным фоном для всех зигзагов, которые наблюдались в первую неделю его пребывания на посту избранного президента. Естественно, приправленные большой дозой разгильдяйства и недоумения. Ничем не отличаясь от того, что произошло с Макри перед вступлением в должность и, прежде всего, с Альберто Фернандесом в 2019 г., когда он, практически победив в августе на выборах PASO, четыре месяца метался между посланиями и вето с Кристиной Киршнер, чтобы в итоге вступить в должность с кабинетом, который практически не был известен. Милей, похоже, понял глубинную природу своего триумфа и начал стремительную метаморфозу от юношеского догматизма к классическому прагматизму. Теперь ему придется отдать дань памяти Раулю Баглини, против теоремы которого он возражал. Преображение экономического плана стало ярчайшим тому подтверждением. На публике и в частном порядке он всегда отождествлял себя с программой долларизации Эмилио Окампо, до такой степени, что превратил ее в независимую переменную своего проекта. Таким образом, он отодвинул на второй план Карлоса Родригеса, Роке Фернандеса и Дарио Эпштейна, своих первых собеседников в МВФ. Будущий министр должен был соответствовать идеям президента Центрального банка, а не наоборот. Внезапно все изменилось в соответствии с доктриной "открытых вариантов", которую так часто повторяет Милей, в более изощренной версии популярного "посмотрим, что будет" Альберто Фернандеса. "Затем объяснения множились. Первое из них, предложенное La Libertad Avanza, заключалось в том, что "Окампо не получил средств, которые он обещал долларизировать". Позже они дополнили его тем, что "Хавьер счел более последовательным предложение (Луиса) Капуто", которое якобы подразумевает необязательное перезаключение договора, чтобы уменьшить вес Leliqs, но при этом отходит от идеи долларизации. Вскользь напомнили, что Окампо - фигура, пользующаяся большим сопротивлением на рынках, и что у него очень неровные отношения с остальными членами команды. Как бы то ни было, никто не преминул признать, что это была бомба на внутреннем фронте, поскольку для них было немыслимо, что его уберут. Влияние Маурисио Макри на приход Капуто неясно, поскольку, хотя он всегда его оправдывал, в Hotel Libertador связывают его приход в либертарианский лагерь с двумя другими факторами. Во-первых, это его родственные связи с Сантьяго Капуто, его вторым племянником, человеком, который заслужил доверие Милея, как мало кто другой. Однако неделя закончилась тем, что может стать еще одним сюрпризом: Капуто перейдет не в Министерство экономики, как предполагалось, а в Центральный банк. "Сейчас оценивается, не лучше ли ему на этом первом этапе перейти в BCRA из-за того, что он разбирается в финансовом мире и рынках", - пояснил Милей в последние часы. В результате этого решения был снят Демьян Райдель, которому предназначалась эта должность. Нет, он будет в правительстве, но в области дерегулирования", - ответили ему. А дальше кто? Есть только пустые подсказки: "Если изменения и произойдут, то это будет кто-то узнаваемый, кто будет хорошо восприниматься рынком". И снова загадка. Однозначно то, что с вечера пятницы и до вчерашнего дня Министерство экономики вновь вошло в зону сомнений. И Центральный банк тоже. Другими словами, дорожная карта экономики по-прежнему пуста. "В этой экосистеме Поссе - центральная фигура, потому что у него та же интеллектуальная модель, что и у Милея, и именно поэтому он так влиятелен. Он такой же разрушитель, но без эксцентричности, методичный и суровый. Хотя они познакомились в компании Corporación América в рамках железнодорожного проекта, который был сорван, его страсть к альтернативным маршрутам проявилась во время работы в Red Bull, бренде, который произвел революцию на рынке напитков и спорта благодаря предпринимательскому таланту австрийца Дитриха Матешица. "Нельзя добиться разных результатов, постоянно делая одно и то же", - вот одна из фраз, которая его характеризует: "Поссе вместе с Гильермо Франкосом - один из основополагающих столпов команды доверия, помимо роли Карины Милей. Один привносит технический характер и порядок, другой - политические действия". Франкос поддерживал диалог с несколькими губернаторами-перонистами и предложил им принять участие в совещании, которое они готовят ко вторнику. Хотя губернаторы провинций обеспокоены последствиями для совместного участия в снижении налогов Ганансиаса (в суде рассматривается дело Мендосы), они также признают, что триумф Милея в их провинциях был неприемлем и что перонизм потерпел неудачу в управлении, поэтому они пока не столь революционны. Но лакмусовой бумажкой для Франкоса стала пятничная встреча с Акселем Кисильофом, человеком, который, по терминологии Милея, является "коммунистом". Себастьян Пареха, который, судя по всему, является связующим звеном между нацией и провинцией, оказал влияние на ее зарождение. Губернатор показал ему цифры и данные своей администрации; будущий министр, работавший в Bapro с Даниэлем Сциоли, быстро понял его опасения: провинция нежизнеспособна без помощи государства. Он порекомендовал ему встретиться с Милеем, и эта встреча была бы сравнима со встречей Ричарда Никсона с Мао Цзэдуном. Несмотря на их идеологические антиподы, либертарианец признает честность Милея и отличает его от остальных представителей киршнеризма. Франкос также встретился с Фернандо "Чино" Наварро и Эмилио Персико, и разговор с ними проходил в иной логике: социальный мир в обмен на благоразумие в сокращениях. Идея была подытожена кем-то из либертарианцев: "Мы собираемся проводить демонстрации, но хотим избежать беспорядков". Они договорились встретиться еще раз перед инаугурацией. "В это же время расцвели серьезные проблемы с Викторией Вильярруэль, что стало новой версией классического "вице-президент и президент враждуют". Все это разразилось на следующий день после победы на выборах. Милей разозлился, когда она пошла на неформальную встречу с военными, чтобы донести до них мысль о том, что она будет чем-то вроде главы вооруженных сил. "Были жесты самостоятельности со стороны Виктории, которые не прошли даром", - комментируют ближайшие либертарианцы, которые знают, что избранный президент не любит ничего, кроме отдельных выпадов. Таким образом, идея о том, что избранный вице-президент будет управлять безопасностью и обороной, провалилась. Сначала говорили о том, что оборона останется за Гильермо Монтенегро, а безопасность перейдет к профессионалам, но в качестве секретариата при МВД, в руки Франкоса. Затем выкристаллизовалось имя Патрисии Буллрич для службы безопасности (с сохранением ее министерского ранга), а для службы обороны было предложено имя Луиса Петри. Оказавшись перед лицом поражения по всем фронтам (если использовать военную терминологию), Вильярруэль в пятницу совершил странный обход офисов силовых структур (отредактированное видео с военным маршем на заднем плане, которое он выложил в социальные сети, нельзя пропустить) и очень вольно сказал, что Буллрич еще не выступала. Во всем этом эпизоде в действиях Милея преобладала некая неформальность, что нельзя не учитывать. Он сделал известным имя лидера партии Pro, не поговорив с ней официально. В течение дня окружение Буллриха продолжало говорить, что им никто ничего не подтвердил. Этот эпизод вызвал шум у нее, у Вильярруэля, а также у Макри, поскольку он понял, что Буллрич "отрезала себя". В некоторых моментах "Pro" способствовал беспорядку, поскольку открыл три расходящиеся линии переговоров: Макри (несколько более отстраненный с тех пор, как он убрал Серхио Массу со своего горизонта, давая понять, что он берет дистанцию, но в то же время стремится влиять на такие чувствительные области, как юстиция и AFI), Буллрич (которая настаивала на людях, сопровождавших ее в президентском приключении) и губернаторы JxC (которые встречались в течение недели, чтобы сделать жест власти). Источник, близкий к бывшему президенту, признался на этой неделе, что "Маурисио позволяет ситуации развиваться, но он знает, что если эксперимент Милей не сработает, то ему придется полностью включиться в работу". Схожая с Вильярруэлем турбулентность произошла с другой органикой - Каролиной Пипаро. Милей спонтанно предложил ей возглавить Anses, и она начала действовать соответственно. Сандра Петовелло, которая будет его министром по человеческому капиталу, пригрозила хлопнуть дверью из-за этого и из-за давления со стороны Pro, чтобы заполнить вторую строчку. Избранный президент отступил по совету своих советников, которые объяснили ему неудобства, связанные с тем, что такой неопытный человек, как Пипаро, занимает столь ответственный пост. Это насыщенный коктейль, который предлагает Милей, смешивая полчашки импровизации, нотку прагматизма и тире безрассудства, чтобы задуматься о политических издержках таких шагов. Другая важная дискуссия разворачивается в президиуме Палаты депутатов. Спор между Флоренсио Рандаццо и Кристианом Ритондо - это не только вопрос имен, но и контуров, которые будет иметь новый официоз. Бывший национальный министр поддерживается либертарианцами, бывший провинциальный министр - макризмом. Если победит один из них, то будет подтверждена идея более разнородной конструкции с ключевой ролью неперонизма (сигнал, который также был предпринят при назначении Освальдо Джордано, министра Скьятти, тесно сотрудничавшего с Буллричем из-за его связей с Карлосом Мелконяном). Если будет утвержден второй, то союз с жестким крылом Pro будет укреплен. Если же будет выбран Рандаццо, то это внесет новизну, поскольку он не намерен вступать в ряды LLA и будет осуществлять своего рода сквозной официоз. Это подтвердит, что это абсолютно новый опыт правительственной схемы и вступление в посткоалиционную фазу. Это была бы гибридная схема, без жестких партийных альянсов и слияния акторов разного происхождения. Модель, которую нужно собрать. Милей имеет в виду переделку политической шахматной доски, которая объединит, с одной стороны, ЛЛА, жесткий сектор "За" и картезианский перонизм, а с другой - киршнеристский перонизм, левый и, в конечном счете, непримиримый сектора JxC. В конце недели в бункере либертарианцев царило удовлетворение. Они понимали, что, несмотря на весь тот бардак, который они устроили, они показали, что собрали свою собственную команду. Все эти дни главной задачей было показать, что они строят не "Камбиемос бис", а новый проект. Поэтому они как можно чаще говорили о том, что Макри не вмешивается и что Милей принимает решения самостоятельно. Рынки восприняли это с энтузиазмом. Финансовые трейдеры в США только и делали, что хвалили первые шаги, а активы аргентинских компаний росли в цене. Но на фоне биржевой эйфории возникла одна проблема, которая в первую неделю не казалась такой уж актуальной: инфляция. В центре внимания экономистов были вопросы снижения налогов и наведения финансового порядка, но о ценах не было ни слова. Предприятия массового потребления, коммунальные и топливные компании ждут сигнала, которого они пока не получили, чтобы раскрыть свои значения 10 декабря. Налицо сдерживаемая пружина, которая может стать опасной, если ее развернуть бесконтрольно. Существует некое молчаливое согласие с тем, что инфляция в период с декабря по февраль может удвоиться. Это было бы травмирующей лакмусовой бумажкой для правительства с таким количеством нестабильностей. Улица тоже имеет значение. Как сказал один из финансовых операторов, "Милей ставит на карту свои четыре года в первые два месяца. Это азартная игра "все или ничего"".