Неуклюжесть небесных сил

Хавьер Милей пришел к власти не благодаря тому, что был фигурой вне политики, а потому, что он был фигурой вне политики. Его дистанция от культуры и процедур традиционного руководства, вместо того чтобы рассматриваться как недостаток, была оценена как достоинство. Это свидетельствовало, а возможно, и до сих пор свидетельствует о степени отречения общества от элиты. Однако достоинства, приписываемые Милею, начинают оборачиваться все более пагубными издержками. Нехватка опыта в управлении властью ощущается сегодня в двух наиболее значимых операциях, с которыми президент столкнулся с момента своего приезда в Casa Rosada. Одна из них относится к священной сфере экономики. Другая относится к сфере институциональности. Первая - это контроль над такой чувствительной переменной, как стоимость доллара. Вторая - попытка заполнить вакансии в Верховном суде. Обе операции находятся под угрозой. Но риск заключается не в том, что правительство не может достичь поставленных целей, а в том, что оно не знает, как это сделать. Или, говоря более точно, оно выбирает пути, которые уводят его от целей, находящихся в пределах его понимания. Проблема с Силами Небесными не в том, что они причудливы. Хотя одобрение Палатой депутатов DNU, позволяющего правительству подписать соглашение с Международным валютным фондом, принесло спокойствие в финансовую систему, на валютном рынке вчера продолжалось беспокойство после тревожного дня вторника. Специалисты связывают нестабильность с отсутствием уверенности со стороны правительства. В частности, Луиса «Тото» Капуто. Последовательность действий хорошо известна. Она началась с беспокойства Милея и его министра перед лицом финансовой турбулентности, которая разразилась, особенно на фондовых рынках, в результате нововведений, введенных Дональдом Трампом в международную экономику. Такая рискованная обстановка заставила власти сообщить обнадеживающие новости. Так, президент объявил перед Законодательным собранием, что будет направлено DNU для подтверждения договоренности с Фондом: «Поскольку переговоры все еще продолжались, возможно, что эта новость была очень преждевременной. Ситуация ухудшилась, когда две субботы назад в интервью Орасио Кабаку министр экономики сообщил, что ползучая привязка будет отменена, но не стоит опасаться каких-либо потрясений обменного курса. Он утверждал, что курс доллара останется стабильным, поскольку, вопреки мнению многих экспертов, на рынке недостаточно песо, чтобы спровоцировать бегство. Здравый смысл подсказывал, что Капуто предвидит, не уточняя, отмену ограничения обменного курса. Это соответствовало одному из пунктов ДНУ, который гласит, что вмешательство на валютном рынке «снижает эффективность экономики и препятствует долгосрочным инвестициям». Позавчера Капуто продолжил в том же духе, признав, что либерализация будет, и пытаясь развеять страхи, отвергая обесценивание валюты. Ему ли не знать, какой эффект всегда производят подобные отрицания? «Те, кто в курсе темпов переговоров, уверяют нас, что соглашение с Фондом не будет заключено раньше 15 апреля. Какой смысл тогда было так заранее сообщать о том, что произойдут изменения в режиме обменного курса? Этими преждевременными заявлениями, объясняют специалисты, Капуто побудил всех принять меры предосторожности, свернув свои позиции в песо, чтобы дождаться новостей в долларах. В то же время импортеры, предупрежденные о том, что валюта может подорожать, переносят свои операции на более поздний срок, чтобы приобрести свои товары за более дешевый доллар. Ажиотаж сосуществует с неопределенностью. Насколько будет либерализован валютный рынок? Будет ли это выгодно всем экономическим агентам или только компаниям? Достигнет ли он транснациональных корпораций, которые хотят выплачивать дивиденды? Будет ли курс доллара ограничен диапазонами? У Кристины Киршнер 24 человека, которые дисциплинированно подчиняются ей, в блоке из 34 человек. Это означает, что для того, чтобы предсказание Паррилли сбылось, не хватает еще одного сенатора. В случае с Гарсией-Мансильей в этом нет ничего нового. С самого начала было ясно, что его выдвижение не встретит одобрения со стороны киршнеризма по идеологическим причинам. Если пророчество Паррилли сбудется, ситуация с Гарсией-Мансильей будет противоречивой. Эксперты, близкие к госпоже Киршнер, утверждают, что отказ Сената означает ее уход из Суда. Но есть юристы, которые утверждают, что этот судья, назначенный на должность в рамках комиссии и вчера впервые подписавший постановление, может быть смещен только в результате обвинительного приговора в рамках процесса импичмента, как это предусмотрено Конституцией для любого судьи высшей судебной инстанции. В этом случае Гарсия-Мансилья сможет оставаться на своем посту до ноября, когда истечет срок действия декрета о его назначении. Ответ эксперта-киршнериста: «Если принять эту теорию, то любой президент сможет назначать судей бесконечно, в обход Сената, просто подписывая указ каждый год». «Ситуация с Лихо более сложная, потому что она связана с серьезным недоразумением. Милей допустил ошибку в самом начале процесса. Он не понял, что у Рикардо Лоренцетти, предложившего кандидатуру Лихо, нет 48 голосов, необходимых для того, чтобы сделать его судьей Суда. Близкий соратник признается: «Президент уже давно понял, что Лоренцетти продал ему плохую машину». Строго говоря, Милей не понимал, что ему следует вести переговоры не с Лоренцетти, а с Кристиной Киршнер, которая владеет ключом к двум третям голосов в Сенате. Помимо игнорирования этого основного ключа к политической игре, президент не обладал необходимой информацией. Никто не указал ему, например, на то, что бывший президент ненавидит Лоренцетти. Не только потому, что, будучи председателем суда, он фотографировался с Серхио Моро и Клаудио Бонадио, предлагая аргентинцу осудить ее, как бразилец осудил Лулу да Силву. А также потому, что в прошлом году Лоренцетти четыре раза выносил решения против нее. Поступил бы Лихо иначе, если бы представился случай? Еще более понятно, что Милей не знал об этом малоизвестном факте: Масимо Киршнер ненавидит Лихо за типичные проступки этого федерального судьи в деле, которое касалось его самого. Вывод: правительство натолкнулось на стену, когда пыталось заставить Кристину Киршнер согласиться с тем, что Casa Rosada должна выбрать своего кандидата, Гарсию-Мансилью, а также своего: Лихо. Несмотря на то, что эти промахи могут сорвать ее кандидатуру, упорная Лихо продолжает бороться за нее. Он делает это по-своему: угрожает делами, которые могут осложнить жизнь некоторым сенаторам, вынужденным голосовать за него, как объяснил Густаво Ибарра в прошлый понедельник в LA NACION. «Если предложение о передаче Лихо в Суд закончится неудачей, Милею будет в чем упрекнуть Лоренцетти. Бывший председатель суда подверг правительство чрезвычайному износу, прививая ему бактерии, которые скапливаются в Comodoro Py - болоте, наиболее ярким представителем которого является Лихо. Президент платит особую цену, которую ему придется возместить: Лихо является объявленным врагом Карлоса Розенкранца и был врагом Хуана Карлоса Македы. В его суде были сфабрикованы дела, чтобы вовлечь их в мнимые криминальные проблемы. Это дело, как и дело Розенкранца, до сих пор остается открытым. В то же время хорошо известна вражда, царящая между Лоренцетти и министрами Орасио Росатти и Розенкранцем. Короче говоря: Милей оказался втянут в чужие разборки, о которых, скорее всего, даже не подозревал. «В судах диагностируют, что для Лоренцетти настали горькие дни. Вчера Кассационная палата оставила расследование скабрезного поведения федерального судьи Росарио Марсело Байлаке в руках Эдуардо Родригеса да Круса, который выполняет задание, столь же образцовое, сколь и рискованное. Байлаке подозревается в пособничестве наркоторговцам, которых он должен был расследовать. Родригеса да Круса поддержали судьи Хуан Карлос Джеминьяни и Диего Барроетавеня. Как и ожидалось, спорный боксинданга Карлос Махикес проголосовал против. Один из экспертов по этим участкам объяснил это так: «Это лояльность к столу Гардинера, друзьям Байлаке: Лоренцетти, Бусаниче и компании». Утверждение Родригеса да Круза совпало с еще одной громкой новостью: бывший глава AFIP Санта-Фе, ныне ARCA, Карлос Воданья согласился сотрудничать в качестве раскаявшегося с прокурорами, расследующими восемь мега-коррупционных дел, несколько из которых сильно компрометируют судью Байлаке. Не вовремя боксинданга. Как видно, не все то, что блестит, есть Лихо: «Не следует исключать, что из цепи ошибок, допущенных при продвижении этого дискредитировавшего себя судьи, Каса Росада извлечет урок и будет искать новый курс действий». Другими словами, нельзя исключать, что после завершения избирательного процесса Милей будет стремиться к заключению институционального соглашения, главным собеседником которого станет Кристина Киршнер. Это было бы продолжением переговоров, которые до сих пор не увенчались успехом. Но они могут быть возобновлены после окончательного провала предложения Лихо Гарсии-Мансильи. В принципе, в переговорах было бы два главных действующих лица. «Волшебник Кремля» Сантьяго Капуто, представляющий правящую партию, и Хуан Мартин Мена, занимающий пост министра юстиции Буэнос-Айреса, представляющий киршнеризм. Капуто - политический босс заместителя министра юстиции Себастьяна Америо, которому Мена передал занимаемый им сейчас пост, поскольку он был заместителем министра в администрации Альберто Фернандеса. «Повестка дня этих переговоров, которые еще только готовятся, будет гораздо шире, чем заполнение вакансий в Суде. Она может предусматривать расширение состава суда. И, конечно, назначение генерального прокурора страны. Он является главным прокурором. Это стратегическая позиция. Прокурор выносит решения по делам, которые поступают в Суд. И он обладает огромным объемом информации, который недоступен ни одному другому государственному органу. Более того, эта власть будет расти, если Министерство юстиции будет упорствовать во внедрении обвинительной процедуры. Другими словами, если оно будет настаивать на том, чтобы судебные расследования проводились прокурорами, сводя судей к простым хранителям гарантий, предусмотренных законом. До сих пор эта институциональная революция происходила на периферии. Но позавчера Мариано Кунео Либарона объявил, что намерен перенести ее в самое сердце системы: Комодоро Пи. Там это намерение воспринимается как агрессия. И печка не для булочек. Нападение совершено на город Буэнос-Айрес, который является основной базой власти бывшего президента. На Макри влияют несколько факторов. Один из них - трудности его двоюродного брата Хорхе с поддержанием имиджа своей администрации в качестве главы правительства. Кроме того, организация Juntos por el Cambio не только разошлась, но и распалась. Орасио Родригес Ларрета выдвинул свою кандидатуру в законодатели со своим собственным списком. Есть ли другие, более скрытые диссиденты? Этот вопрос связан с новостью, подготовленной семьей Милей, Хавьером и Кариной, в прошлый понедельник: они опубликовали фотографию с Кристианом Ритондо, любимым «Пучо», и Диего Сантилли. Это было свидетельство встречи, на которой эти два лидера доставили Про из провинции Буэнос-Айрес к столу власти. Этот шаг не мог быть более агрессивным для Макри. В то время как он пытается укрепить свои позиции перед лицом атаки Милея на Буэнос-Айрес, Ритондо и Сантилли вырывают у него из рук стратегическую карту на переговорах: угрозу перевести разрыв в битву в Буэнос-Айресе, где шансы киршнеризма на победу возрастут. Тем более что разрыв между бывшим президентом и Акселем Кичиллофом затруднен. Или, говоря проще, Кисильофу трудно атаковать своего бывшего босса, отделив провинциальные выборы от национальных. Почему? По крайней мере, так утверждают в офисе Хильды Коган, министра провинциального суда, отвечающего за организацию выборов: «На этой неделе Ритондо и Сантилли сообщили с помощью этой фотографии, что угрозы, которую может представлять Макри, больше не существует. Предупреждали ли они Макри, что передадут его вот так? Сантилли точно не предупреждал. Ритондо, похоже, сказал ему, что он пойдет на встречу с правительством. Но он не спросил разрешения, не говоря уже об инструкциях. Эта непочтительность была настолько поразительной, что до вчерашнего дня циркулировали версии, утверждающие, что пакт в Буэнос-Айресе - это первый стежок соглашения между Милей и Макри. Но вчера вечером Pro представила свой собственный предвыборный альянс, который будет конкурировать с La Libertad Avanza. Теперь перед Макри стоит задача найти конкурентоспособного кандидата. Говорят, что Мария Эухения Видаль говорит «нет». Будет ли Фернан Кирос баллотироваться? Макри это не нравится: «Таковы трудности, с которыми сталкивается бывший президент в рамках стратегии, которая закончится в октябре. Он надеется, что 18 мая у Про будут хорошие местные выборы, чтобы Милей понял, что он обязан присоединиться к нему на выборах сенатора и национальных депутатов. В городе также существует угроза: это предложение перонистского обновления, которое Хуан Мануэль Ольмос готовит за кандидатурой Леандро Санторо в законодательный орган Буэнос-Айреса. Лабиринт Буэнос-Айреса - место дуэли, которая переносится в национальный дизайн политики. И эта конструкция в то же время проецируется на управляемость правящей партии после выборов этого года. Даже в случае отличных выборов, что весьма вероятно, у Милея не будет более 85 национальных депутатов. Это означает, что он будет по-прежнему нуждаться в согласии других сил: «Про» Макри, радикалов, настроенных на диалог, Родриго де Лоредо, дружественных перонистов, таких как Мигель Пичетто или Эмилио Монсо. Без них будет трудно убедить рынок в том, что он проведет реформы, необходимые для успеха его экономической политики. Турбулентность обменного курса в эти дни вдохновлена, пусть даже подсознательно, политическим конфликтом в правительстве? Предвещает ли разлад с Макри то, что будет трудно собрать эффективную правящую партию на 2026 и 2027 годы? Мы должны сделать паузу перед этими вопросами. Мы должны сделать паузу перед загадкой».