Невероятная история, стоящая за субсидиями миллионеров на 1637 автобусов, о которых неизвестно, существуют они или нет

Регулируемый и субсидируемый бизнес Аргентины может скрывать большие тайны. Последняя из них раскрылась в мире транспорта, где развернулась дискуссия, которая вполне могла бы стать сценарием для фантастического сериала. Все начинается с вопроса: может ли пропасть 1637 автобусов? Есть два ответа. "Их не существует", - говорят представители правительства. "Простой вопрос о том, сколько автобусов курсирует в мегаполисе и, соответственно, какие из них должны получать субсидии, превратился в сложное уравнение, не имеющее решения в ближайшей перспективе. Споры возникли после того, как неделю назад пресс-секретарь президента Мануэль Адорни объявил, что субсидии будут сняты с 1 637 столичных автобусов, которые не существуют или, по крайней мере, не циркулируют. "Государство распределило субсидии на 18 300 автобусов, но никогда не проверялось, соответствует ли это число тому, что ездит в AMBA. Очевидно, что субсидировалось несуществующее предложение", - сказал Адорни. Ответ другой стороны не заставил себя ждать. "Все автомобили, включенные в расчеты, определяющие размер субсидий (в том числе и эти 1637), существуют. Они зарегистрированы со страховкой и VTV в соответствии с данными CNRT [Национальной комиссии по регулированию транспорта]. Кроме того, у нас есть весь персонал, необходимый для поддержки всех заявленных флор", - говорится в заявлении, опубликованном главными палатами сектора (Aaaeta, Ceap, Ceutupba и Ctpba). "Путь к отмене субсидий начался, как уже было сказано, с основного вопроса: сколько автобусов есть? И вскоре последовала путаница. Удостоверяющие машины, установленные для работы системы SUBE, оснащены GPS, который определяет местоположение автобусов, но они не привязаны к конкретному номеру домена. Иными словами, нет никакой возможности зарегистрировать маршрут, считанный по навигатору, на автобус. "Необходимо оптимизировать реальные данные активных единиц, для чего реализуется проект по привязке комплекта доменного монтажа в единицах, что позволит в точном виде знать количество парка, затронутого общественными услугами автомобильных перевозок пассажиров, с отслеживанием доменов каждого транспортного средства, предлагая также детализацию километров, пройденных единицей, и эффективного времени обслуживания", - говорится в резолюции. Поиск точного номера, основной вопрос для любого парка машин любой частной компании, таким образом, стал предметом дискуссии. Это аномалия в системе, которая основывает расчет субсидий на коэффициентах, основанных на количестве единиц или пройденных километрах. Несмотря на отсутствие ясности, трансферты от государства составляли 9 из каждых 10 песо, необходимых для работы, пока чуть более месяца назад не было принято решение о повышении тарифов на проезд в столичном регионе. "Первое, что мы попытались установить, - это парк транспортных средств. Первое существующее положение от 1994 года гласит, что существует минимальный и максимальный парк. Согласно этому постановлению, минимум составляет 70% от установленного максимума. Окончательное число "остается на усмотрение каждого из поставщиков государственных услуг, если оно находится в пределах диапазона, установленного Управлением по применению". Эта цифра, датируемая 1994 годом, устанавливает, что в столичном регионе будет минимум 6755 и максимум 9579 единиц. Но с тех пор, благодаря другим нормативным актам, они были добавлены, чтобы достичь нынешних 18 360, которые и получили субсидии в последних расчетах. Чтобы выяснить, двигались эти автобусы или нет, правительство произвело четыре различных вида расчетов, включив в них различные переменные, возникающие в результате работы GPS, которые, как уже говорилось, не связаны с владением автобусом. Секретариат транспорта, признавая невозможность точного определения степени использования автопарка АМБА, поскольку автомобиль может работать (по разным причинам) 3 часа, 16 часов или 7 часов в день, или быть остановленным по разным причинам (ремонт, аварии и т.д.), тестирует и предлагает четыре метода, которые являются лишь приблизительными и оценочными, которые пытаются быть более или менее точными, но не могут быть подтверждены, пока каждый автомобиль не будет связан с монтажным комплектом". ) тестирует и предлагает четыре метода, которые являются лишь приблизительными и оценочными, которые пытаются быть более или менее точными, но не могут быть подтверждены до тех пор, пока каждая область автомобиля не будет связана с монтажным комплектом", - говорится в рабочем документе, подготовленном колективом и ставшем основанием для совместного коммюнике. "Согласно этим четырем сценариям, Секретариат транспорта, которым руководит Франко Могетта, пришел к выводу, что он признает 16 723 автобуса в качестве нового парка (по трем другим сценариям - 15 398, 16 938 и 16 721) и решил аннулировать оставшиеся 1637. "Это ликвидирует кран расточительства и неэффективности, который обходился всем нам очень дорого: мы сэкономим 6,2 миллиарда песо в месяц", - сказал Адорни. "Из-за неоднократных задержек в выплате субсидий и просчетов, за которые АБСОЛЮТНО ОТВЕТСТВЕННО ГОСУДАРСТВО, миллионы пользователей автобусов в АМБА воспринимают сокращение количества автобусов в эксплуатации (хотя они существуют), и эта ситуация уже обсуждалась между государством и деловыми палатами в прошлом году", - заявили в палатах. "В официальном постановлении, на основании которого было осуществлено сокращение парка, подлежащего субсидированию, говорится: "Очевидно, что парк, фактически используемый при оказании услуг в AMBA, ниже, чем тот, который в настоящее время отражен в структуре затрат, ниже, чем парк, разрешенный CNRT, и ниже, чем тот, который может быть использован для расчета субсидий. Учитывая, что некорректно (и технически неактуально) относить на систему, а значит, и на тариф, оплачиваемый пользователями, расходы, не связанные с эксплуатацией услуг, было сочтено необходимым скорректировать стоимость подвижного состава в структуре. Иными словами, по состоянию на ноябрь 2023 года система использует меньший парк, и использование его, с точки зрения критериев операционной эффективности, не очень продуктивно". "Как уже говорилось, владельцы автобусов не молчали. "Именно государство решает, что в AMBA взимается один из самых дешевых тарифов в Аргентине, предлагая взамен субсидии, которые не отражают реальных затрат, и которые затем выплачиваются с опозданием, нанося ущерб сервису, и именно поэтому пользователи уже некоторое время получают меньше автобусов на улицах. Решение состоит в том, чтобы исправить расчеты и учесть нехватку, которую мы продемонстрировали, чтобы ВСЕ [sic] автобусы вернулись на улицы для перевозки пассажиров, потому что они уже включены для этого и ждут в наших терминалах, или, если это невозможно, прекратить субсидировать компании и вместо этого субсидировать пассажира, или взимать плату за проезд в соответствии с реальностью, как в других частях страны", - написали они в заявлении. "Но, помимо вины, Аргентина XXI века не может знать, сколько автобусов циркулирует в столичном регионе. И уж тем более не может ответить на главный вопрос: существуют ли 1637 colectivos или нет? С тех пор как первый номер Indec, подтвержденный Марко Лаванья, не смог закончить перепись вовремя и по форме, сложение, то, чему учат в первом классе, стало сложным расчетом для государства".