Правительство усиливает контроль над Inase и утверждает новый регламент для Conase

Правительство официально утвердило новый внутренний регламент Национальной комиссии по семенам (Conase), консультативного органа, отвечающего за консультирование Национального института семян (Inase) по вопросам применения Закона № 20.247. Эта мера, опубликованная в Официальном вестнике под номером 45 2025, подписана президентом Inase Мартином Фамулари и формализует комплексное обновление правил функционирования, этики и ответственности внутри организации. «Это решение было принято после попытки правительства преобразовать Inase в Национальное управление, подчиненное Министерству сельского хозяйства. Таким образом, новый внутренний регламент Conase направлен на обновление и упорядочение деятельности этого консультативного органа. Как пояснил Альфредо Пасейро, исполнительный директор Ассоциации семеноводческих компаний Аргентины (ASA), газете LA NACION, изменения, предложенные правительством, идут в правильном направлении: «Сохранить Conase с упрощенными процессами и ускорить управление для семеноводческих компаний, сократить бюрократию и повысить конкурентоспособность». Между тем, в Министерстве сельского хозяйства сообщили, что решение было принято после проведения совещания, на котором был определен ряд изменений, направленных на улучшение оперативной и административной динамики органа. INASE является органом, ответственным за применение закона о семенах, который осуществляет надзор, регистрацию и контроль в этой области. «Строго говоря, в приложении к указанному постановлению устанавливаются правила назначения, отвода и отстранения членов CONASE, определяются условия проведения заседаний и подробно излагаются этические обязательства, связанные с прозрачностью, беспристрастностью и конфиденциальностью информации. Среди наиболее значимых изменений — включение положений Кодекса этики государственной службы (Закон 25.188), усиливающих обязанность членов действовать профессионально, честно и без конфликта интересов с частным сектором». Указанный нормативный акт также устанавливает строгий режим посещаемости и кворума для заседаний, на которых должны присутствовать не менее шести членов, два из которых являются представителями национального государства, и чьи голоса должны быть обоснованными и именными. Каждое заседание будет документироваться в протоколах, которые должны включать позицию каждого члена, что обеспечивает прослеживаемость решений органа. Что касается рассмотрения нарушений, то норма уточняет, что Conase будет вмешиваться только в тех случаях, когда штрафы равны или превышают 6000 референциальных единиц наказания (URS), ограничивая свое участие делами наиболее серьезного характера и укрепляя более точную схему технической и административной проверки. «Этим решением, как сообщили в министерстве сельского хозяйства, было установлено, что технические консультативные комитеты CONASE будут созываться только в тех случаях, когда возникнут конкретные вопросы, требующие их технической консультации, с целью оптимизации ресурсов и сосредоточения их участия на существенных вопросах. Как было указано, изменения направлены на ускорение внутренних процессов, укрепление управления и обеспечение более эффективной, прозрачной и согласованной с стратегическими целями национальной системы семеноводства работы. С другой стороны, было решено, что дела, связанные с законом о семенах, которые влекут за собой незначительные санкции, не будут передаваться на рассмотрение Комиссии, если сумма не превышает пять миллионов песо. Кроме того, упомянутые проекты будут рассматриваться анонимно, без раскрытия личности лиц или организаций, вовлеченных в процесс анализа. «После завершения оценки и принятия соответствующего решения оно будет официально доведено до сведения Комиссии. Что касается заявок на внесение в Национальный реестр сортов (RNC), было решено, что они не будут обсуждаться в рамках Conase. Вместо этого Управление по регистрации сортов подготовит отчет с подробным описанием одобренных заявок. «Публикация постановления происходит в чувствительный для сектора политический момент, поскольку до середины этого года правительство продвигало идею роспуска INASE, что предполагало передачу его функций в ведение Министерства сельского хозяйства и сокращение штата сотрудников. Однако эта инициатива не увенчалась успехом из-за внутреннего сопротивления и критики со стороны самих сельхозпроизводителей, которые предупреждали о риске фрагментации полномочий по регулированию сектора семеноводства. И Конгресс отклонил указ о роспуске этого органа».