США против местных лабораторий: разгорается дискуссия по поводу присоединения Аргентины к международному договору о патентах

Это одна из нерешенных задач правительства Хавьера Милеи, а также предыдущих правительств. Аргентина не получает высоких оценок на международном уровне в сфере защиты патентов, и, хотя с некоторым опозданием, начинается дискуссия о том, чтобы перестать быть единственной страной из G29, которая не присоединилась к Договору о патентной кооперации (PCT). «Речь идет о международном договоре, администрируемом Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС), который позволяет компаниям и инноваторам подавать заявки на патентную охрану своих изобретений в нескольких странах. Таким образом, одна международная патентная заявка имеет ту же юридическую силу, что и подача отдельных патентных заявок в каждом из 158 государств, присоединившихся к этому соглашению. «Как сообщила газета LA NACION, Палата фармацевтических лабораторий Аргентины (Cilfa) предупредила, что новый режим интеллектуальной собственности может привести к злоупотреблениям со стороны иностранных лабораторий, что повлияет на конкуренцию и стоимость лекарств. Они заявили, что в случае одобрения в Палате депутатов присоединение к PCT должно осуществляться с оговорками, в частности в отношении главы II договора». Именно это и произойдет. По словам правительства, «мы сделаем оговорку в отношении главы II (которая не будет применяться) в проекте, который прошел первое чтение в Сенате». Таким образом, в случае одобрения законопроекта Палатой депутатов он должен будет вновь пройти через Сенат, который одобрил его в первом чтении в 1998 году. Как Американская торговая палата (AmCham), так и транснациональные фармацевтические компании считают, что законопроект должен быть внесен в Палату депутатов в его нынешнем виде. «В этих условиях начинается обсуждение в комиссиях по международным отношениям и культуре, по общему законодательству и по промышленности Палаты депутатов, которая завтра, во вторник, 12 мая, в 15:00 рассмотрит детали законопроекта о патентной конвенции (PCT). Цель правящей коалиции — подготовить заключение, чтобы законопроект можно было обсудить на заседании, запланированном на среду, 20 мая. Официальные источники подтвердили, что на заседании будут присутствовать сотрудники команды министра по дерегулированию Федерико Стурценеггера, которые будут давать разъяснения по любым оставшимся вопросам или сомнениям. «Хотя на данный момент США не оказывают давления с помощью тарифов — это судебная процедура в той стране — двустороннее обязательство остается в силе. Присоединение к PCT является одним из требований торгового соглашения с США, и 30 апреля было установлено в качестве крайнего срока для решения вопроса о патентах и интеллектуальной собственности». Присоединение к этому договору также является частью обязательств, принятых Аргентиной в рамках соглашений МЕРКОСУР-Европейский союз и МЕРКОСУР-ЕАСТО, а также стоит на повестке дня ОЭСР — клуба развитых стран, в который Аргентина хочет вступить. «Американская торговая палата в Аргентине (AmCham) утверждает, что система PCT приносит тройную выгоду: стимулирует научно-техническое развитие, способствует привлечению инвестиций и повышает конкурентоспособность страны. «В настоящее время она позволяет защищать изобретения более чем в 150 странах посредством единой первоначальной процедуры. В этом смысле Аргентина является единственной страной «Группы двадцати», которая еще не входит в эту систему, несмотря на то, что аргентинские исследователи, университеты и компании уже используют ее за рубежом для защиты своих разработок», — сообщает организация. «Другие преимущества заключаются в том, что это является сигналом о приведении в соответствие со стандартами экономик, ориентированных на НИОКР, и посылает позитивный сигнал глобальным инвесторам о стремлении Аргентины к нормативной конвергенции. По мнению тех, кто хочет, чтобы было одобрено полное заключение, речь идет о большей предсказуемости регулирования и правовой определенности. «Необходимо уточнить, что PCT не предоставляет «мирового патента». Каждая страна сохраняет свой суверенитет в отношении рассмотрения и принятия решения по каждой заявке в соответствии со своим собственным законодательством. Аргентинское INPI сохраняет полную автономию в вопросах одобрения или отклонения патентов». Есть некоторые предложения об отмене вступления в силу Главы II договора. В AmCham считают важным продвигаться к полному внедрению договора, включая главу II, «поскольку этот механизм предоставляет инструменты, позволяющие повысить качество заявок, снизить неопределенность и оптимизировать процессы международной оценки патентоспособности. Кроме того, ограничение его сферы действия посредством оговорки значительно ослабляет преимущества системы, установленной PCT». «Следует помнить, что Соглашение о взаимной торговле и инвестициях, подписанное между Аргентиной и США, технически не изменилось, и до тех пор, пока оно не будет рассмотрено Верховным судом этой страны, американское правительство будет продолжать его применять. В этом контексте источники, близкие к переговорам по соглашению, утверждают, что отказ от присоединения к Главе II PCT может быть истолкован как неполное соблюдение обязательств, учитывая важность установления международных правил, защищающих права интеллектуальной собственности». Представители правящей партии признают, что со стороны местной фармацевтической промышленности наблюдается сопротивление, поскольку Глава II позволяет использовать предварительное заключение иностранного патентного ведомства для выдачи местного патента.