Низкая явка: ключи к пониманию того, почему только 53 % пришли голосовать в городе

В воскресенье 18 мая в автономном городе Буэнос-Айрес состоялись выборы в местные законодательные органы власти. Как и ожидалось, одним из наиболее значимых данных дня стал уровень явки избирателей, который, согласно предварительным результатам, составил всего 53 % от числа избирателей, что соответствует чуть более 1 645 000 избирателей. Результаты таковы, каковы они есть, и процент явки избирателей не может быть использован для их релятивизации. Однако, поскольку эта цифра вызывает тревогу, важно проанализировать ее с точки зрения перспективы и контекста: действительно ли явка настолько низкая? Какие факторы могли повлиять на это падение по сравнению с предыдущими выборами? Как интерпретировать эти цифры, не впадая в упрощенные толкования? «Ниже мы рассмотрим основные элементы, позволяющие понять, что произошло на этих выборах в порту и почему уровень явки оказался одним из самых низких за последние годы. »Выборы в порту не были единичным случаем. В 2025 году провинциальные выборы уже прошли в нескольких юрисдикциях, которые решили отделить свои местные выборы от общенациональных, включая Санта-Фе, Сан-Луис, Жужуй, Чако и Сальту. Например, в Санта-Фе явка избирателей снизилась с 69,7% в 2021 году до 55,4% в 2025 году (при сопоставимом количестве избирателей с CABA); в Сан-Луисе - с 77,3% до 59,4%; в Чако - с 66,1% до 52,1%; в Жужуе - с 70,6% до 65%. Эта общая тенденция свидетельствует о закономерности: когда местные выборы не совпадают с общенациональными, явка снижается. «Выборы в Портеньо 18 мая не стали исключением». «Одним из наиболее важных структурных изменений в избирательной системе Портеньо за последние годы стала реформа городского Избирательного кодекса, которая изменила режим для иностранных избирателей. »До 2018 года иностранцы, проживающие в городе, должны были добровольно зарегистрироваться, чтобы проголосовать на местных выборах. Такая регистрация, которую нужно было проходить лично, ограничивала число иностранных избирателей: в 2017 году их было всего 16 334. "После реформы предварительная регистрация больше не нужна. Сегодня все иностранцы старше 16 лет, имеющие постоянное место жительства и DNI (национальное удостоверение личности) с адресом в городе, автоматически включаются в реестр избирателей. Это изменение привело к экспоненциальному росту числа иностранных избирателей: на этих выборах право голоса имели 524 040 иностранцев. Проблема в том, что эта группа по-прежнему демонстрирует очень низкий уровень участия. В 2017 году проголосовало 27,2% зарегистрированных иностранцев, а в 2021 году - только 18,8%. Эта тенденция продолжится и в 2025 году, когда явка среди иностранных избирателей, проживающих в Буэнос-Айресе, составит почти 15 %. «Совокупный эффект этой реформы очевиден: реестр избирателей вырос, но фактическое число избирателей не выросло в той же пропорции, и это негативно сказалось на итоговом проценте явки». "Чтобы иметь возможность сравнения, стоит посмотреть на данные аналогичных местных выборов, то есть на выборы в законодательные органы 2017 и 2021 годов. В 2017 году из 2 571 824 избирателей проголосовали 1 960 855 человек, что составило 76,4 процента. В 2021 году реестр увеличился до 2 972 846 человек, а проголосовало 1 952 400 человек: явка снизилась до 65,6 %. «Помимо процентного снижения, интересно то, что в период с 2017 по 2021 год количество избирателей оставалось практически одинаковым, что подтверждает, что рост реестра (за счет включения иностранцев) стал основной причиной снижения процента явки». "В этом году, когда список избирателей стал еще больше (3 040 316 человек), а выборы были исключительно местными (на кону не стояли национальные должности), число избирателей упало ниже 1 650 000. Иными словами, произошло снижение не только в относительном, но и в абсолютном выражении. «Есть как минимум три фактора, которые помогают объяснить это снижение: »Учитывая итоговую цифру явки в 53% (62% среди аргентинских избирателей и 15% среди иностранных), важно обратить внимание на общее число избирателей: примерно 1 650 000. Это значительно меньше, чем в 2021 (1 952 400) и 2017 годах (1 960 855). "Низкая явка на выборах в законодательные органы власти Буэнос-Айреса оставляет впереди ряд проблем. Хотя она объясняется сочетанием структурных факторов (таких как календарь выборов и расширение списка избирателей), она также заставляет задуматься о более глубокой проблеме недовольства граждан политикой. "Данные показывают, что все меньше портеньосов чувствуют, что что-то поставлено на карту, когда речь идет о выборах местных законодателей. И это, помимо точного количества избирателей, высвечивает два вопроса: 1) Важность институциональной автономии города с точки зрения электората, ощущают ли портьенцы разницу между местной и национальной политикой, когда высказываются у избирательной урны? и 2) Является ли снижение явки избирателей тревожным сигналом для институциональной системы и политических сил?«________________ »Авторы - специалисты по электоральным вопросам".