Густаво Идигорас, президент Ciara-CEC: «Важно, чтобы производители не теряли бдительность»

РОСАРИО. — Когда до вступления в силу Регламента Европейского союза о продуктах, не связанных с вырубкой лесов (EUDR), осталось менее пяти месяцев, который установит строгие экологические требования к ввозу сои, говядины и других продуктов на европейский рынок, представители агропромышленной цепочки сошлись во мнении, что, далеко не являясь исключительно угрозой, новые правила открывают для Аргентины возможность укрепить свои позиции по отношению к основным международным конкурентам. Ключевым моментом, как они отметили, станет оперативное внедрение систем прослеживаемости, позволяющих подтвердить, что продукция произведена без вырубки лесов. «Эта тема стала одной из основных на Конгрессе Aapresid, где специалисты в области экспорта, промышленности и науки проанализировали ситуацию, которая сложится с 1 января 2027 года, когда начнет действовать европейский регламент, запрещающий продажу в этом блоке продукции, полученной с земель, подвергшихся обезлесению или деградации после 31 декабря 2020 года. Участники сошлись во мнении, что EUDR больше не следует рассматривать как будущую перспективу, а как неминуемую реальность, и что Аргентина имеет преимущество благодаря разработке Visec — платформы прослеживаемости, созданной агропромышленной цепочкой. «Густаво Идигорас, президент Ciara-CEC и Visec, заявил, что теперь задача заключается не в том, чтобы обсуждать само существование регламента, а в том, чтобы сосредоточиться на том, как его использовать. «Нужно превратить угрозу в возможность», — подытожил он. Он пояснил, что EUDR будет требовать, чтобы вся соя, продукты её переработки и говядина, поступающие на европейский рынок, подтверждали полную прослеживаемость производственной партии, не связанной с вырубкой лесов с декабря 2020 года, а также соответствовали требованиям, касающимся социальных, трудовых аспектов и прав человека. Руководитель признал, что этот нормативный акт вызвал беспокойство среди стран-экспортеров. «Это, естественно, вызвало всеобщую панику», — заявил он. Однако он подчеркнул, что дискуссия уже не сводится к попыткам остановить европейскую инициативу, а касается адаптации к стандарту, который в конечном итоге будет определять значительную часть мировой торговли. «ЕС как раз и отличается тем, что лидирует в области жестких регуляторных мер в мире», — сказал он, хотя и уточнил, что за этими решениями стоит конкретный спрос со стороны потребителей, которые отдают предпочтение продуктам, произведенным с учетом экологических критериев. «Это абсолютно легитимная цель. Вопрос в том, как её достичь». В этом контексте он отметил, что Европа продолжает задавать тон в области регулирования на международном уровне. «Европа — главный регулятор в мире», — заявил он. По его словам, многие покупатели сначала интересуются, может ли тот или иной продукт попасть на европейский рынок, прежде чем заключать торговую сделку. Поэтому он предупредил, что остаться вне EUDR будет иметь гораздо более серьезные последствия, чем просто потеря этого рынка сбыта: «Не выйти на рынок с самыми высокими международными требованиями — значит наказать аргентинский экспорт по отношению к остальному миру». По мнению Идигораса, большая возможность открывается именно потому, что все поставщики должны будут конкурировать по одинаковым правилам. Он напомнил, что Европа, например, импортирует более 20 миллионов тонн соевой муки в год, и заявил, что страны, сумевшие выполнить требования регламента, смогут занять место тех, кто не адаптируется: «Спрос будет. Европе нужна мука. От кого? От тех, кто соответствует требованиям EUDR», — подчеркнул он. В этой связи он предупредил, что Аргентина не может терять конкурентоспособность по сравнению с Бразилией или США: «Предположим, что мы не хотим этого делать, но Бразилия и США — хотят, и они займут наше место». «Глава Ciara-CEC заявил, что ответ должен быть коллективным, а не индивидуальным. «Усилия по соблюдению EUDR носят всеобщий характер», — заявил он, подчеркнув, что Аргентине удалось выработать совместное и общее решение в рамках платформы Visec, «которой завидуют многие страны». «В настоящее время платформа объединяет около 1400 операторов, более 1000 производителей и около четырех миллионов гектаров земель, хотя цель состоит в том, чтобы быстро расширить этот охват до вступления регламента в силу. Он также призвал производителей не ждать до конца года, чтобы зарегистрироваться». «Очень важно, чтобы сельскохозяйственные производители и животноводы не теряли бдительности», — предупредил он. Эту точку зрения разделила Виктория Капалбо, менеджер по вопросам устойчивого развития в Южной Латинской Америке компании Louis Dreyfus Company (LDC), которая отметила, что внутри компании первоначально велась дискуссия о том, следует ли рассматривать европейский регламент как торговое барьер или как возможность. «Очевидно, это должно было стать возможностью, ведь доля европейского рынка для компании и для Аргентины очень важна», — заявила она. Она пояснила, что компания решила опираться на накопленный опыт в области сертификации, прослеживаемости и физического разделения для соответствия новым требованиям: «Мы должны суметь извлечь выгоду из всего, чему мы уже научились». Менеджер признала, что внедрение EUDR сопряжено с логистическими, производственными, коммерческими и юридическими вызовами на всех этапах цепочки поставок. «Это сложная задача, которая выходит за рамки одной только экологической устойчивости», — резюмировала она. Кроме того, она подчеркнула, что соблюдение нормы требует скоординированной работы всех участников. «Это не прихоть компаний, это то, с чем Аргентина должна справиться совместно со всей цепочкой», — добавила она, — «Все это мы не сможем достичь в одиночку». «Хотя он признал, что может потребоваться некоторый период адаптации или что проверки начнутся постепенно в течение 2027 года, он счел, что новая отсрочка маловероятна: «Создается ощущение, что в этом году это должно состояться, потому что, если это снова отложат или отменят, как тогда снова поднять этот вопрос? В это будет уже очень трудно поверить»». В этом же ключе Идигорас заявил, что есть конкретные признаки того, что на этот раз европейский регламент начнёт применяться с 1 января 2027 года и что больше нет оснований для дальнейших спекуляций относительно новой даты. Он отметил, что 13 июля Европейская комиссия опубликовала окончательную версию EUDR и открыла 60-дневный срок для получения замечаний от Совета и Парламента. Однако он подчеркнул, что, в отличие от предыдущих лет, со стороны европейских правительств или законодателей больше не поступает заявлений о несогласии, что укрепляет уверенность в том, что норма вступит в силу в установленный срок. «Если учесть все эти показатели, можно сделать вывод, что 2027 год действительно станет годом внедрения». В свою очередь Себастьян Сенеси, директор Программы агробизнеса и продовольствия Факультета агрономии Университета Буэнос-Айреса (Fauba), напомнил, что одной из главных задач было объяснить, что данный регламент «не был прихотью, а отвечал конкретным требованиям рынка». По его словам, сохранение позиций Аргентины в Европе имеет ключевое значение, поскольку потеря этого рынка повлечет за собой значительное снижение стоимости экспорта. «По мнению Сенеси, одним из главных преимуществ, созданных агропромышленной цепочкой, является система Visec, объединяющая в рамках одной системы производителей, экспортеров и склады. «Это единственная платформа, единственная система отслеживания, которая объединяет всех участников одной системы», — подчеркнул он. По его мнению, такая совместная разработка может стать конкурентным преимуществом по сравнению с другими странами-экспортерами. «Он также призвал производителей начать регистрировать производственные единицы для их включения в систему. «Это простой процесс», — резюмировал он. И заключил: «Когда человек начинает понимать, что на самом деле он предлагает решение, коммерческую возможность для Аргентины, тогда вопросы начинают звучать совершенно иначе».»