«Нормальность приостановлена»: всего шесть учебных дней в марте и рекордное количество дней, проведенных вне школы в Неукене

Учащиеся начальной и средней школы в Неукене должны были начать занятия 4 марта. Однако большинство классов не открылись ни в этот понедельник, ни во вторник. Вопреки ожиданиям, в течение месяца учебный процесс не вернулся в нормальное русло: на неделе 11 марта у большинства школьников Неукена было всего два дня занятий, и эта ситуация повторилась на следующей неделе. А в последнюю неделю занятия вообще не проводились. Это явление - результат совокупности факторов, среди которых только в марте было 12 дней забастовок учителей, в которых приняли участие около 75 % преподавателей государственных школ провинции; один день институционального или учебного дня, один нерабочий день (Маунди-четверг) и один праздник (Страстная пятница). «Соглашение о зарплате было закрыто 28 марта, и с тех пор непрерывность занятий улучшилась, но не полностью: на сегодняшний день в средней школе была только одна полная учебная неделя с пятью учебными днями. Следующий состоится на следующей неделе". „Помимо профсоюзных конфликтов, специалисты в области образования считают, что одним из главных факторов, осложняющих образовательную панораму Неукена, является количество учебных или институциональных дней, которое поразительно велико по сравнению с другими провинциями. “В течение многих лет в этой патагонской юрисдикции был один учебный день в учебный месяц, то есть восемь в год. В этом учебном году Совет по образованию провинции (CPE) добавил к ним еще три, приняв резолюцию 444 24. Это означает, что в этом году будет 11 дней, то есть 11 рабочих дней, когда учителя будут ходить в школу без сопровождения учеников". По словам министра образования Неукена Соледад Мартинес, которые она пояснила LA NACION, цель этих новых дней - „продолжить процесс создания инклюзивной институциональной культуры“. «Семинары задуманы как пространство для усиления работы студентов и для студентов, пространство для совместного обучения в области гарантий прав и концептуальной, теоретической и идеологической подготовки для оценки преимуществ в институциональной и социальной практике, чтобы гарантировать поддержку студентов с ограниченными возможностями», - подчеркнул он. «Эта мера вызвала критику со стороны организованных групп родителей в Неукене и других провинциях, а также специалистов в области образования, включая профессора Густаво Зорзоли, члена организации Argentinos por la Educación и члена Coalición por la Educación, который назвал ее „неприемлемой“. Он также отметил, что в стране нет других провинций с таким количеством учебных дней. «В большинстве из них есть два-три дня в году, в некоторых - четыре-пять», - сказал Зорзоли, бывший ректор Национального колледжа Буэнос-Айреса, который считает 11 дней в Неукене «неоправданными». «Есть причина, по которой по закону необходимо 180 дней занятий в году, а по соглашению Федерального совета по образованию - 190 дней. Все, что идет в противоположном направлении, не соответствует этому", - сказал он. В первом классе много детей, которым еще не удалось наладить связь со своими учителями. В министерстве образования провинции говорят, что заботятся об обучении, но так быть не может", - задается вопросом Марина Смольян, член группы Padres Organizados Neuquén. Она также критикует увеличение количества дней в институтах, отмечая, что это уже второй год, когда их будет больше десяти, а не восемь. «Нам кажется, что это преувеличение. Эти дни устанавливаются за столами провинциального совета по образованию совместно с профсоюзами. Министерство, которое должно заниматься согласованием школьных дней для детей, этого не делает", - обвиняет он. Он также утверждает, что отсутствие непрерывности занятий, с которым сталкивается Неукен - и другие провинции - это проблема, которая существует со времен пандемии: «Согласно отчетам о мониторинге учебного года, которые Коалиция по образованию проводит каждый год, в 2023 году Неукен был третьей провинцией с наименьшим количеством „нормальных учебных дней“: из 184 дней, запланированных в начале года, было 136 дней, в которые не все классы были открыты. Санта-Крус и Огненная Земля находятся ниже: 113 и 105 «нормальных учебных дней» соответственно. В то же время провинция Неукен оказалась на четвертом месте по количеству забастовок учителей: в ней их было 16, причем более 50 % учителей придерживались их. Кроме того, были забастовки с меньшим числом приверженцев, десять институциональных дней и семь дней, когда в некоторых муниципалитетах не было занятий из-за погодных условий. По словам представителей коалиции, эти расчеты не учитывают дни, потерянные в школах с проблемами инфраструктуры: «Норма - это приостановка: если не из-за забастовки, то из-за учебного дня; если не из-за учебного дня, то из-за проблем со зданием», - говорит Смолян. И в этом, и в прошлом году были дни, когда классы и школы были закрыты, в том числе из-за утечек газа и проблем с системой отопления». Представители местных властей, возглавляемых провинциальной партией Movimiento Popular Neuquino (MPN), признают наличие проблем и говорят, что школьная инфраструктура досталась им в наследство. «Задача по восстановлению и инвестированию в техническое обслуживание, которая была выполнена на последнем этапе предыдущей администрации [также MPN], оказалась недостаточной, чтобы компенсировать годы отсутствия инвестиций, недостаточного технического обслуживания и отсутствия планирования», - сказал министр образования, который в качестве примера рассказал, что в провинции насчитывается 54 учреждения, которые работают в арендованных помещениях, по договоренности с другими учреждениями или в контейнерных трейлерах. В 17 населенных пунктах провинции сегодня нет доступа к природному газу. Следовательно, школы, которые работают в этих населенных пунктах или в небольших деревнях и поселках провинции, не имеют доступа к системам отопления, соответствующим климатическим условиям региона", - добавил Мартинес. Профессор и исследователь Университета Ди Телла Мариано Народовски подчеркивает проблемы, вызванные отсутствием непрерывности школьного образования: »Вы не можете работать, если постоянно случаются праздники, перебои, отключения воды или учебные дни. Учеба в школе требует привычки, а когда так много перерывов, эта привычка теряется, как и в любой другой жизненной задаче, но в гораздо большей степени у детей младшего возраста. Если постоянно происходят перерывы, труднее выработать привычку к школе, привычку учиться, привычку к ответственности", - говорит Народовски, бывший министр образования города и член-корреспондент организации Argentinos por la Educación. Народовски также ставит под сомнение „забюрократизированность“ школьного дня. «Помимо потери уроков, что неправильно, я также считаю, что дни в том виде, в котором они установлены, не служат никакой цели», - говорит он. Во время своего правления он убрал пять обязательных дней из школьного календаря Буэнос-Айреса, считая их бюрократическими и централизованными. «Мы предложили школам, что если им нужны дни для внутренней работы без учеников, они должны связаться с нами, объяснить причину и прислать краткий проект того, что они планируют сделать», - вспоминает он. Учитывая 13 дней забастовки, которые уже прошли в провинции, одна из главных забот Padres Organizados Neuquén заключается в том, будут ли наверстаны потерянные до сих пор учебные дни. «Новый губернатор [Роландо Фигероа] - тот самый, который в январе, как только вступил в должность, сказал нам, что 180 дней занятий будут соблюдены», - прокомментировал Смольян. Отвечая на вопрос LA NACION, министр образования подчеркнула, что в настоящее время CPE вместе с директорами обязательных уровней работает над разработкой процесса, чтобы «смягчить недостаток школьной активности в связи с различными ситуациями». Среди прочих заявлений она отметила, что «целью будет поддержка педагогической задачи с помощью различных стратегий и ресурсов, таких как синхронные виртуальные встречи и буклеты, среди прочего».