Новая сеть по уходу: в городе все больше людей спит без крова, а уровень насилия растет, говорят они.

Есть две картины, на которых глава правительства Буэнос-Айреса Хорхе Макри основывает свой диагноз, объясняя новые меры, о которых он собирается объявить, как отныне будет осуществляться работа с людьми, живущими на улицах. Во-первых, это то, что видят обычные граждане, проходя по улицам столицы: людей, живущих и спящих на улицах, стало больше. Во-вторых, с этой новой реальностью связан и рост числа насильственных ситуаций. Отчасти это объясняется тем, что, согласно данным последней переписи спящих на улицах, проведенной городскими властями, шесть из десяти человек, живущих на улицах, имеют проблемы с употреблением психоактивных веществ или страдают от серьезных психологических расстройств. Именно поэтому, объясняет Макри, отныне вмешательство команд из Министерства развития человеческого потенциала будет иным. Данные переписи, проведенной недавно, показывают, что в городе насчитывается около 3 560 человек, которые спят без крова. В ходе исследования за один день были подсчитаны все люди, ночующие в общественных приютах, а также те, кто спит на тротуарах и в скверах. Однако это число может быть больше, так как есть и много людей, которые находятся на улицах в течение дня, то есть бродят, спят на скамейках или в скверах, попрошайничают, а затем останавливаются в другом месте. «Большая проблема, с которой они столкнулись при решении этого вопроса, заключается в том, что, несмотря на существование программы вмешательства и ухода для людей в таком состоянии, они часто отказывались идти в приюты по разным причинам. В том числе потому, что в этих местах часто содержатся люди в совершенно разных условиях. Некоторые боялись, что их вещи украдут; другие, если они были семьей, отказывались от разделения на мужские и женские палаты; третьи подвергались преследованиям со стороны людей с проблемным употреблением наркотиков или психическими проблемами и предпочитали улицу. Конечно, те, кто имел зависимость и знал, что им не разрешат там употреблять, также отказывались от помощи. Именно поэтому правительство Макри решило прекратить программу Buenos Aires Presente (BAP), имевшую более чем 20-летнюю историю, и заменить ее программой Red de Atención, за которую отвечает Габриэль Мрайда, министр по развитию человеческого потенциала. Отныне в стране будет 47 парадоров, рассчитанных на 3300 человек. Теперь парадоры будут называться Центрами социальной интеграции (Centros de Inclusión Social); они представляют собой более мелкие подразделения, разделенные на сегменты. Таким образом, к уже существующим центрам добавились новые, в которых будут дифференцированно размещаться люди с зависимостями, психологическими и психиатрическими проблемами. Также будет создано несколько центров исключительно для семей. Там будут отдельные комнаты для семейной группы и зоны для детей, где они смогут заниматься или проводить совместные мероприятия, что Министерство развития человеческого потенциала называет ресоциализацией. «В соответствии с тем, что было объяснено, мы работаем вместе с различными общественными организациями, чтобы продвигать этот вид деятельности». «Этому увеличению числа людей, живущих на улицах, есть несколько объяснений. С одной стороны, есть те, кто живет хронически, кто живет уже долгое время и приходит и уходит из приютов. С другой стороны, есть и эмердженты - те, кто выпал из системы в результате кризиса. Люди, которые остались без работы, которые не могут платить пенсии и в результате живут на улице", - объяснил Макри на встрече с журналистами. «Есть и те, которые общество воспринимает как опасные, где формируются банды, где употребляются различные вещества и растут конфликты», - добавил он. Несколько недель назад глава правительства выложил в своих социальных сетях две фотографии: одну, где человек спит на скамейке в сквере, и вторую - после того, как человек ушел и место было убрано. Комментарий не вызвал восторга, и президент решил удалить сообщение и извиниться. Это та же самая политика с плохим подходом, поэтому я и извинился", - говорит он. «Но это было неправильное понимание политики, которую мы стремимся проводить, проактивно, а не для того, чтобы убрать людей с улицы. Мы понимаем, что улица - это не место для ночлега, мы хотим предложить им что-то лучшее. И для этого мы позволили себе спросить, почему то, что мы предлагаем, не работает. И в этом смысле мы хотим улучшить наше предложение", - объясняет он, - »Сегодня, с увеличением вместимости центров, у нас есть место практически для всех людей, живущих на улицах, чтобы спать под крышей и начать свою социальную реинтеграцию. Улица - это не место для сна, ни для кого. В последние дни я слышал очень страшные свидетельства, например, свидетельство матери, которая сказала, что не могла сомкнуть глаз, ночуя на площади, и спала, положив руку на своих детей, боясь, что их захотят забрать. Другой мужчина рассказал, что на вторую ночь, проведенную на улице, он начал употреблять наркотики, потому что не мог спать на улице. Это очень ужасно", - говорит Макри. Правительство Буэнос-Айреса хочет придать новый импульс социальному вмешательству в такие ситуации. В первую очередь, говорит Макри, необходимо разделить центры или приюты на сегменты, чтобы различные характеристики людей, живущих на улице, не мешали им искать способ уйти с улицы. В дополнение к сегментированию, добавляет Мрайда, были разработаны различные протоколы вмешательства: «Например, если звонок на 108 или сообщение через чат BOTI информирует нас о том, что человек, оказавшийся на улице, может находиться в психологической ситуации, требующей вмешательства специалиста, поскольку это угрожает его жизни или жизни других людей, в действие вводится протокол SAME Psychiatric: скорая помощь с врачами, которые могут успокоить его и перевести в больницу для обследования у психиатра». С другой стороны, если в полученном сообщении (а их около 800 в день) фигурирует несовершеннолетний, задействуется специальный протокол, предусматривающий присутствие несовершеннолетних и осуществляемый при содействии Совета по правам детей и подростков». Новые центры, которые были созданы, - объясняет он, - находятся в разных районах города, некоторые из них предназначены для одиноких женщин, для одиноких мужчин, для семей, для людей с высокой степенью критичности, а другие - с низкой". Четыре года назад, говорит Макри, на улице жили около 2 000 человек. «Более половины из них попали в приюты, но было ядро из примерно 800 человек, которые сопротивлялись этой помощи. Сегодня их более чем в два раза больше, и рост идет в том числе за счет тех, кто не хочет получать помощь. Поэтому работа должна быть очень конкретной и целенаправленной. Несколько месяцев назад мы выявили около 40 детей, живущих на улице. Несколько месяцев назад я разговаривал с мэром Сантьяго-де-Чили, и он выразил свою обеспокоенность тем, что происходит во многих городах континента, а именно тем, что люди, живущие на улицах, в конечном итоге используются для совершения преступлений или доставки наркотиков. Это усиливает конфликты и приводит к возникновению ситуаций, в которых люди, живущие на улицах, становятся жертвами или виновниками насилия. Мы должны вовремя принять меры, чтобы этого не произошло«, - заключает глава правительства».