Новая версия сводного закона по-прежнему не убеждает малые и средние предприятия, занимающиеся производством биотоплива

Среди изменений, внесенных исполнительной властью в сводный законопроект, есть и те, что касаются биотоплива. Правящая партия уверяет, что "большая часть опасений, высказанных всеми заинтересованными секторами, была принята во внимание", однако замечания и несогласие, особенно со стороны малых и средних компаний, все еще остаются. Среди изменений - то, что до введения режима свободной конкуренции был установлен период в 18 лет для производства смесей с ископаемым топливом на территории страны с использованием национального сырья. Также были установлены обязательные процентные доли биодизеля (с постепенным увеличением до 2026 года) и биоэтанола, а также определенные правила участия компаний, производящих и/или перегоняющих углеводороды. "В этом пункте было предусмотрено, что начиная с 15% и не ранее чем через три года после его вступления в силу, Конгрессу будет предложено постепенное увеличение процента смешивания или обязательного отсечения до достижения процента между 18 и 27%. Кроме того, предусмотрена "единая прозрачная система торгов с публичным доступом для определения объемов и цен на поставку биотоплива". Исполнительная власть заявляет, что "определенные условия были установлены для обеспечения множества поставщиков и баланса между участием крупных компаний и МСП". С другой стороны, до 2030 года гарантируется объем биоэтанола из сахарного тростника на основе поставок последних лет, с возможностью получения большего объема, если цена будет соответствовать им в процессе торгов. Также был введен предел импортного паритета для цены присуждения тендеров на поставку биотоплива. Биотопливо по-прежнему освобождается от налога на жидкое топливо и углерод. Постановление способствует увеличению скидки на биодизель с нынешних 7,5% до 12,5%, а на биоэтанол сохраняет нынешние 12% и позволяет Energy поднять ее до 15% через два года. Консультант Клаудио Молина предупреждает, что сокращение на 7,5% "не соблюдается; оно достигает 5%, и, к сожалению, Energy не применяет штрафы к нефтеперерабатывающим компаниям, в основном к YPF, которая за последние три года сократила сокращение до 3,3%". "Из Cepreb, Федерико Мартелли сказал LA NACION, что, по мнению палаты, новые поправки оставляют проект "хуже", чем неделю назад. "Он сказал, что когда говорят об "оговорках или механизмах" для защиты МСП, "кажется, что это будет оставлено на усмотрение регуляторов, а мы не хотим, чтобы так было". В стране насчитывается 27 компаний этой категории, которые производят биодизель и выступают против изменений, продвигаемых президентом Хавьером Милеем: "У нас впереди шесть лет продвижения, а эти изменения оставляют двери открытыми для судебных исков против государства. Они нарушают приобретенные права, и это делает сектор, который предлагает правовую определенность. Все обстоит как раз наоборот", - говорит Мартелли: "Секретариату по энергетике придется направить в Конгресс законопроект об увеличении смешивания биотоплива, оставляя открытой возможность законодательного внедрения гибкого топлива". По мнению Молины, это "радикально меняет" предыдущую версию, в которой переход на гибкое топливо и содержание биодизеля выше 15 процентов был прямым. Он анализирует, что для тендеров на биодизель предлагается режим торгов с двумя сегментами, крупными интегрированными (экспортерами) и остальными, распределяя между каждым сегментом количество, вытекающее из математических расчетов, чтобы уравнять использование установленных мощностей "так, чтобы быть справедливым для всех". Для биоэтанола также предлагается система тендеров, но до этого биоэтанол из сахарного тростника гарантирован до 2030 года, так что при формировании предложения будет обеспечен по крайней мере средний объем поставок в период с 2021 по 2023 год - период, отмеченный засухой и другими проблемами, которые привели к сокращению поставок. "Не очень понятно, как будут проводиться тендеры в этих двух сегментах, учитывая это ограничение", - говорит Молина. Что касается ограничения цен на биодизель и биоэтанол из-за импортных паритетов, Молина предупреждает, что неясно, идет ли речь о ценах на нафту и дизельное топливо или о ценах на само биотопливо соответственно. Участие в поставках биодизеля разрешено крупным интегрированным компаниям, а также нефтяным компаниям, если доля сокращений превышает 15%, а в биоэтаноле - 18%. Участие нефтяных компаний и заводов по переработке биотоплива ограничено, в разных процентных соотношениях от рынка, в зависимости от конкретного случая". "Проект снижает хорошие ожидания, которые вторая версия вызвала у большинства производителей биотоплива, - говорит Молина. Он все еще не убедителен для малых и средних предприятий; он не очень щедр в плане увеличения сокращений, поскольку требует, чтобы это произошло не менее чем через три года, и в этом случае он будет снова рассматриваться Конгрессом".