Депутаты: созывают заседание для реформирования закона о DNU и отстранения Эсперта от Комиссии по бюджету

Оппозиция в Палате депутатов созвала на среду последнее заседание перед предстоящими парламентскими выборами с повесткой дня, которая может оказаться фатальной для Каса-Росады. В первую очередь, она включает в себя реформу закона, регулирующего декреты о необходимости и срочности (DNU), а затем — просьбу отстранить Хосе Луиса Эсперта, первого либертарианского кандидата в депутаты от Буэнос-Айреса, из Бюджетной комиссии. «Правящая партия находится в состоянии повышенной готовности в связи с созывом оппозиции. Реформа закона о DNU уже получила предварительное одобрение Сената, и, если она будет принята Палатой депутатов, то свяжет руки правительству, ограничив его использование ключевого инструмента управления. Если к этому добавить натиск с целью отстранить Эсперта от Комиссии по бюджету из-за его связей с наркобизнесменом Фредом Мачадо, то сессия может превратиться в пороховую бочку. «Председатель Палаты депутатов Мартин Менем и высокопоставленные чиновники из Каса-Росады в последние часы усилили давление на губернаторов и законодателей из оппозиции, склонных к диалогу, чтобы не допустить проведения сессии. Одной из главных проблем является реформа закона о DNU, принятого в 2006 году по инициативе бывшего сенатора Кристины Киршнер. Хотя президент Хавьер Милей имеет право наложить вето на реформу, если она будет одобрена, правящая партия опасается, что если оппозиция сможет осуществить свой переворот в среду, это поражение будет иметь разрушительные политические последствия в момент крайней уязвимости правительства. «Повестка дня сессии, созванной партиями Unión por la Patria, Encuentro Federal и Democracia para Siempre, включает, помимо регулирования DNU и требования отстранить Эсперта, другие инициативы, также неудобные для правительства. Среди них — решения о допросе сестры президента, генерального секретаря президентской администрации Карины Милей, и министра здравоохранения Марио Лугонеса по поводу предполагаемых неправомерных выплат в Национальном агентстве по делам инвалидов (ANDIS), упомянутых бывшим главой этого агентства Диего Спаньюоло в просочившихся аудиозаписях. «Зная, что ни один из этих проектов не обеспечит кворум в зале, оппозиционеры согласились включить в качестве последнего пункта повестки дня инициативу, дорогостоящую для губернаторов: установление новой схемы распределения поступлений от налога на топливо (ICL). «Этот проект, который также получил предварительное одобрение Сената, принесет провинциям дополнительные средства, если будет принят в качестве закона; поэтому оппозиция включила его в повестку дня в качестве приманки для законодателей, подчиняющихся губернаторам. «Из Каса-Росада развернули мощную операцию по оказанию давления, чтобы отговорить провинциальных лидеров от участия в оппозиционной кампании. Наиболее активными в этом были глава кабинета министров Гильермо Франкос и министр внутренних дел Лисандро Каталан. К ним присоединился министр по дерегулированию государства Федерико Стурценеггер, обеспокоенный возможностью потери одного из важнейших инструментов своей деятельности — использования указов. «Действительно, если эта реформа будет одобрена, исполнительная власть будет более ограничена в использовании этого инструмента, поскольку будет отменена так называемая «фиктивная санкция», то есть автоматическое утверждение DNU, если Конгресс не выскажется по этому поводу. Более строгая инициатива устанавливает срок в 90 календарных дней для ратификации DNU обеими палатами; если они не сделают этого в течение этого срока, он будет отменен. Кроме того, она устанавливает, что для его отмены достаточно отказа одной палаты; действующее правило требует отказа обеих палат». «Не сдавайтесь, если вы это сделаете, не одобряйте. Для рынков это будет очень плохим сигналом», — такое сообщение получили в последние часы от Мартина Менема несколько собеседников, чтобы ослабить натиск оппозиции. Председатель нижней палаты парламента обеспокоен: две недели назад в парламенте прошло голосование по вопросу о передаче в комиссии по конституционным вопросам и петициям, полномочиям и регламенту для вынесения решения по реформе DNU, и результат оказался для него неблагоприятным: 142 голоса «за» и 88 «против». 26 депутатов отсутствовали. «Этот результат можно интерпретировать двояко: хотя оппозиция имеет достаточно голосов для принятия закона (необходимо абсолютное большинство в 129 голосов), правящая партия сумела собрать треть голосов членов палаты, чтобы в конечном итоге заблокировать президентский вето. Однако это не утешает правящую партию. Они опасаются, что в нынешней политической и экономической ситуации, отмеченной чередой плохих новостей для правительства, одобрение реформы DNU будет воспринято как еще один признак слабости. «Те несколько дней, что прошли, в политическом плане значат гораздо больше. Для Росады все стало гораздо сложнее, — отмечает один из губернаторов в интервью этой газете. — А до следующего заседания еще целая вечность. Все решается день за днем».