О ценах, услугах и окружающей среде: какое влияние может оказать дерегулирование туризма на национальные парки

САН-КАРЛОС ДЕ БАРИЛОЧЕ - После того как правительство официально объявило об отмене регулирования туризма в 39 национальных парках, несколько представителей сектора попытались выразить практическое воздействие этой меры: «Администрация национальных парков (APN) сообщила, что постановление 62 25, которое обновляет Положение о туристических разрешениях, устраняет „излишнюю бюрократию при оформлении новых туристических услуг“ и устанавливает „четкие руководящие принципы безопасности и заботы об окружающей среде“. «По словам министра дерегулирования и государственных преобразований Федерико Штурценеггера, «постановления 61 25 и 62 25 устанавливают новую модель, которая способствует широкому, конкурентоспособному и разнообразному предложению в соответствии с различными предпочтениями и уровнями качества. Короче говоря, это возвращает нам свободу выбора, как, с кем и по какой цене наслаждаться нашими парками». Правительство президента Хавьера Милея верит в рынки и частный сектор, но мы понимаем, что такое общественное благо и необходимость сделать его доступным для всех (в данном случае за счет большего количества частных предложений), в то время как защитники нынешнего государства без проблем расхватали даже наши национальные парки ради собственной выгоды». Согласно новому постановлению, отныне регистрация предложений будет осуществляться в цифровом виде и „без громоздких и даже повторяющихся требований в различных инстанциях, которые требовались ранее“. Кроме того, упрощается необходимая документация по инфраструктуре услуг, «устанавливаются категории незначительной, средней и значительной сложности, чтобы требования соответствовали выполняемой работе». Также APN пояснило, что отменяется обязательство для поставщиков услуг иметь уполномоченных гидов, если безопасность посетителей и защита парков не подвергаются риску. В то же время больше не будет проводиться оценка квалификации гидов в национальных парках: достаточно будет предъявить квалификацию и продемонстрировать знание парка, в котором будут предоставляться услуги. «Эти меры никоим образом не влияют на сохранение национальных парков; напротив, они направлены на развитие более качественных туристических услуг, которые гарантируют качественный опыт для посетителей и защищают окружающую среду, в которой они развиваются», - заявили в APN, добавив, что цели включают облегчение работы поставщиков туристических услуг, улучшение туристического предложения и продвижение посещений. Однако Национальная координация национальных парков ATE предупреждает, что многие из правил и положений связаны с гарантией минимального воздействия. «Национальные парки - это не парки развлечений, это охраняемые природные территории, которые мы должны сохранять. Это ключевой момент, гарантирующий устойчивое наслаждение. Многие требования и подробные анализы для предоставления услуг составляются на этой основе», - сказал Марсело Рохас, член Координационного совета. Рохас также упомянул об упрощенных разрешениях: »Власти планируют, что разрешения на деятельность с меньшим воздействием будут выдаваться в течение десяти дней с отчетом, подготовленным администрацией парка. Но мы видим, что работников становится все меньше и меньше, поэтому процедур будет больше, а сотрудников не хватит для проведения необходимых анализов или для контроля за каждой из услуг, предоставляемых на территории. Это приведет к появлению большого количества неконтролируемых туристических услуг и, следовательно, к нежелательным последствиям». Еще один спорный момент связан с тем, что наем гидов теперь будет необязательным для обычных видов деятельности и обязательным только для рискованных видов, таких как альпинизм или рафтинг. Ассоциации гидов предупредили, что эта мера не только ставит под угрозу рабочие места, но и снизит качество услуг и приведет к сокращению числа посетителей национальных парков». „Дерегулирование приведет к незащищенности рабочих мест: агентства будут платить сколько угодно и нанимать людей в качестве гидов, но у них не будет диплома или профессионализма тех из нас, кто все еще проходит обучение“. Это приведет к снижению качества предлагаемых ими услуг», - говорит Йоханна Виллальба, член совета директоров Ассоциации туристических гидов провинции Санта-Крус (Агуисак). В связи с этим различные организации, объединяющие гидов со всей страны, призвали провести федеральный марш в эту пятницу в 18:00. Они утверждают, что национальные парки и профессиональные гиды находятся «в опасности». Различные источники в туристическом секторе считают, что отмена обязанности нанимать гидов для определенных экскурсий будет иметь негативные последствия, особенно в парках с большим контингентом, таких как Науэль-Уапи, Игуасу и Лос-Гласиарес. «Эта мера напрямую влияет на качество и безопасность туристических услуг для посетителей и ставит под угрозу сохранение природного и культурного наследия национальных парков», - говорят гиды. Между тем Лорена Эспиноса, менеджер туристической компании Natural Travel в Барилоче, говорит о влиянии постановлений на цены, которые будут платить туристы: »Для многих агентств серьезных изменений не будет. Хотя эти меры позволяют нам работать без стольких требований и с большей свободой, в нашем случае мы будем продолжать предлагать дифференцированные услуги. Наши продукты по-прежнему будут иметь добавленную стоимость, которую обеспечивает гид, чтобы турист получил наилучшее представление о месте назначения», и он добавил: „В условиях конкуренции изменится именно сервис, а не цена“. Цены останутся прежними. На самом деле, Барилоче не будет повышать свои тарифы в этом сезоне. Они останутся такими же, как и в первой половине года, когда исторически они изменились 1 июля». »Другие менеджеры турагентств считают, что, хотя предлагаемое открытие услуг является положительным, с большей свободой для туристов и компаний, существует риск ухудшения впечатлений. Некоторые видят больше конкуренции, хотя она не всегда справедлива. Есть и те, кто обращает внимание на тарифы. «В этом году Патагония, например, была дорогой, особенно Ушуайя и Калафате. Что должно произойти сейчас, так это снижение тарифов. Услуги гидов важны как для отдельных пассажиров, так и для групп, но верно и то, что некоторые гиды брали 150 или 170 долларов. Все экскурсии должны поддерживать услуги гида, но с более логичными расценками. Многие агентства не станут рисковать, отказываясь от услуг и имея осложнения, а найдутся и такие, которые будут продавать по 5 за 10. Наконец, необходимо учитывать экологические последствия создания новых продуктов в парках. Монополии - это нехорошо, но чем больше вы открываете продукт, тем больше риск неограниченного притока посетителей», - говорит один из участников отрасли. »Отмечая реформы, Штурценеггер упомянул о мини-треккинге на ледник Перито-Морено. «Это самый яркий пример абсурдной модели, когда одна компания, обладающая эксклюзивными правами и не имеющая конкуренции, сегодня берет почти 400 долларов США за 4-часовую прогулку. Это следует понимать не как критику людей в этой компании, а как критику системы, которая позволяет это делать: сочетание эксклюзивных концессий с кафкианской бюрократией, которая в течение многих лет не позволяла новым игрокам конкурировать», - написал он на своем аккаунте X. „В любом случае, источники, с которыми консультировался LA NACION, отметили: “Это очень специфический случай, который пытается оправдать общее регулирование. Отмена регулирования не обязательно гарантирует снижение цен. Они используют расширение числа туристических услуг в нестабильных районах для дерегулирования тарифного вопроса, но главное - избежать чрезмерной эксплуатации ресурсов и связанных с этим рисков.»