Отчет показывает, что расходы на выборы без праймериз практически не сократились, что ставит под сомнение аргумент сторонников либертарианства

В то время как правительство возобновляет борьбу за отмену открытых, одновременных и обязательных праймериз (PASO), мотивируя это тем, что они представляют собой ненужные расходы в политике, один из отчетов показывает, что в 2025 году, без праймериз, государственные расходы на выборы сократились всего на 3 % по сравнению с 2021 годом, когда проводились PASO и всеобщие выборы. Стоимость праймериз является одним из главных аргументов, которые приводит правительство для их окончательной отмены в 2027 году, когда президент Хавьер Милей будет баллотироваться на второй срок. «Мы отменим PASO и сэкономим для аргентинцев более 200 миллионов долларов США», — заявил тогдашний министр внутренних дел Диего Сантилли. «Однако данные отчета Éforo под названием «Избирательная политика в Аргентине: гражданский отчет» ставят эту оценку под сомнение. Согласно исследованию, несмотря на отмену одного из двух избирательных туров, общие расходы в 2025 году оказались на 14 478 млн песо меньше, чем на парламентских выборах 2021 года. То есть на 3 %. «Разница составляет около 9,5 млн долларов США, что далеко от тех 200 млн долларов США, которые, по словам Сантилли, государство сэкономило бы без праймериз». Дело в том, что экономия от отмены одного из этапов выборов была поглощена другими расходами: затратами на логистику, которые взяла на себя Аргентинская почта и которые достигли рекордного уровня. «Во время последних выборов на них пришлось 225 миллиардов, что составило 48 % от всех расходов, выделенных на выборы в том году, несмотря на то, что голосование проходило только один день». Данные отчета получены от Министерства экономики (через «Открытый бюджет» и «Государственный бюджет»), Министерства внутренних дел и Национального института статистики (Indec) (по данным «Национальных счетов» и «Индекса потребительских цен»). «Сравнение выборов 2025 года проводится с выборами 2021 года, поскольку оба раза проходили промежуточные парламентские выборы. В 2023 году, напротив, проходили президентские выборы». «Основное объяснение кроется в логистике. По данным Éforo, услуги по распределению и доставке, оказанные Аргентинской почтой, обошлись в 225 000 миллионов песо в 2025 году — это самый высокий показатель с 2007 года. «В последний день голосования логистические расходы превысили даже средний показатель, зафиксированный в годы президентских выборов со вторым туром». Согласно отчету, эти расходы поглотили экономию по другим статьям, таким как государственные ассигнования на печать бюллетеней — в том числе в связи с внедрением единого бумажного бюллетеня (BUP) —, расходы на обеспечение безопасности Генерального избирательного штаба и внеочередные ассигнования на политические кампании». В исследовании утверждается, что «затраты на избирательную политику в Аргентине демонстрируют сильную негибкость в сторону снижения». Другими словами, в отчете говорится, что значительная часть расходов, которые стали частью системы с момента введения PASO в 2011 году, сохранилась даже после приостановки проведения праймериз. «Принятие закона № 26.571 в конце 2009 года привело к постоянному скачку уровня затрат в годы проведения выборов», — отмечается в отчете. Чтобы оценить масштабы этой тенденции, «Эфоро» возвращается к 2009 году — последним национальным парламентским выборам, проведённым до введения PASO. В том году общие расходы на выборы составили 297 000 млн песо в постоянных ценах 2025 года. «На парламентских выборах 2025 года государство потратило 468 000 млн песо, что соответствует 0,05 % ВВП». То есть, даже при проведении выборов в один день, прошлогодние выборы обошлись на 58 % дороже в реальном выражении, чем выборы 2009 года. «В связи с этим вице-президент Фонда «Эфоро» Карла Питиот (бывшая депутат национального парламента от партии «Фронт обновления») призвала к большей открытости в отношении публичных данных». « «Обеспечение прозрачности структуры этих расходов является необходимым условием для того, чтобы граждане могли оценить как эффективность избирательной системы, так и справедливость политической конкуренции», — заявила она. В отчёте отмечается, что в крупных статьях расходов объединены затраты самого разного характера, что затрудняет точное определение объёма средств, выделяемых на каждый компонент избирательной системы. «В то время как доля логистики в избирательном бюджете выросла, регулярное финансирование политических партий резко сократилось». Постоянный партийный фонд — инструмент, с помощью которого государство финансирует институциональную деятельность и подготовку партий вне избирательных периодов — в реальном выражении значительно сократился. Достигнув в 2015 году пика в размере 35 000 млн песо, он сократился до 402 млн песо в 2025 году, а на 2026 год прогнозируется уровень в 354 млн песо. В настоящее время это составляет менее 0,1 % от общих расходов, направляемых на избирательную политику. «Этот факт приобретает особую актуальность в контексте избирательной реформы, которую продвигает правительство и которая в настоящее время находится на рассмотрении в Сенате». Правительство предлагает сохранить этот фонд, но отменяет внеочередные государственные взносы на предвыборные кампании и открывает возможность для увеличения частного финансирования с ограничением в 35 % на одного донора.