«Рыночная анархия»: следующий этап революции Миле

Хавьер Милей с воодушевлением называет себя «президентом первых раз». Его политическая карьера представляет собой череду радикальных переломов, которые принесли ему огромное внимание со всего мира и усилили его стремление к уникальности. Этот импульс теперь подталкивает его к новой цели: воплотить в жизнь утопию страны без государства. «В речи, с которой он выступил в четверг на Latam Economic Forum, он публично обрисовал идею, которой уже развлекал своих министров на заседании кабинета 25 мая. Он изложил преимущества социальной модели, в которой выплаты, которые сегодня предоставляет правительство, будут постепенно заменены рынком частного страхования. «Мы должны четко понимать, где мы находимся, чтобы выбрать, куда мы хотим идти», — сказал Милей, когда рассказал, что вместе с министром Федерико Стурценеггером готовит то, что он назвал «революцией страхования». Он также заявил, что снижение инфляции и макроэкономическая стабильность — хотя и необходимы — не являются двигателем экономического восстановления. Для роста, по его мнению, необходимо довести дерегулирование до крайности и воплотить его в постоянное снижение налогов. «В последние недели Милей вздохнул с облегчением, которого не испытывал с лета, когда рост цен совпал с обвалом экономической активности и разразился неразрешенный скандал, связанный с имуществом его главы аппарата Мануэля Адорни». Снова снижающаяся инфляция, резкий рост экспорта и стабильность валютного курса в сочетании с показателем странового риска ниже 500 пунктов вернули правительство на путь триумфализма. «В следующем году экономика затмит политику», — заявил Луис Капуто. По его мнению, его план окажется настолько успешным, что Милей выиграет выборы без особых усилий. Министр ежедневно гневно выступает против того, что он считает несправедливой и корыстной кампанией журналистов, направленной на то, чтобы посеять уныние и исказить реальность. Он даже считает, что его хотят заманить в ловушку, когда предлагают проявить сочувствие к страдающим. Потому что это означало бы «узаконить» ситуацию, которую он считает преувеличенной. «Речь Капуто пришлась по душе Милей, который выступил на форуме сразу после него. Он прибыл в восторге от опросов, которые показывают рост его рейтинга после четырех месяцев падения. «Бразильская консалтинговая компания Atlas Intel, которая готовит ежемесячный отчет для агентства Bloomberg, зафиксировала в мае поддержку Милеи на уровне 39,9%, что почти на четыре пункта выше, чем в предыдущем месяце. Таким образом, он возвращается к критическому порогу в 40%, цифре, которая, если превратится в голоса, может обеспечить ему переизбрание в первом туре. Обратная сторона этих цифр: 55,4% считают, что либертарианское правительство плохое или очень плохое. А 53% пессимистично смотрят на ближайшее будущее экономики. «Предварительные данные за апрель свидетельствуют о новом спаде экономической активности после обнадеживающих новостей марта. Потребление товаров повседневного спроса продолжает снижаться (что сказывается на устойчивом сокращении поступлений от НДС), располагаемый доход семей по-прежнему не растет, и признаков улучшения ситуации с занятостью не наблюдается. «Я соревнуюсь сам с собой», — заявил Милей на этой неделе. Он исходит из того, что ему необходимо поддерживать доверие большинства к положительным результатам экономической программы. «Его речь, подкрепленная оазисом недавних цифр, на время отказалась от оскорблений реальных или мнимых врагов. Он полностью сосредоточился на управлении ожиданиями. Заявляя, что снижения инфляции недостаточно для восстановления экономики, он готовит почву для предвыборной кампании, которая начнется раньше, чем обещанное им процветание. «Рай переходит во вторую стадию, ведущую к постепенному исчезновению государства. Известно: лучший способ не допустить революции — это без устали объяснять ее суть. «В понедельник, после тедеума в соборе Буэнос-Айреса, Милей принял своих министров и основных соратников, подарив им 80-страничную книжечку под названием «Теория хаоса». Это издание, в которое вошли два эссе либертарианского экономиста Роберта П. Мерфи». «В книге делается попытка доказать ценность модели, которую автор называет «рыночной анархией» и которая заключается в ликвидации государства и правительства с целью создания на их месте правовой системы, функционирующей исключительно на основе договоров между частными лицами и страховыми компаниями. В случае конфликтов будут выступать также частные арбитражные агентства. Репутация и рыночное давление заменят государственную власть. «Милей в течение получаса рассказывал своим министрам о концепции «страховой революции». С некоторыми нюансами и периодом «упорядоченного перехода» он описал ее как дорожную карту для Аргентины. «По гипотезе Мерфи, страховые компании заменили бы полицию, судебную систему и даже армии. Стимулом для гражданина делать добро стало бы уплачивать более низкие страховые взносы (так же, как это происходит сейчас с автомобилистами, которые ведут себя осторожно). Человек заключает договор страхования, и страховой компании выгодно предотвращать преступления, потому что она выплачивает возмещение, если они происходят. Рынок создает порядок без государственного принуждения. Он утверждает, например: «В этой системе каждый покупал бы страховку от убийства, так же как сейчас хирурги оформляют страховку от врачебной халатности. Страховая компания обязуется выплатить компенсацию наследникам любого человека, убитого ее клиентом. Поскольку вероятность того, что человек без судимостей будет признан виновным в убийстве в течение года, крайне низка, его страховой взнос также был бы низким». «Он даже представляет себе «полноценно функционирующий рынок младенцев, на котором права на родительство будут продаваться тому, кто предложит самую высокую цену». Мерфи полагает, что такая схема позволила бы сократить число случаев жестокого обращения с детьми. «В конце концов, именно жестокие и нерадивые родители с наибольшей вероятностью предложат своих детей на усыновление, в то время как влюбленные пары будут готовы заплатить за них гораздо больше», — пишет он в тексте, который Милей подарил своим министрам. «Подобные идеи — мечта таких технопредпринимателей, как Питер Тиль, владелец Palantir, который увидел в эксперименте Милеи стимул для переезда в Буэнос-Айрес и управления отсюда своей империей массовой обработки данных. «Любопытно, как Мерфи решает дилемму, которая могла бы возникнуть в таком обществе в случае, если бы компании, страховые компании и арбитражные агентства заключали недобросовестные соглашения, наносящие ущерб людям, неспособным обратиться в вышестоящую инстанцию. «Пресса освещала бы эти несправедливые решения, и люди перестали бы верить в объективность Агентства X», — отмечает он. Что подумает Милей об этом моменте? Скорее всего, ему понравится только 95% книги. «Президент предложил рассматривать государство как страховщика, действующего в условиях неприятия риска со стороны общества. «Если мы создадим частный рынок страхования, который будет конкурентоспособным, глубоким и всеобъемлющим, то оправдание для вмешательства государства в эти сферы исчезнет само собой». «Если вы хотите сократить государство, вам нужно создать систему страхования, которая позволит заменить государственное регулирование рынком страховых услуг», — заявил он на Latam Economic Forum. «Проблема, как обычно заключает Милей, заключается в ограничениях, которые мешают претворить теорию в жизнь и осуществить немедленные преобразования. «В то время как он выступает за ликвидацию «воровства», которым для него являются налоги, ему приходится иметь дело с давлением МВФ, требующего расширить базу плательщиков подоходного налога и отменить единый налог». Министр Капуто признает, что у него нет возможности сократить расходы. Милей получает едва заметные намеки на то, чтобы «пойти на уступки» с помощью стимулирующих мер, в то время как снижение доходов семей соседствует с очень стабильным периодом поступления валюты. «Я поступлю правильно, а правильно — это не ослаблять меры по сокращению бюджетных расходов», — настаивал Милей перед кабинетом министров. Он даже не стал комментировать высказывания кардинала Хорхе Гарсия Куэрва о «туче социального распада», которая нависла над Аргентиной. «Милей предпочел надеть на себя костюм пророка, вместо того чтобы отвечать. Внутри страны он использовал утопическое послание как призыв к единству. Он хотел объявить о завершении кризиса, который развязал Сантьяго Капуто, когда он обвинил в социальных сетях Мартина Менема, правую руку Карины Милей, в проведении операции против него. Он не высказался ни в пользу одного, ни в пользу другого. Но ничья пошла на пользу Капуто, который преподнес снисходительное отношение к его истерике в Твиттере как победу. Следующая битва назревает. «Сейчас не время раскалываться», — резюмирует один из представителей правящей коалиции, который в частном порядке признает то, что его руководители отрицают: правительство сильно пострадало от скандалов и череды неутешительных экономических данных. Внутренние разногласия и привычка Милеи раскалывать собственный лагерь (особенно путем отстранения Маурисио Макри и партии «Про») кажутся рискованными шагами в преддверии смены президента. «Хотя правительство сохраняет высокий уровень поддержки, вероятность того, что в 2027 году его дальнейшая судьба будет решаться в ходе второго тура выборов, значительно возросла, согласно консенсусу независимых опросов. Состояние неоднородной экономики в конечном итоге склонит чашу весов. Сможет ли модель, основанная на экспорте сырья, обеспечить социальный мир в стране, где половина населения проживает в пригородах, страдающих от структурной бедности и деиндустриализации? «Милей перешел от того, что называл свое правительство «лучшим в истории», к мечтам о том, чтобы стать последним. Но прежде чем стать первым лидером, ликвидировавшим государство, ему предстоит решить скромную задачу граждан — как дотянуть до конца месяца».