Правительство ускоряет работу над бюджетом и планом реформ до конца года

Сегодня в полночь правительство официально объявит о созыве внеочередных сессий Национального конгресса, которые начнутся в среду и продлятся до конца года. Указ о созыве был подписан в пятницу президентом Хавьером Милеем, но будет опубликован в Официальном вестнике во вторник. В повестку дня включены реформа трудового законодательства, реформа Уголовного кодекса, корректировка закона о ледниках и бюджет на 2026 год. «Ла Каса Росада» созвала на вторник, в 13:30, членов Совета мая, которые в последние часы получили проекты окончательного отчета о том, что обсуждалось в ходе встреч, состоявшихся в течение года. Среди проектов есть последняя версия трудовой реформы, которая была распространена в прошлую пятницу и содержание которой уже вызвало сопротивление профсоюзов. Кроме того, в настоящее время еще определяется формат представления итогового отчета Совета мая. Совет мая возглавляет глава кабинета министров Мануэль Адорни, в его состав входят представители различных секторов, хотя и согласованные с Каса-Росада. От исполнительной власти будет присутствовать министр по дерегулированию и преобразованию государства Федерико Стурценеггер; от губернаторов – представитель Альфредо Корнехо из Мендосы; от Сената – Каролина Лосада (UCR); от Палаты депутатов – Кристиан Ритондо (Pro); от Аргентинского промышленного союза (UIA) — его глава Мартин Раппаллини, а от Генеральной конфедерации труда (CGT) — Херардо Мартинес. «Ожидается, что все они примут участие в заседании во вторник, даже для того, чтобы заявить о своем несогласии с одним или несколькими пунктами, как, по всей видимости, будет в случае с Мартинесом, который уже заранее сообщил, что профсоюзы не согласны с реформой и что «нет консенсуса» по поводу ее принятия. Среди основных пунктов проекта, с которым ознакомилась газета LA NACION, центральное место занимают смягчение «условий и форм труда»; возможность заключения контрактов на неполный рабочий день; согласование заработной платы в песо или другой иностранной валюте, но также в обмен на продукты питания и специи, а также ее установление в зависимости от производительности. Кроме того, в инициативе предусмотрено создание банка часов и введение фонда увольнения с работы вместо выплаты компенсации, но только в тех случаях, когда это согласовано между сторонами. Правительство также включит изменения, направленные на сокращение «дискреционных полномочий» судей, которые вмешиваются в конфликты между работниками и работодателями. Он устанавливает единый расчет, обновляемый по индексу потребительских цен (ИПЦ) с добавлением чистой процентной ставки в размере 3% годовых, и запрещает начисление процентов на проценты, как это происходило в некоторых решениях трудовых судов. Кроме того, инициатива предусматривает изменения в расчетах компенсаций, поскольку предполагает исключение таких статей, как премия, отпускные и поощрения. Милей, со своей стороны, не будет присутствовать на представлении, а также на начале внеочередных сессий из-за поездки в Осло, где он примет участие в церемонии награждения венесуэльской лидерки Марии Корины Мачадо, которая получит Нобелевскую премию мира. В столице Норвегии он также проведет двустороннюю встречу с премьер-министром этой страны Йонасом Гаром Стёре. Оба мероприятия состоятся в среду, а президент вернется в страну в четверг. В повестку внеочередных сессий, которые начнутся в среду и продлятся до 31 декабря, правительство включило следующие вопросы: бюджет на 2026 год, «закон о налоговой невиновности», закон о налоговых и денежно-кредитных обязательствах, «модернизация труда», реформа Уголовного кодекса и закон о ледниках. Приоритетом правительства является принятие закона о бюджете на 2026 год, чтобы дать первый сигнал о управляемости рынкам, международным кредитным организациям и Соединенным Штатам, которые оказали финансовую помощь администрации Милея перед выборами. «Успех в скорости рассмотрения проекта будет зависеть от соглашений, достигнутых с губернаторами, с которыми национальная исполнительная власть проводила встречи с начала ноября. Для участия в этих переговорах были выбраны Адорни и министр внутренних дел Диего Сантилли. Бюджет, ориентированный на сбалансированность финансов, предусматривает рост ВВП на 5%, годовую инфляцию на уровне 10,1% и обменный курс 1423 песо за доллар. Правящая партия надеется принять его в первом чтении в среду, 17 ноября, и, хотя не исключает возможности уступок, уточняет, что они не повлияют на бюджетный профицит и что любые отклонения будут ветированы президентом, как это уже происходило несколько раз ранее. В повестку дня был включен законопроект о налоговой невиновности, направленный на изменение общей системы и укрепление упрощенных правил налогообложения доходов. Как сообщает LA NACION, инициатива направлена на повышение порога налогового мошенничества и сокращение сроков исковой давности по налогам. «Закон о фискальном и денежно-кредитном обязательстве направлен на «защиту» или «институционализацию» фискального баланса, требуя сбалансированных или профицитных бюджетов, запрещая дефицит и эмиссию денежной массы для его финансирования. Он также устанавливает уголовные санкции для должностных лиц, нарушающих эти правила, и ограничивает расходы Конгресса. «Закон о ледниках — это требование, которое провинции Куйо и Север давно выдвигают с целью стимулирования инвестиций в горнодобывающую промышленность на своих территориях. Эти провинции — Катамарка, Сан-Хуан, Мендоса, Сальта и Жужуй — имеют свои фракции в Конгрессе и обеспечивают голоса, особенно в Сенате. Реформа предлагает делегировать каждой провинции право определять, что является ее перигляциальной зоной. «Действующее законодательство ограничивает возможности инвестирования в ряд секторов: горнодобывающую промышленность, туризм, плодоводство и овощеводство. Мы хотим, чтобы каждая провинция, на основании закона, принятого ее законодательным органом, сама определяла, что является ее перигляциальной зоной, а не бюрократ из Буэнос-Айреса», — заявляют в Каса-Росада. Что касается реформы Уголовного кодекса, одной из приоритетных задач правительства, то здесь преследуются три четко определенных общих цели: ужесточение наказаний, расширение перечня наказуемых деяний и пересмотр режима исковой давности, освобождения из-под стражи и отягчающих обстоятельств. Предполагается, что именно по последним пунктам дискуссия будет наиболее ожесточенной. «На данный момент не предусматривается бессрочность срока давности для преступлений, связанных с коррупцией, хотя изначально этот пункт был включен в список».