Верховный суд Аргентины изменил своё решение и восстановил ограничения на продажу земельных участков иностранцам

Верховный суд Аргентины отменил одно из решений, которое создавало наибольшие сложности для правительства Хавьера Милеи. Всего десять дней назад высшая судебная инстанция признала действительной статью, включенную в «мега-указ о чрезвычайных мерах» (DNU), с помощью которого Милей дебютировал у власти в декабре 2023 года и который полностью открывал путь для продажи земельных участков иностранцам без каких-либо ограничений. То, что было долгожданной судебной победой для правительства, быстро превратилось в головную боль. Несколько общественных организаций объявили о проведении марша против судебного решения, оппозиционные партии начали искать голоса в Палате депутатов, чтобы отклонить весь указ — насчитывающий более 350 статей, — а экологическое движение продолжало оказывать давление на судебную систему с других сторон. В эту пятницу Верховный суд вынес противоположное решение и постановил приостановить действие статьи 154 DNU 70 2023, отменяющей Закон о земельных ресурсах. Таким образом, вновь вступают в силу ограничения, предусмотренные этим нормативным актом: ни одна провинция не может иметь более 15 % своей территории в руках иностранцев, а в наиболее продуктивной зоне — известной как «ядро» — максимально допустимый размер земельного участка, принадлежащего иностранному владельцу, составляет 1 000 гектаров. Это второе постановление было подписано двумя из трёх членов суда — Орасио Росатти и Рикардо Лоренцетти — а также двумя приглашёнными судьями, призванными заполнить вакансии в Верховном суде. Третий судья Верховного суда Карлос Розенкранц высказал особое мнение и резко раскритиковал решение своих коллег. Большинством голосов высшая судебная инстанция постановила приостановить действие статьи 154 до тех пор, пока компетентный судья не вынесет решение о правомочности лиц, инициировавших коллективный иск, и не рассмотрит их ходатайство о судебной защите. Таким образом, речь идет не об окончательном решении о конституционности отмены «Закона о землях», а о временной мере, призванной предотвратить возможный ущерб на время продолжения судебного разбирательства. Эта судебная драма началась 29 сентября. В тот день Верховный суд отменил решение Федерального суда Ла-Платы, который признал статью 154 указа Милей неконституционной. Суд счёл, что Центр ветеранов Фолклендских островов в Ла-Плате (CECIM), инициировавший иск в защиту национального суверенитета, не обладал достаточными полномочиями для того, чтобы в судебном порядке требовать восстановления действия закона. Теоретически это решение Верховного суда дало Милей то, чего он безуспешно пытался добиться в течение трех лет: отменить регулирование продажи земельных участков с целью привлечения инвестиций. Президент сначала пытался сделать это с помощью чрезвычайного постановления (DNU), а затем — законодательным путем. Он столкнулся с судебной системой и оппозицией. На практике, однако, ситуация не могла быть хуже. В условиях, когда экономика работает на полмощности и находится на грани технической рецессии, правительство подхватило националистическую волну, начатую игроками национальной сборной во время чемпионата мира, когда они развернули на поле транспарант с надписью «Мальвины — аргентинские» после победы над Англией. Милей сначала раскритиковал футболистов за то, что те занимаются политикой, но впоследствии поддержал их дело. Претензии Аргентины на суверенитет над этими островами в Южном Атлантическом океане, находящимися под британским управлением, — одна из немногих тем, способных преодолеть раскол в этой поляризованной стране. Милей сразу же увидел плоды своего политического поворота: ужесточение санкций в отношении компаний, ведущих деятельность на Фолклендских островах без разрешения Аргентины, было одобрено практически единодушно. Напротив, его экономическая политика раскалывает страну пополам, а отмена всех ограничений на продажу земли иностранцам встречает максимальное неприятие: согласно опросу Zuban Córdoba, 77 % респондентов выступают против. Решение Верховного суда, вынесенное в эту пятницу, стало ответом на ещё один иск, поданный против отмены «Закона о землях». В отличие от ветеранов Фолклендской войны, экологическая организация «Asociación Civil Árbol de Pie» апеллировала не к вопросу суверенитета, а к праву на здоровую окружающую среду. На этот раз высшая судебная инстанция вынесла временное судебное распоряжение до тех пор, пока суды низшей инстанции не рассмотрят вопрос по существу. Отказ Верховного суда от своего решения стал облегчением для правительства. Правящая коалиция надеется, что это ослабит позиции оппозиции, стремящейся отклонить весь указ № 70 от 2023 года на заседании, назначенном на 15 октября. Этот указ является центральным элементом проводимой Милей политики развала государства и предусматривает отмену множества законов, а также введение новых нормативных актов, на которых страна функционировала в течение последних трёх лет. В случае отмены этого чрезвычайного постановления правительство окажется в серьёзных затруднениях.