Образование: что думают специалисты об инициативе правительства по введению уголовной ответственности за индоктринацию в школах

На утренней пресс-конференции пресс-секретарь президента Мануэль Адорни сообщил, что правительство направит в Конгресс законопроект о внесении изменений в национальный закон об образовании N°26.206, предусматривающий наказание за "индоктринацию" в школах. Кроме того, он отметил, что Министерство человеческого капитала откроет канал, по которому семьи смогут сообщить о подобных ситуациях. Официальная инициатива была озвучена после того, как заявления учителя одной из школ города Вероника в провинции Буэнос-Айрес о Мальвинской войне были отвергнуты бывшими комбатантами. Однако, помимо заявлений пресс-секретаря, источники в Национальном секретариате по вопросам образования сообщили изданию, что у них еще не было доступа к проекту закона: "Специалисты в области образования, с которыми консультировалась LA NACIÓN, признают, что в некоторые периоды в Аргентине были случаи индоктринации, и говорят, что эта мера может быть опасной". "Правительство решило направить в Конгресс законопроект о внесении изменений в статьи 11 и 126 национального закона об образовании с целью наказания за индоктринацию в школах", - заявил пресс-секретарь. В качестве обоснования инициативы Адорни отметил, что чиновники "опечалены" тем, что "содержание уроков и мероприятий носит оттенок воинственности". В качестве примера он привел события, произошедшие в Веронике во время церемонии по случаю годовщины Мальвинской войны. Статья 11 Закона № 26 206, принятого в 2006 году, определяет цели и задачи национальной политики в области образования; во всех ее пунктах подчеркивается важность этических и демократических ценностей участия, свободы, культурного разнообразия, равенства и "уважения к различиям между людьми без признания гендерной или любой другой дискриминации". В свою очередь, статья 126 определяет права и обязанности и рассматривает такие вопросы, как всестороннее и эгалитарное образование и уважение свободы совести учащихся в рамках демократического сосуществования. Что касается реализации, Адорни заявил, что "Министерство человеческого капитала будет нести ответственность за предоставление родителям и учащимся канала для осуждения индоктринации и политической деятельности, которая не уважает свободу выражения мнений". Для специалистов в области образования индоктринация - это использование школьной системы для передачи предвзятого или сектантского представления о реальности. "Когда школы обвиняют в индоктринации, мы имеем в виду использование классной комнаты для передачи концепции определенной политической партии", - говорит Гильермина Тирамонти, получившая степень по политологии в Университете Сальвадора и степень магистра образования в Флаксо. "Эксперт объяснила, что системы образования - это современное изобретение для передачи "современной культуры" новым поколениям, и что, хотя в 1970-х годах французский философ Луи Альтюссер считал эти структуры "идеологическими аппаратами государства", нынешние споры связаны не с этой концепцией, а с чем-то более политическим. "В Аргентине индоктринация, в общем, имела место при перонистских правительствах и во времена диктатуры. Нынешняя профессия учителя часто путает свою роль и занимается индоктринацией вместо того, чтобы направлять своих учеников на выявление различных прочтений реальности, чтобы они могли свободно ее интерпретировать", - сказала она. Что касается того, о чем сегодня говорил пресс-секретарь президента, специалист был категоричен: поощрение доносительства и идеологической слежки в школах может быть опасным. "Необходимо работать над подготовкой учителей и ответственностью директоров за обеспечение плюрализма в классе". И наконец, он сказал: "Правительство, похоже, считает, что его долг - смести одну идеологию в пользу своей собственной. В Аргентине есть случаи индоктринации, например, в Чако, в государственной школе Эмеренсиано Сена, которая пользовалась поддержкой и попустительством провинциального правительства", - говорит Клаудия Ромеро, доктор педагогических наук, профессор и исследователь Университета Ди Телла. "В некоторых провинциальных учебных программах присутствует предвзятое содержание, не основанное на академическом или научном консенсусе. Кроме того, существует практика, которая в других странах сильно ограничена, например, предоставление школьных материалов, которое активизируется в предвыборное время". Хотя специалист говорит, что ей ничего не известно о предлагаемой реформе закона, она подчеркивает важность защиты школ от политической пропаганды: "Это противоположно образованию". Профсоюзы выразили сопротивление официальной инициативе. "Это объявление - провокация, потому что оно идет рука об руку с кампанией по дискредитации государственного образования на всех уровнях", - говорит Аманда Мартин, помощник генерального секретаря Ассоциации среднего и высшего образования (Ademys) и преподаватель среднего и высшего образования. По ее словам, "индоктринация - это некритичное привитие идей", а этого "не происходит в государственном образовании, где гарантирован плюрализм". Говоря о последствиях, которые изменение закона может иметь для учителей, он отметил, что оно может "создать атмосферу запугивания или преследования и нанести ущерб процессу преподавания и обучения". Однако он подчеркнул, что эта мера не написана и не является проектом: "Это кампания, уже используемая [Жаиром] Болсонару в Бразилии, и она может открыть дверь к преследованию или запрету школьных учебников", - сказал он. Существует множество примеров случаев, которые могут быть квалифицированы как индоктринация. В 2020 году LA NACIÓN ознакомился с некоторыми учебными программами в провинции Буэнос-Айрес, которые были разработаны во время правления Даниэля Сциоли. Так, например, в предмете по географии для учащихся четвертого класса средней школы "неолиберальная глобализация" указывалась как причина концентрации капитала экономическими державами и, по сути, обнищания периферийных стран, таких как Аргентина. В учебнике по истории для третьего класса средней школы издательства Editorial Santillana упоминания о "либеральном режиме" носят лишь негативный характер, а капитализм рассматривается как система, которая "заставляет" рабочий класс трудиться. В книге "География Аргентины" Капелуша Нормы (2016), предназначенной для третьего класса, период правления Нестора и Кристины Киршнер рассматривается как модель роста и социальной интеграции. В свою очередь, некоторые студенты Университета Буэнос-Айреса (UBA) выразили свое несогласие с некоторыми ответами множественного выбора, касающимися правительства тогдашнего президента Маурисио Макри, которые носили предвзятый характер. Еще одним резонансным случаем стала детская аудиосказка "Горила Горилон", которая распространялась в детских садах Энтре-Риоса и имела высокое идеологическое содержание: в ней рассказывалось о животном, которое "никогда ни в чем не нуждалось и не будет нуждаться" и которое "сердится, когда кому-то помогают". Изменения в Законе об образовании могут противоречить конституционным правам. По мнению конституционного юриста и профессора Даниэля Альберто Сабсая, хотя изменение статей было бы "очень похвальным", оно не должно означать запугивание или ущемление свободы информации и выражения мнений. Это фундаментальное конституционное право, которое также признано в международных договорах и не может быть ограничено". Он добавил: "Все, что связано с предотвращением индоктринации и идеологического воспитания детей и подростков, приветствуется. Это должно быть сделано в рамках стратегии образования, которая делает его абсолютно нейтральным". Со своей стороны, конституционный адвокат Андрес Хиль Домингес подтвердил, что Аргентина уже имеет инструменты для снижения уровня индоктринации в Национальной конституции, договорах по правам человека, которые имеют конституционную иерархию, и в искусстве. Нет необходимости изменять какие-либо нормы, но при необходимости применять их в рамках соответствующего режима санкций", - сказал он. Однако он подчеркнул один важный аспект: "Свобода слова учителей должна быть гарантирована, особенно по спорным вопросам, которые могут вызвать дискуссию". "