Образовательная рентгенография: каков уровень доступа к преподаванию английского языка в аргентинских школах?

Несмотря на наличие государственной политики, поощряющей преподавание английского языка в Аргентине, все еще существует ряд барьеров, ограничивающих доступ учащихся к английскому языку, особенно в начальной школе, в государственных школах и в некоторых провинциях. Например, если в средней школе английский язык изучают 84 % учащихся, то в начальных школах этот показатель составляет 54 %. В государственных школах этот показатель снижается до 46%. Кроме того, если в провинции Жужуй более 90% учеников начальных школ имеют доступ к занятиям английским языком, то в Формосе этот показатель снижается до 6%«, - говорится в докладе Desafíos sobre la enseñanza del Inglés en la Argentina (»Проблемы преподавания английского языка в Аргентине"), подготовленном Британским советом, международной организацией Великобритании по вопросам культурных связей и образовательных возможностей, и Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec) на основе последних данных Национального секретариата образования - ежегодного обзора за 2023 год. «По словам Эстебана Торре, директора по образованию Cippec, отчет показывает, что преподавание английского языка в аргентинских школах представляет собой »неоднородную мозаику« с заметными различиями между провинциями, между начальной и средней школой, между государственным и частным управлением. »Отчет показывает, что, несмотря на общее увеличение охвата за последнее десятилетие, значительное неравенство все еще сохраняется, особенно в начальной школе. Сегодня, в то время как 84 % учеников средней школы посещают уроки английского языка, в начальной школе этот показатель составляет 54 % - на 6 и 7 % соответственно больше, чем в 2013 году. Этот разрыв важен, поскольку, по мнению исследователей, слабое изучение английского языка в начальной школе или полное его отсутствие определяет языковые навыки, с которыми ученики закончат среднюю школу. «Это особенно важно, потому что чем раньше открывается доступ, тем легче выучить язык», - говорит Кандела Туньон, координатор Cippec по вопросам образования. "Различия усиливаются, когда вы обращаете внимание на тип управления школой. Заметны различия в доступе к преподаванию английского языка между учениками государственных начальных школ и частных учреждений. В то время как в последних 74 % детей имеют доступ к занятиям английским языком, в государственных школах это делают только 46 % учеников. "Исследование также показывает разброс в доступе к обучению английскому языку по всей территории страны. Согласно полученным данным, если в Формосе английский язык изучают 6% учеников начальной школы, то в Жужуе и Катамарке этот показатель составляет 91% и 90% соответственно. Город Буэнос-Айрес и Огненная Земля с 88 % охвата каждый, а также Ла-Пампа с 84 % завершают группу провинций с наибольшим доступом к языку. С другой стороны, Неукен (11 %), Чако (19 %) и Чубут (26 %) присоединяются к Формозе, где уровень преподавания английского языка в начальной школе самый низкий. "В средней школе преподавание этого языка более распространено и менее разрозненно. Почти все провинции имеют охват более 75 %, а некоторые из них, такие как Кордова (94 %), Рио-Негро (95 %) и Ла-Пампа (96 %), демонстрируют показатели, близкие к универсализации. «Авторы доклада утверждают, что одной из серьезных проблем, стоящих перед преподаванием английского языка в Аргентине, является то, что, несмотря на то, что Закон о национальном образовании № 26 206 предусматривает обучение на »иностранном языке", в нем английский язык не является приоритетным, и что, помимо приоритетных учебных зон (NAP), установленных федеральным соглашением в 2012 году, не существует национальной политики, направленной на преподавание этого языка, или нормативных актов, гарантирующих его обязательный характер на всей территории страны. Таким образом, каждая юрисдикция сама решает, является ли обучение обязательным, каков начальный класс, количество часов и педагогический подход, а также другие аспекты, что порождает значительную неоднородность между провинциями. "С другой стороны, исследование показывает, что существуют ограничения в наличии и доступе к информации о том, сколько учителей английского языка, где они находятся и как они работают. Согласно имеющимся данным, в Аргентине 222 педагогических института и 22 государственных и частных университета предлагают курсы преподавания английского языка. Их распределение отражает различия между регионами, что, по мнению авторов отчета, может иметь значительные последствия для подготовки преподавателей, заполнения вакансий и, в конечном счете, для преподавания языка в стране. "Наконец, общими проблемами, выявленными в ходе работы над этим докладом в Кордове, автономном городе Буэнос-Айрес и Жужуе, были следующие: дефицит базовой грамотности на родном языке, который препятствует изучению иностранного языка; слабая артикуляция между уровнями и разнообразие образовательных программ, доступных в начальной школе, в результате чего учащиеся поступают в среднюю школу с очень разным уровнем английского языка; трудности с заполнением вакансий и, в некоторых случаях, отсутствие педагогической подготовки для подходящих учителей; потребность в более широкой поддержке и сопровождении учителей посредством стратегий непрерывной подготовки, кураторства и предоставления учебных материалов; необходимость укрепления механизмов мониторинга и оценки политики и обучения. Перед лицом этих проблем Британский совет и Cippec указывают на возможности и рекомендации государственной политики для продвижения к более инклюзивному, справедливому и эффективному преподаванию английского языка". «»