Смена руководства и приказ президента Хавьера Милея свести к минимуму - а по возможности и вовсе ликвидировать - статьи общественных работ уже оставили последствия: они поставили на грань паралича «Систему Риачуэло», мегапроект AySA, который при вводе в эксплуатацию мог бы улучшить качество жизни полутора миллионов жителей конурбано бонэрэнсе, а косвенные выгоды получили бы еще 4,5 миллиона пользователей. И еще один факт: Всемирный банк перевел Аргентине средства на завершение работ, но подрядчики получают деньги по частям и могут расторгнуть контракт, как подтвердили LA NACION четыре источника, осведомленные о том, что происходило в течение этих месяцев. «Взгляды указывают на Министерство экономики, которое задерживало средства на завершение „лота 2“ мегапроекта. Оно задолжало по нескольким актам выполненных работ, в том числе за апрель (1700 миллионов песо), май (6000 миллионов песо) и июнь (4800 миллионов песо). Пока в середине сентября не был разблокирован перевод средств, чтобы избежать 90 дней неисполнения обязательств. Превышение этого срока позволило бы подрядчикам подать иск в суд на национальное государство, хотя благодаря этому частичному перечислению Казначейский дворец получил лишь несколько недель. Проблема не в том, что средства [Всемирного банка] были перенаправлены, не в AySA или Acumar [для Управления бассейна Риачуэло-Матанса], а в лимите бюджетного кредита. И это то, что определяет экономику», - указал источник, который изнутри знает о разработке и реализации мегапроекта. Из Дворца финансов подтвердили LA NACION задержки с выплатами, но обвинили в этом предыдущую администрацию, возглавляемую Серхио Массой. «При вступлении в должность работа была остановлена из-за отсутствия оплаты с августа 2023 года», - заявили они. В марте долг в размере 15 460 957 664,78″ был погашен, заявили они. А что случилось с неоплаченными платежами, начиная с марта? Официальный ответ: «Выплата июньского сертификата, который должен был быть оплачен 1 октября на сумму 4 820 612 888 песо, отстает от графика. Задержка была вызвана отсутствием признания номера SWIFT со стороны дома происхождения, а также задержками с аккредитацией на счете, предназначенном для выплат, при этом ожидается, что выплата будет урегулирована 7 октября». AYSA, тем временем, предложила аналогичный, но другой ответ: уточнив, что ACUMAR действует как исполнительное подразделение, управляющее кредитом и средствами, чтобы AySA могла осуществлять выплаты, они сообщили LA NACION, что сертификаты, срок действия которых истек в июле и августе, уже были аннулированы. Теперь, добавил он, компания «ждет, когда Acumar переведет средства в ближайшие недели, чтобы урегулировать сертификат, срок действия которого истек в сентябре», чтобы затем указать, что «несмотря на эти задержки, работы продолжаются» и что ACUMAR «управляет с Министерством экономики продлением бюджетного кредита, чтобы обеспечить непрерывность проекта». Задуманная в первые дни киршнеризма, «система Риачуэло» представляет собой точный рентгеновский снимок того, как работают государственные учреждения в Аргентине. Проект начал формироваться в 2008 году с обещанием завершить его через четыре года, но в 2011 году он был выставлен на тендер, в 2014 году подписан, а торжественное открытие было запланировано на 2019 год. Затем его перенесли на 2022 год. А в сентябре 2023 года тогдашний глава AySA Малена Гальмарини и ее муж, тогдашний министр Масса, отпраздновали «начало процесса ввода в эксплуатацию», в разгар президентской кампании Массы. Но «начало» не было «началом». Система Риачуэло» не работает и по сей день. Из-за своей сложности мегапроект был задуман в трех частях или „партиях“. Партии 1 и 3 с самого начала находились под контролем и финансированием Всемирного банка, а «партия 2» - под финансированием и контролем Нестора Киршнера и Хулио де Видо, которые передали ее дружественным строительным компаниям, пережили всевозможные взлеты и падения, а сегодня, после передачи контроля и финансирования Всемирному банку, ее выполнение улучшилось, и по последним официальным данным прогресс составляет 86 процентов, хотя обновленная цифра - 92 процента. «Теперь те, кто вовлечен в процесс, говорят, что работы могут быть завершены «за несколько месяцев», если не будет задержек или непредвиденных обстоятельств. Таким образом, 2025 год может стать годом открытия. Но они не могут гарантировать и этого, поскольку все зависит от средств, которые выделит глава казначейства Луис Капуто, который следует ограничительным директивам Casa Rosada. «Директивы, установленные Милей, ясны. «Общественные работы подходят к концу. Другими словами, у нас нет денег. Мы должны сократить расходы, потому что бюджетный дефицит очень высок», - заявил он в конце ноября, уже в качестве избранного президента. И Капуто поступил соответствующим образом: он сократил до минимума поток ассигнований, что привело к замедлению или параличу общественных работ в разных частях страны. Однако «система Риачуэло» - это совсем другое. Потому что его финансирование идет не из казны национального государства, а от Всемирного банка, который уже выделил средства на завершение работ, которым он придает первостепенное значение из-за многолетней задержки и суммы, в которую они вложены. Для руководителей Всемирного банка мегапроект, тем временем, приносит постоянные проблемы и головную боль. Им приходится иметь дело с аргентинской реальностью и с вопросами, поступающими из Вашингтона, где требуют ответов и результатов. Но они предпочитают не отрывать глаз от цели: «Проект все еще реализуется, произошла некоторая задержка из-за смены администрации, но работа продолжается, и мы надеемся, что он будет открыт в 2025 году», - сказали они в ответ на вопрос LA NACION. «Однако результаты последних лет далеки от ожидаемых, о чем говорится в отчетах, выпущенных в 2018 и 2021 годах Главным государственным аудитом (AGN) и Главным государственным аудиторским управлением (Sigen). «В отчете Sigen, помимо прочих недостатков, говорится о «недостаточной степени планирования и программирования задач» системы Риачуэло, о «последовательных изменениях», которым подвергался мегапроект, о «значительных задержках», о «перераспределении цен, возникшем в результате» во время президентства Кристины Киршнер, Маурисио Макри и Альберто Фернандеса, и даже о заключении прямого контракта на 14 миллионов евро. «Сегодня, когда работы завершены, «лоты» 1 и 3 сталкиваются с другими проблемами: первоначальные гарантийные сроки истекли и уже продлены во второй раз, в то время как ожидается завершение работ на «лоте» 2, который, в свою очередь, вот-вот начнет финальные испытания с канализационными жидкостями. Но паралич работ и задержки с оплатой сертификатов грозят отложить окончание еще раз. «Пример? Как сообщили LA NACION источники, близкие к переговорам, подрядчик предупредил консорциум, что если ему не выплатят июньские сертификаты до 16 сентября, то истекут 90 дней невыполнения обязательств, и он начнет действия по расторжению контракта, которые будут отнесены на счет заказчика. Проблема в том, что денег на общественные работы в первые месяцы правления Милея не так много. А это влечет за собой дилемму короткого одеяла. Именно так Министерство экономики сократило финансирование, а Acumar направил имеющиеся у него средства на погашение задолженности по проекту завода по очистке жидких стоков (Pteli). По состоянию на 31 декабря этот проект был завершен на 79 %, согласно данным монитора PISA компании Acumar».