Общество меняется, а правительство меняет музыку

Опросы, отражающие основные проблемы общества, показывают постепенный сдвиг. Беспокойство по поводу инфляции уступает место другой драме: потере работы. Рост цен замедляется на фоне глубокой рецессии. Маржа прибыли компаний сокращается, и работодатели снижают расходы. Среди прочего, это касается и численности персонала. Признаком этого процесса является 275 000 зарплатных счетов, которые были закрыты за первые три месяца этого года. Такая перемена в расстановке приоритетов общества побуждает правительство сменить музыку. Реструктуризация кабинета министров, которым теперь руководит Гильермо Франкос, и перспектива того, что Ley Bases, принятый вчера вечером, будет утвержден на следующей неделе в Сенате, должны стать платформой, с которой правительство начнет новую фазу своей деятельности. Повестка дня этого перезапуска будет связана с привлечением инвестиций. В центре этой операции будет энергетический бизнес, возглавляемый компанией YPF и ее деятельностью по добыче и коммерциализации углеводородов. Талисманом, как и во времена правления Альберто Фернандеса, останется обещание малазийской государственной нефтяной компании Petronas построить завод по сжижению газа, который позволит экспортировать газ. В этих объявлениях будет использована нормативная база, предусмотренная режимом стимулирования крупных инвестиций (RIGI), установленным в главе VII сводного закона, который в настоящее время обсуждается в Конгрессе. «Вы должны подготовиться к большому шоу. Не только потому, что президент YPF Орасио Марин жаждет продемонстрировать свою промышленную одержимость. Но и потому, что это будет первое выступление эксперта по световым и звуковым эффектам Гильермо Гарата, партнера Сантьяго Капуто, который контролирует имидж и коммуникации главной нефтяной компании страны. Капуто, «волшебник Кремля», наслаждается большим расширением власти. Способствуя уходу Николаса Поссе, он получил возможность вмешиваться в бизнес-стратегии правительства, особенно в процессы приватизации, а также захватил AFI, которая теперь будет находиться в руках Серхио Нейфферта. До сих пор он был представителем государства в бассейновом управлении Matanza Riachuelo. Он был назначен министром экономики Луисом Капуто. Но его крестным отцом является Сантьяго Капуто. Теперь молодым Капуто и Нейфферту предстоит определить, какой дизайн будет принят AFI. Например, будет ли он заменен гораздо более мелким органом, отвечающим за координацию работы других разведывательных подразделений, расположенных в отделе безопасности и обороны, в котором сохранятся контрразведывательная и контртеррористическая группы. Найфферт был очень близким сотрудником бывшего мэра Мальвинских островов Аргентины Хесуса Кариглино. Благодаря этой связи он познакомился с нотариусом Клаудио Капуто, отцом Сантьяго. Так «Маг» сблизился с Нейффертом, наследственным другом, который в последние годы раскрывал ему некоторые секреты конурбации Буэнос-Айреса. Интимные связи политики и судебной жизни. У Нейфферта нет опыта в шпионаже. Но у него есть тот капитал, который по загадочным причинам кажется непременным достоинством для занятия этой должности: негласные контакты, культивируемые в посольстве США. Как видно, Сантьяго Капуто думает не только о приумножении государственного бизнеса. Он также рассматривает большую задачу правительства: скорректировать видение жизни в Буэнос-Айресе, включающее активность социальных движений, которая всегда беспокоила Милея, привлечение мэров, осиротевших от командования, и необходимость победить на выборах в следующем году. Стимулирование инвестиций, которое будет в центре официального дискурса в течение следующих нескольких недель, должно преодолеть некоторые ограничения. Они не ограничиваются теми, которые перечисляют макроэкономисты, указывая на хеджирование обменного курса как на основное препятствие для любого взлета. Также, как отмечают некоторые специалисты на другом концептуальном уровне, очень трудно найти опыт оживления экономики при низком реальном обменном курсе, который дестимулирует экспорт. Таковы общие условия текущей модели, которые могут быть изменены с течением времени. Хотя Милей со все большей ясностью настаивает на том, что его мечтой является значительное укрепление песо, даже ценой дефляции, которую он считает благодетельной, «самая большая трудность, с которой столкнутся усилия правительства по соблазнению крупных инвесторов, связана с противоречиями, которые оно само внесло на сцену. В частности, в той точке опоры, которую оно намерено использовать для мобилизации материальной жизни: в энергии». Статьи о RIGI, которые вот-вот будут приняты в верхней палате благодаря терпеливым усилиям вице-президента Виктории Вильярруэль и главы кабинета Франкоса, а также сотрудничеству сенаторов Луиса Хуэса и Хуана Карлоса Ромеро, возглавляются исповеданием веры в юридическую определенность. В нем говорится, что любое правило, изменяющее условия нового режима, должно быть признано судом недействительным. «Однако правительство, которое пишет эту клятву на камне, - это то же самое правительство, которое, чтобы урегулировать задолженность государства перед генераторами электроэнергии через компанию Cammesa, управляющую этим рынком, сформулировало этот необычный критерий в постановлении SE 58 2024: считая, что «в период серьезных экономических и социальных потрясений наибольшую опасность для правовой определенности представляет не временная отсрочка самых строгих форм вменения платежей в МЕМ, установленных в Порядке, а та, которая возникла бы в случае их абсолютной жесткости, поскольку они, которые были плодотворны в нормальные и спокойные времена, как правило, оказываются неэффективными в условиях кризиса, о чем свидетельствуют Декреты Nos. 55 23 y 70 23″. Резюмируя: когда возникают экономические и социальные неудобства, юридическая безопасность оказывается под угрозой из-за жесткости правил. Более четко: существуют обстоятельства, при которых правовая определенность зависит от правовой стабильности; и те, кто решает, что это за обстоятельства, - чиновники. Неожиданное признание для группы людей, которые заявляют, что граждане, особенно бизнесмены, являются жертвами преступного сообщества под названием государство". Это заявление, которому суждено войти в историю административной психоделии, стало алиби для невыполнения контрактов Cammesa с генераторами электроэнергии и производителями газа для выработки электроэнергии. У Cammesa, контролируемой государством, был долг перед владельцами электростанций в размере около 1,2 миллиарда долларов, накопленный в декабре и январе, когда Милей уже находился в Casa Rosada. Луис Капуто пригрозил кредиторам, что не выполнит февральские обязательства, если они не примут облигации с погашением в 2038 году, которые оценены в два раза дешевле номинальной стоимости. Те, кто продает энергию компании Cammesa, помимо ущерба от дефолта, пострадали от скачка обменного курса. Cammesa признает обменный курс в конце каждого месяца. В декабре эти поставщики пострадали от девальвации. С другой стороны, контракты с Enarsa, которые подверглись такому же режиму, фиксируются по курсу на день оплаты. По этой причине экономика утверждает, что они выиграли от девальвации, что оправдывает выплату бонуса. Но при этом забывается, что те же самые компании оплачивают часть производственных ресурсов, финансовые долги и дивиденды акционерам в долларе, который дорожает с декабря. Иными словами, они тоже пострадали от девальвации. «Обращение с генераторами электроэнергии усугублялось и другими факторами. Один из них заключается в том, что с большинством дистрибьюторов, имеющих гигантский долг перед Cammesa за покупаемую у нее электроэнергию, обращались по-дружески: им предложили 48-разовый план оплаты с терпимой процентной ставкой банка Banco Nación. Эта прерогатива вызывает споры, поскольку один из вдохновителей энергетической политики правительства, престижный Карлос Бастос, в течение многих лет оказывал услуги Хосе Луису Мансано, акционеру гиганта-распределителя Edenor. Распределители, регулируемые национальным государством, ликуют. Их доля в счетах за электричество увеличилась от 200 до 400 % в зависимости от случая. Настоящая драма для Луиса Капуто, у которого теперь нет возможности увеличить другие статьи тарифа. Не стоит забывать о прецеденте: во времена Маурисио Макри суд постановил, что корректировка этих цен не может превышать повышение заработной платы. У газораспределителей тоже была корона: им выплатили долг за субсидии холодным районам без каких-либо сокращений. Было бы хорошо, если бы они объявили дефолт: эти средства были удержаны Министерством экономики из трастового фонда, то есть это были средства, не принадлежащие казне. В похвальном духе сотрудничества никто не подал уголовного заявления. «У этого набора исключений, которые жертвуют гарантиями законов и контрактов на алтарь чрезвычайных обстоятельств, есть конечная причина: добиться любыми способами фискального профицита, которым так гордятся Милей и Луис Капуто. Именно эта цель также навязывает некоторые виды экономии, которые перерастают в весьма чувствительные кризисы. Вполне вероятно, что решение компании Enarsa не заключать контракт на поставку сжиженного природного газа, которое привело к обвалу, наблюдавшемуся в последние 48 часов, было вызвано драконовским навязыванием отказа от расходов. После долгих уговоров компании согласились на агрессивное сокращение расходов, предложенное Капуто. Даже несмотря на то, что министр отказался встретиться с их руководителями. Возможно, он радовался в какой-то субъективной складке, из-за давней антипатии к Марсело Миндлину, владельцу Pampa и одной из главных жертв такого обращения. Как заметил шутливый руководитель одной из компаний: «Это Massismo с плохими манерами». Помимо разжижения долгов Cammesa, над энергетикой нависает важнейший вопрос: выполнят ли министр Эдуардо Родригес Чирильо и Бастос, его наставник, свое намерение вывести государство из бизнеса? Они мечтают, что генераторы и дистрибьюторы заключат собственные соглашения, устранив Cammesa. Следующий вопрос очевиден: что произойдет, если, что весьма вероятно, государство решит сохранить задержку тарифов по политическим причинам, как оно делало это последние 20 лет? Один из генераторов так перевел этот вопрос: «Я должен верить, что, если они не дадут ему приемлемую цену, Мансано все равно заплатит мне за электричество...». Вывод: нынешняя энергетическая администрация стремится к реформе, которая в реальности может означать, что генераторы и их поставщики газа возьмут на себя политическое субсидирование потребителей электроэнергии. Это привело бы к нарушению всего бизнеса и существенному изменению привлекательности Вака-Муэрты. Это обязательные соображения для оценки высказываний правительства в пользу инвестиций. «Все газовые генераторы и производители склонились перед счетами Капуто? Это до сих пор остается загадкой, поскольку на рынке ходят слухи, что французская Total сопротивляется и может подать в суд. Это не единственный слух. Есть также версии, что североамериканская AES, крупный генератор на севере Буэнос-Айреса, ищет банк, чтобы избавиться от актива. Знаковая Exxon приняла решение некоторое время назад и покидает Аргентину. Среди тех, кто пострадал от разрыва контракта с Cammesa, есть компания, которая упустила возможность: YPF. Государственная нефтяная компания могла бы подать иск против государства. Тогда у нее будет аргумент, доказывающий, что она является независимой публичной компанией с ограниченной ответственностью. А не альтер эго Казначейства. Это чрезвычайно важная деталь, поскольку судья из Нью-Йорка Лоретта Преска должна решить, следует ли помимо государства конфисковать YPF для компенсации фонду Берфорда и семье Эскенази 16 миллиардов долларов за национализацию по приказу Кристины Киршнер и Акселя Кициллофа. Если дело пойдет в этом направлении, YPF столкнется с серьезным кризисом, поскольку кредиторы могут затронуть всю ее международную деятельность. К такому развитию событий сейчас присматриваются все инвесторы, связанные с компанией. Преска, как и его предшественник Томас Гриза, принимает решения, в которых интересы частного истца ставятся выше защиты Республики. Незаметно, но это большая опасность, нависшая над администрацией Милея. Огромный вызов для коммуникационных трюков Гарата: «Национализаторская ярость Акселя Кициллофа не прекращается, несмотря на судебные наказания. Губернатор собирается предложить законодательному собранию Буэнос-Айреса три проекта: создание фабрики по производству лекарств, компании скорой помощи и университета здравоохранения, причем с преобладающим участием казны Буэнос-Айреса. Кициллоф хочет, чтобы к этим инициативам присоединились законодатели, подчиняющиеся знаменитому доктору Факундо Манесу. «Скандирование правительства в пользу инвестиций, которое скоро начнет звучать, представляет собой еще одну проблему. Правовая определенность, сакрализованная в Основном законе, должна быть гарантирована судебной системой, в которой последней инстанцией является Суд, который Милей хочет видеть в составе такого противоречивого человека, как Ариэль Лихо. Ничего удивительного: 26 августа прошлого года Дамиан Набот уже сообщал в LA NACION, что среди связующих звеньев между Милеем и судом были Сантьяго Виола, Гильермо Скарчелла и, что особенно важно, Альфредо Лихо, лоббист Комодоро Пи и брат судьи. Кандидатура Лихо сильно пострадала. И не только из-за его плохой успеваемости. Нельзя даже всерьез воспринимать смягчающее обстоятельство, выдвинутое одним из его апологетов, Мигелем Лихтом, который утверждал, что у судей так много работы, что у них нет времени на интеллектуальную деятельность. Этого нельзя сказать о Лихо, который по утрам играет в паддл-теннис в палермском клубе Racket в сопровождении очаровательных «Начо» Хакима и Луиса «Фер» Сегуры, а также Лукаса Нежамкиса, личного секретаря теневого Антонио Стьюзо и большого «стрелочника» скандального судьи. Приятно видеть, как они веселятся».