Официальная срочность против терпения оппозиции

Поспешное стремление Хавьера Милея одним махом изменить значительную часть аргентинской правовой системы продиктовано не только невозможностью откладывать то, что, по его мнению, является предвыборным и моральным мандатом. Это императив, требующий срочного решения и лечения огромного количества проблем, чтобы избежать углубления нынешнего кризиса и иметь возможность повернуть вспять долгий цикл упадка. "За шрапнелью решений, принятых исполнительной властью за первые 18 дней пребывания у власти, скрываются причины сугубо практического характера. Это необходимость разрешить, пока дуют благоприятные ветры, самый главный политический спор (борьбу за власть), чтобы осуществить предполагаемую смену режима. Как всегда в истории человечества, побеждает тот, кто контролирует время (а не пространство). Милей и ему подобные сделали своим лозунг буллингистов "если не все, то ничего" и добавили к нему свое "сейчас или никогда", чтобы силой машины повторных резолюций загнать оппозицию и сомневающихся в угол с помощью мега-ДНУ и контейнеровоза под названием омнибусный закон. Необходимо воспользоваться зенитом популярности: "Подобно тому, как слабость Нестора Киршнера с точки зрения голосов избирателей была большим оправданием его первоначальных радикальных действий, в случае с либертарианством в дело вступает его законодательная и территориальная хрупкость. Извлечение выгоды из этих недостатков - это север децизионизма. Как и президент, вышедший из кризиса 2001 года, либертарианец наполнил авторитетом и действием Каса Росада, опустевшую после промедления и анероидной нерешительности Альберто Фернандеса. Первый избирательный мандат выполнен. Даже с риском чрезмерности, которая, кажется, никогда его не раскроет. "Напротив, те, кто находится вне правительства, разделенные на противников, косвенных соратников и частичных идеологических союзников, смотрят на свои углы и пытаются получить часть того жизненно важного вклада, которым является время. "В них, как в названии чилийского романа Антонио Скармета, работает "жгучее терпение", направленное на то, чтобы суметь прочесть и попытаться понять, что представляет собой это неизмеримое сплетение нормативных актов, которыми их забрасывает исполнительная власть. Но прежде всего для того, чтобы шквал инициатив утих и первоначальный революционный пыл остыл, в ожидании более четкой картины социального климата, когда суровая экономическая реальность нынешних месяцев в полной мере отразится на обществе. В Конгрессе депутаты и сенаторы проходят курсы скорочтения. Никогда еще их не заставляли читать так много и так быстро. Не успев закончить работу над мега-ДНУ, в перерывах между тостами и празднованиями, они теперь пытаются разорвать на части макрозаконопроект, чтобы попытаться съесть его (метафорически и буквально) по частям, не подавившись и не будучи раздавленными социально-политической инерцией торжествующей власти. "Разнообразие вопросов, затрагиваемых двумя крупными инициативами, отсутствие приоритетности вопросов со стороны исполнительной власти, несхожесть нормативной базы для законодательной обработки многих из них, конкурирующие интересы и недостаток информации, знаний и сплоченности, царящий в правящих блоках обеих палат, - вот самые серьезные трудности, которые необходимо преодолеть, чтобы они продвинулись в парламенте". "Наибольшую сложность представляет собой законопроект под названием "Основания и пункты отправления свободы аргентинцев". У DNU есть преимущество киршнеристского наследства, которое с помощью постановления, продвинутого Кристиной Киршнер в 2006 году, позволило легче превратить президента в законодателя, чем принять закон естественной властью, которой является законодательная власть. Эти искажения, похоже, не беспокоят Милея, который, напротив, просит в омнибусном законе распространить делегированные Конгрессом полномочия на президента под угрозой применения инструментов полупрямой демократии к тем, кто сопротивляется. Чрезвычайное положение во всей его красе. Республиканцы воздерживаются. Дискуссия о формах (конституционности или законности инициатив) логично преобладает над дебатами по существу. Хотя мало-помалу начинают появляться некоторые предложения, прежде всего от тех, кто стал называть себя "совместной оппозицией". Это название заменит уже не существующую (хотя и не имеющую свидетельства о смерти) организацию Juntos por el Cambio ("Вместе за перемены"), ожидающую новой реорганизации, и может включать перонистов-республиканцев (если позволит оксюморон) и автономизированных экс-евангелистов. "В этом пространстве они уже разделили по темам и специализациям два огромных законопроекта, которые им подкинула исполнительная власть, и надеются высказать свое мнение в следующую среду, прежде чем, как того хочет правительство, они будут рассмотрены в главных комитетах: общего законодательства, конституционных дел и бюджета. Если сроки начала обсуждения будут соблюдены, это станет первым достижением правительства в борьбе со временем и историческим событием: впервые за 22 года Конгресс будет заседать в январе. Последний раз это было после падения правительства Фернандо де ла Руа, из которого вышла долгая гегемония Киршнеристов, чьи предрассудки, а не только запутанный свод правил и произвола, теперь должны быть похоронены, чтобы дать начало новому режиму". "В любом случае, предстоит долгий путь, который вряд ли оправдает ожидания Милея. "Масштаб и разнообразие реформ эквивалентны году напряженной работы в Конгрессе", - говорит опытный парламентарий: "Законодатели-либертарианцы не обладают элементарными знаниями законодательной техники, но, что еще хуже, они также не располагают информацией и директивами из Каса Росада. Руководство палаты и блока не знало, что если они не в состоянии объяснить и защитить законопроекты, как они признали, то они должны попросить министров объяснить их". Уже в первые часы после распространения мегазаконопроекта, который больше похож на контейнеровоз, чем на автобус, появились конкретные отказы и возражения против инициативы исполнительной власти. "И в блоке Pro, и в блоке UCR не хотят выглядеть обструкционистами и, прежде чем выступить с явной критикой, поясняют, что готовы сотрудничать и что есть несколько пунктов, которые они не только готовы поддержать. Они даже заходят так далеко, что говорят, что если бы JxC дошла до правительства, то это бы их воодушевило. Очевидно, что они находятся в центре улицы и не хотят быть подавленными ни пылкой правящей партией, ни застрять в тени почти полной оппозиции, выражаемой перокирхнеризмом, все еще выбитым из колеи неудачной администрацией, которая только что закончилась. Но все условно: "Изменения в трудовом законодательстве, дерегулирование экономики и регулирование протестов входят в число тем, которые они готовы поддержать, по крайней мере частично". Убежденность и реализм. "Наш бывший кандидат в президенты не только является ключевым министром в этом правительстве и продвигает эти реформы при поддержке Маурисио Макри. Их также поддерживают наши избиратели. На голосовании наши избиратели проголосовали за Милея, и мы не можем рисковать тем, что они уйдут навсегда", - признает один из главных парламентских фехтовальщиков экс-ЕКП. "Однако есть пункты, по которым уже есть широкий спектр возражений, что вызовет долгие дискуссии внутри и вне каждого блока". "Мы здесь, чтобы помочь, но даже если нам удастся привлечь всех наших членов, им все равно не хватит полсотни голосов. И это касается тех реформ, которые требуют простого большинства, в то время как другие требуют особого большинства", - утверждает один из самых влиятельных членов блока Macrista, близкого к правительству. "Самые спорные аспекты закона о контейнерах, которые уже отвергнуты большинством, связаны с передачей законодательных полномочий президенту, отменой формулы пенсионной мобильности, созданием налогов, включая новые экспортные пошлины, и избирательной реформой. Особенно это касается выборов по одномандатным округам, противопоказания которых звучат красноречивее, чем их предполагаемые преимущества, поскольку, по мнению многих экспертов, они негативно скажутся на представительстве меньшинств и могут стать объектом манипуляций со стороны властей предержащих. Ироничный законодатель Pro назвал это правилами, основанными на "in dubio pro policía", в противоположность либеральному принципу уголовного права in dubio pro reo. Латинское выражение подразумевает, что если в условиях недостаточности доказательств судья не уверен в виновности подсудимого, он должен воспользоваться преимуществом сомнения, исходя из принципа невиновности. Вопросы существа. Такие как Уголовный, Гражданский и Торговый кодексы. Время снова стало полем битвы, на котором правящая партия ведет свою игру. Угроза того, что в случае промедления или отказа исполнительная власть столкнет своих противников с народным голосованием, может быть более чем сомнительной. Сколько бы он ни напрягался, осуществить это немедленно не удастся из-за формальных и логистических проблем, поскольку президент намерен (и должен) воспользоваться популярностью часа. Все следят за временем. "Противники, даже самые радикальные, выбирают хронотерапию, будучи уверенными, что инфляция и задержка с получением выгод от нового режима уменьшат поддержку правительства. Пока же они стараются не выходить за рамки, не разочаровывая своих рядовых членов. "Профсоюзные активисты CGT, которые, как и федеральные судьи, обычно являются утонченными измерителями общественных настроений, продемонстрировали признаки того, что еще не полностью потеряли нюх, соблюдая протокол демонстрации, как школьники из другой эпохи. И хотя они объявили о всеобщей забастовке, предложенная дата ее проведения заставляет думать, что это объявление - скорее запасной вариант, чем конкретная реакция. Как и троцкистские левые, которые, похоже, осознали, что объективных условий для столь прямого выступления против правительства нет, по крайней мере, пока. "Для Патриции Буллрич это была историческая перемена. Время, как всегда, будет арбитром в этом суждении". А также срочность Милей".