Официальный аудит PAMI: больницы, открытые, но не законченные, закупки для миллионеров без конкурса и "ненадежный" список аффилированных лиц.

В июне 2022 года Масимо Киршнер стал звездой церемонии объявления о начале работ по строительству больницы PAMI в Херлингеме. Он представил модель лечебного центра, который будет включать в себя реанимацию, палаты и диагностику для района - проект двухсотлетия, который не был завершен с тех пор, как его отец разработал его во время своего правления. По иронии судьбы, он спросил сопровождавших его чиновников, сколько времени потребуется для завершения проекта. Они ответили, что девять месяцев. "До 25 мая [2023 года]. Терпение, иначе мы его сгнием", - сказал он с усмешкой, обращаясь к строителям. Но 25 мая работы не были готовы. Не были готовы они и в сентябре прошлого года, когда в разгар предвыборной кампании Серхио Масса, кандидат в президенты, и Луана Вольнович, глава института, торжественно открыли эту и еще три больницы одновременно, которые должны были быть готовы в муниципалитетах Эскобар (где они проводили церемонию), Итузаинго, Ланус и Херлингем. "Это для Нестора, который сейчас на небесах, - сказал Вольнович, - правда в том, что ни одна из этих четырех работ не была завершена на 100 процентов. Больницы Эскобар и Итусаинго были приняты новой администрацией со значительным прогрессом, согласно источникам PAMI, но больницы Ланус и Херлингем только завершили свои первые этапы". LA NACION посетил последнюю больницу, строительство трех этапов которой планировалось завершить в декабре 2023 года (после нескольких переносов), и обнаружил, что в настоящее время здесь лечатся только амбулаторные пациенты и нет никаких признаков продвижения работ по ключевым частям больницы, таким как стационарные койки, интенсивная терапия и диагностическая визуализация. "Нынешнее руководство PAMI приняло решение приостановить все работы, как в связи с общим распоряжением президента о приостановке государственных инвестиций, так и для того, чтобы проконтролировать и проверить работы, проводимые институтом пенсионеров, который подвергся резкой критике за выявленные нарушения. "Тем временем центры пенсионеров и жители района соберутся в эту среду, чтобы потребовать завершения строительства больницы. "В ходе аудита, проведенного по распоряжению Хавьера Милея, были выявлены многочисленные недостатки, в том числе и связанные с больницами. "Аудиторы заявили: "Работа была прервана, и не были приняты необходимые меры для обеспечения полноценного функционирования всех запланированных медицинских услуг". Еще одно из главных критических замечаний в адрес института - отсутствие прозрачности в закупках, на что ссылается правительство. Аудит показал, что PAMI прибегает к "чрезвычайным продлениям" контрактов, в основном на поставку лекарств, и отметил, что правила допускают только два из них и максимум одно продление. "С 2021 года Всеобщая синдикатура нации (SIGEN) просит PAMI воздержаться от подобной практики и "проводить соответствующие тендерные процедуры, способствующие согласию заинтересованных сторон и обеспечивающие равное отношение ко всем потенциальным участникам торгов" и прозрачность. Согласно информации, имеющейся на декабрь, действуют семь чрезвычайных продлений на общую сумму 2 170 784 доллара США и 682 129 810,20 песо. "Кроме того, были выявлены "приобретения на очень значительные суммы по соглашениям, которые не являются результатом тендеров", среди которых соглашение на поставку лекарств для специального лечения, онкологии, гемофилии и пищевых добавок с Аргентинской палатой медицинских специальностей (CAEME), Промышленной палатой аргентинских фармацевтических лабораторий (CILFA) и Деловой палатой фармацевтических лабораторий (COOPERALA) на 351.510.036.681 песо, на общую сумму 2.170.784 долларов США. 510 036 681, продленный до марта этого года, и один на выдачу амбулаторных лекарств, клозапина и диабета с Аргентинской фармацевтической конфедерацией (COFA), Ассоциацией взаимных и профсоюзных аптек Аргентинской Республики (AFMSRA), Фармацевтической федерацией (FEFARA), Аргентинской федерацией аптечных палат (FACAF) и Ассоциацией взаимного сотрудничества FARMASUR на сумму 95 песо. 385 538 006. "СИГЕН" также столкнулся с трудностями при анализе средств, потраченных PAMI (поскольку портал закупок не интегрирован с порталом большинства национальных органов). На общем уровне он не включен в систему управления национальным бюджетом, но одной из конкретных причин, осложнивших изучение исполнения прошлого года, является то, что платежи, приходящиеся на август 2023 года, не были включены в детализацию бюджетных программ, поскольку в этом месяце компьютерные системы PAMI были взломаны. Институт также не предоставил Агентству по управлению государственными активами данные об общем объеме государственного имущества, находящегося в его собственности. В 99 зданиях, принадлежащих институту, и 138 зданиях, переданных во временное пользование, были обнаружены существенные недостатки в реестре имущества, в котором отсутствовала "полная, достоверная и обновленная информация, а описи были устаревшими и неполными, с неверными идентификационными данными и неправильными позициями активов". То же самое произошло и с количеством судебных процессов, в которых PAMI выступает стороной (ответчиком или истцом), поскольку не включена в систему Прокуратуры Национального казначейства. По оценкам, 15 037. "Реестр аффилированных лиц был квалифицирован как ненадежный из-за отсутствия проверки и очистки, что было отмечено как потенциальный источник экономического ущерба для PAMI, поскольку его записи берутся за основу при распределении денег между поставщиками. Не было обнаружено механизмов контроля за услугами, предоставляемыми местными подразделениями управления, которые представляют собой 38 подразделений института на территории. "В ходе проверок также была выявлена сложная ситуация с госпиталем Hospital Español в городе Буэнос-Айрес, который объявил о банкротстве в декабре 2017 года. Тогда было обнаружено, что PAMI выдала ряд авансов и предоплат на "очень значительную сумму в ожидании компенсации в пользу института", но было принято решение продолжать выдавать суммы в качестве авансов, чтобы "поддержать способность больницы оказывать услуги, не достигнув определения, которое обеспечило бы возврат этих средств институту". "В иске, который рассматривается в Национальном суде первой инстанции по коммерческим вопросам № 22, секретариат № 43, на данный момент PAMI назначена сумма в размере 5 590 108 190 песо.