В политике действует старое правило: нет больше разницы между временем предвыборной кампании и временем правления. Правительства продолжают вести кампании для того, чтобы управлять. Эта истина применима во всех случаях. Но в отношении правительства Хавьера Милея она еще более верна. Это правительство, которое, в силу формы и исторического момента, в который оно пришло, не имеет институционального багажа. У него очень слабые блоки в Конгрессе, как в Палате депутатов, так и в Сенате. Ей не хватает территориального присутствия из-за отсутствия губернаторов и мэров. Ее связи с профсоюзным движением непрочны, и она страдает от общей конфронтации с социальными движениями. Что же у нее есть в пользу? Благоприятная и колеблющаяся подушка общественного мнения. Именно здесь находится его главный капитал. Именно поэтому Милей в большей степени, чем другие президенты, вынужден постоянно использовать лозунги, мобилизуя общественное мнение на поддержку своей политики. Именно это можно было наблюдать в воскресенье вечером, когда он представлял бюджет в Конгрессе. Технический акт предвыборной кампании, в ходе которой президент вернулся к двум наиболее выгодным для него платформам: нулевой дефицит, термин, который Милей сделал модным и о котором сегодня говорят все, и конфликт с «кастой», с акцентом на киршнеризм как его любимую мишень. Он продолжит делать это на более глобальном уровне в следующую субботу в Нью-Йорке, где примет участие в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций (ООН). Такой сценарий ему очень нравится, потому что он считает себя глобальным лидером. Он обратится к ассамблее по универсальным вопросам, а также затронет региональные темы. Аргентина имеет особые обязательства в связи с тем, что происходит в Венесуэле, что привело к неожиданным событиям. Сегодня бразильское посольство с запозданием отметило свой национальный день. Многие аргентинские чиновники приняли участие в праздновании в театре Колон. Но особенно выделялось присутствие главы кабинета министров Гильермо Франкоса. Он хотел присутствовать на празднике, потому что Бразилия представляет интересы Аргентины в Венесуэле, а бразильское правительство вступило в конфликт с Николасом Мадуро за представление этих интересов. Примечательно, что, несмотря на ставшую уже привычной напряженность между Милей и Лулой, Франкос особенно хотел присутствовать на празднике: «В последние дни правительство потерпело несколько политических неудач в Конгрессе. Очевидно, что в самой правящей партии наблюдается реакция. Они начинают смыкать ряды и формировать своего рода схватку в кабинете министров, где особую линию проводят три человека: Гильермо Франкос; волшебник Кремля, советник президента и ответственный за разработку коммуникационной политики Милея, Сантьяго Капуто; и фигура, на которую следует обратить внимание в связи с повесткой дня, которую правительство начинает реализовывать в отношении провинций, - Лисандро Каталан. Каталан является заместителем главы администрации и курирует Министерство внутренних дел. Эти три чиновника пытаются предоставить Милею то, чего, по их мнению, ему не хватало, а именно усилить координацию политических движений, особенно в Законодательном дворце. В правительстве считают, что против Сантьяго Капуто ведется кампания в средствах массовой информации, направленная на то, чтобы подорвать влияние коммуникаций администрации Милея. Они также предполагают, что за этой кампанией скрывается рука Маурисио Макри, который поддерживает глухой конфликт с магом. Поэтому они также считают, что во время выступления Милея в его послании был очень настойчивый пункт - защита управленческого потенциала правительства. Президент подчеркнул, что правительство состоит из компетентной команды и что, если бы это было не так, страна впала бы в гиперинфляцию. Это очень явный выпад против обычного диагноза Маурисио Макри в адрес правительства, управленческие способности которого он подвергает жесткой критике. Милей вернулся к борьбе, которую он выигрывает: против фискальной катастрофы, которая стоит за инфляцией, и против касты. Он оказал приемлемое влияние на рынок. Что произошло в понедельник, помимо международной обстановки, которая всегда имеет отношение к финансовым движениям, облигации и акции улучшились, а цена свободных долларов упала. Есть те, кто связывает это с поздним включением Хосе Луиса Дазы в состав экономического кабинета. Это чиновник с большим опытом работы на финансовом рынке США. Чилиец, родившийся в Аргентине, с отцом-дипломатом, с ортодоксальным и классическим голосом в не очень классическом правительстве, его присутствие было воспринято рынками как вклад, который будет способствовать лучшему пониманию экономики. Его присутствие было воспринято рынками как вклад, который будет способствовать лучшему пониманию экономики. Это детали в дополнение к тому, что президент пытается установить в качестве якоря правительства, как это было видно в последние дни. Ядро этой администрации, послание, которое правительство хочет донести до инвесторов, состоит из двух частей: способности Милея общаться и его способности накладывать вето. Именно поэтому главе государства важно создать третий блокирующий орган в Палате депутатов и Сенате, чтобы не позволить Конгрессу настаивать на вето президента против законов, влияющих на фискальный баланс. Правительство должно продемонстрировать обществу и рынку, что оно продолжает управлять фискальной политикой, а не то, что это делает оппозиционная коалиция. Примером тому может служить конституция этой трети, которая может быть построена на диссидентстве группы депутатов Радикального гражданского союза (UCR), исключенных из радикалов по решению Национального собрания партии. Этот момент вызвал разногласия в UCR, который решил наказать депутатов, сотрудничавших с вето Милея. Это конфликт, за которым необходимо внимательно следить, поскольку он воспроизводит в этой партии ту же полемику, что и в перонизме. Это важно, потому что в Pro есть нюансы, касающиеся отношений с Милей, которые выражают Патрисия Буллрич и Маурисио Макри. И наконец, это важно, потому что открывает панораму состояния фрагментации, в котором оказалась политика. Два очень важных лидера, связанных друг с другом, вышли, чтобы высказаться по поводу решения, принятого Национальным конвентом. Один из них - Альфредо Корнехо, бывший президент партии, бывший глава блока в Сенате, а ныне губернатор Мендосы, человек, имеющий очень хорошие отношения с Каса Росада, который написал в своем твиттере: «Политика народного большинства - это не секта, и она не делается с помощью чисток. UCR - это не университетская группировка, это национальная партия. Это решение ошибочно. Я прошу партийные власти выполнять свою задачу по руководству, а не быть голосом фракции». Помимо ссылки на принятую резолюцию, он, вероятно, также обращается к Мартину Лусто и, за Лусто, Эмилиано Якобитти, который тесно связан с университетской политикой. «Родриго де Лоредо, председатель радикального блока в Палате депутатов, закрепился на посту Корнехо. Этот Кордован поднимает еще кое-что. Это не первый случай диссидентства, когда депутаты-радикалы голосуют с правительством или против него, расходятся с партией. Он также имеет в виду законодателей, связанных с Лусто, которые проводят свою собственную политику в рамках того же блока, который он возглавляет. Де Лоредо также дает понять, что не хочет, чтобы Национальный конвент вмешивался в дела возглавляемого им блока. Позже Гастон Манес, президент Конвенции, ответил ему, заявив, что эти законодатели не голосовали против своего блока: они голосовали против самих себя, потому что изменили свой голос в отношении первого одобрения. И сделали они это после переговоров с правительством. «Милей провел воскресный акт с прицелом на предвыборную кампанию. Это видно не только по лозунгам, но и по оформлению сцены. Кто вышел, чтобы объяснить меры правительства? Министр экономики? Нет. Тот, кто вышел объяснить бюджет и цифры, был Хосе Луис Эсперт. Этому есть институциональное обоснование. Эсперт - председатель Бюджетно-финансового комитета. Но есть и другая, не столь явная причина. По сей день, и еще долгое время, он является кандидатом правительства на то, чтобы возглавить список национальных депутатов в следующем году в большой битве: на выборах в провинции Буэнос-Айрес. Таким образом, существует систематическая стратегия La Libertad Avanza (LLA), направленная на то, чтобы выставить Эсперта в качестве центральной фигуры этого чиновничества. Если посмотреть на общую картину, то можно выделить три проблемы в представлении бюджета, связанные с внутренней согласованностью цифр. Два из этих конфликтов можно увидеть на графиках, составленных экономистом Фернандо Маруллом. Один из них сравнивает предположение об инфляции, использованное в бюджете, и ожидания рынка. На сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2024 года правительство прогнозирует инфляцию на уровне 1,2 процента, в то время как в январе и феврале следующего года она составит около 1,4 процента. В отличие от этого, экономисты ожидают, что инфляция в сентябре и октябре составит 3,5 %, в ноябре - 3,3 %, в декабре - 3,6 %, а в январе и феврале - 3,4 %. Не стоит упускать из виду и реальную инфляцию, которая в августе составила 4,2%. Возможно ли падение на три процентных пункта между августом и сентябрем, как прогнозирует правительство, с учетом инфляции, заложенной в бюджет и от которой зависят все остальные цифры? Как правительство думает над этой проблемой? Фантазирует ли оно? Большой знак вопроса: «Вторая проблема - это накопление резервов. На следующем графике Марулл показывает нам, что резервы, которые сегодня составляют 6696 миллионов долларов, должны составлять, согласно обязательствам, взятым перед МВФ, 8700 миллионов долларов. Другими словами, правительство испытывает проблемы с накоплением необходимых резервов из-за множества факторов. Одна из них может заключаться в том, что относительная активизация, которую правительство отмечает в некоторых секторах, приводит к увеличению спроса на доллары, как это происходит при любой активизации. «Есть и другая причина, которая заключается в степени вмешательства валютных ограничений для сокращения предложения долларов. Но есть и третий вопрос, связанный с предыдущим, который стал предметом разъяснения Министерства экономики. В бюджете, направленном в Конгресс, Казначейство рассчитало, что в следующем году экспортные пошлины, другими словами, налоги у источника, вырастут на 100 %. Когда они увидели эту цифру, очевидно, все сектора, связанные с экспортом, и прежде всего сельская местность, подумали, что грядет большой налог. Если только не произойдет резкого роста цен на сою, а это не так. Для того чтобы произошел скачок в сборе 100-процентных налогов, что означало бы впечатляющее увеличение резервов, должен быть либо впечатляющий рост цен на сырье, либо большой налог». »Правительство выступило с разъяснением, что все произошло из-за того, что в этом году налоги у источника особенно низкие из-за маневров Массы, в основном с соевым долларом, что привело к значительному опережению в выплате налогов у источника в 2023 году. Достаточно ли этого перекоса, чтобы оправдать 100-процентное повышение экспортных пошлин в 2025 году? Еще одна экономическая новость, которую празднует правительство, связана с Международным валютным фондом (МВФ): наконец-то Родриго Вальдес, директор МВФ по западному департаменту (т.е. Америке), был отстранен от переговоров с Аргентиной. Это был ультиматум, который Хавьер Милей предъявил Кристалине Георгиевой. В фонде говорят, что Вальдес, который является классическим экономистом, ушел, потому что сам не хотел подвергаться агрессии Милея. Это объяснение может быть разумным и правдивым, но оно не очень правдоподобно, поскольку правительство много раз сообщало, что у него был конфликт с Вальдесом. Милей даже назвал его «боливарианцем» и «боевиком Форума Сан-Паулу» - ряд дисквалификаций, которые никак не связаны с траекторией Вальдеса, который является скорее правоцентристским или центристским экономистом. Если это не так, то вам следует спросить Федерико Штурценеггера, который является его другом. «По словам чиновников Casa Rosada, причина, по которой правительство говорит, что оно нацелилось на Вальдеса, заключается в том, что он, в принципе, сливал негативную информацию своим друзьям-экономистам на рынке. Они также упоминают, что произошла некоторая задержка с техническим отчетом Фонда, подготовленным Вальдесом, в результате чего Совет отложил выплату средств и усложнил финансовое уравнение правительства. Кроме того, они утверждают, что Вальдес играл на стороне Массы в предвыборной кампании. Это преувеличение, потому что на самом деле Фонд играл за Массу. Правительство США играло за Массу, но из-за ошибки прогнозирования. Правительство США при демократической администрации Джо Байдена ставило на то, что победит Масса, но выиграл Милей. Это счет, который Милей, очевидно, хранит в каком-то уголке своей памяти против демократического правительства, и это может объяснить его решимость, помимо личных симпатий, участвовать в кампании в пользу Трампа и говорить, что кандидат от республиканцев и он - два самых важных человека на планете». »Аналогично, конфликт с Лулой связан с тем, что президент Бразилии предложил Массе свою предвыборную команду для победы на выборах. Лула тоже играл в азартные игры. Это конфликты, которые в итоге оказываются дипломатическими, но в их основе лежат предвыборные столкновения. Милей выигрывает определенные битвы и опирается на них: против касты, в пользу фискального баланса. В других мы не знаем, как они сложатся, и он может проиграть. Он просит губернаторов о корректировке бюджета на 60 миллиардов долларов. Это сложный вопрос, потому что сейчас радикальные и PRO-губернаторы заявили, что этого не будет, что они этого не хотят. Речь идет о фискальной корректировке для провинций, которой очень трудно добиться. Даже Карлосу Менему было трудно добиться этого, несмотря на его власть в перонизме. Вторая корректировка показывает Милея, которого мы не должны упускать из виду: он знает, как влезть в грязь политики. Милей - проницательный человек, способный распоряжаться властью независимо от своих идей. Он наблюдает за мэрами, особенно в конурбациях, и решает ввести меру: счета за ABL (освещение, подметание и уборку) больше не будут оплачиваться вместе со счетами за электричество. Это означает, что доходы мэров больше не будут связаны с доходами от услуг, которые оплачивает население. Отныне мэрам придется соблазнять своих соседей, чтобы иметь возможность собирать свои доходы, так как у них больше не будет возможности для услуг, которые обычно имеют высокую собираемость, приносить эти муниципальные налоги, привязанные к ним. Милей смотрит на выборы следующего года: «Милей наблюдает за фрагментацией своего пространства, своих союзников и разрабатывает стратегию: бороться против касты и против Кристины Киршнер. Бывший президент принимает эту борьбу. Между ними существует своего рода молчаливое соглашение: борьба между двумя людьми, которые выбирают друг друга в качестве противников. И когда один политик выбирает другого в качестве противника, он в определенной степени вознаграждает его. У Кристины Киршнер тоже есть проблема, но не раздробленности, а внутреннего неповиновения. Очевидно, что бывший вице-президент после плохих результатов на выборах своей партии, которую она возглавляла и в которой оставалась лидером в течение очень долгого времени, опасается внутреннего вызова, который может вылиться в движение за обновление. Этот страх может быть воплощен в фигуре Акселя Кициллофа: «Вот почему Кристина начинает бросать вызов Кициллофу и искать ось противоречий между ней и правительством, а не между Кициллофом и правящей партией, что и ищет губернатор Буэнос-Айреса. Это замаскировано внутри киршнеризма. Это не открытая борьба между Кисильофом и Кристиной. Губернатор, как и Альберто Фернандес, утверждает, что никогда не будет бороться с бывшим президентом. Это обещание он дает самому себе, хотя политика и власть распоряжаются им. Но между Кисильофом и Ла-Кампорой существует спор. Это очень интересный вопрос, потому что он поднимает вопрос о том, насколько Кристина ограничена рамками La Cámpora. «Здесь возникает более глубокий вопрос: насколько Кристина может представить себе преемственность своего лидерства вне семейного окружения? Мы можем задаться этим вопросом: что Кристина наблюдала на Кубе, когда жила там, заботясь о своей дочери? Ведь пока она была на Кубе, там происходил несемейный процесс преемственности, от Кастросов до Мигеля Диаса-Канеля. Вот и Кикиллоф ждет, когда произойдет аналогичный процесс. Между тем Кристина отдает предпочтение отношениям с сыном - тем самым, которые заставили ее передать эстафету Флоренсии Киршнер после смерти Нестора. «На фоне возможной и сопротивляющейся преемственности лидерства Кристины - потому что пока нет никого, кто мог бы ее победить, - возникают очень интересные конфликты». Хорхе Феррареси, мэр Авельянеды, организовал митинг против Майры Мендосы в Кильмесе. То же самое он сделал с Хулианом Альваресом в Ланусе, оба из Ла-Кампоры. Теперь они ответили: оба мэра подали на него в суд за связь Авельянеды с портом Док-Суд, который является основным источником дохода для муниципалитета, поскольку доходы от порта - самые важные для муниципальных служб. Феррареси и Кисильофа попросили сделать нечто бредовое: чтобы Авельянеда заплатил за экологический ущерб, наносимый грузовиками, которые ездят между Кильмесом и Ланусом. Другими словами, начинает рассматриваться вопрос о введении налога за ущерб, наносимый окружающей среде грузовиками, находящимися в обороте? Придется ли Хорхе Макри платить за грузовики, которые ездят в Аэропарк или в порт? «Неважно, разумна эта идея или нет, важно то, что началась борьба между кирхнеристами, такими как Феррареси, который представляет Институт Патриа, и La Cámpora. А Феррареси, помимо того, что он представляет Патриотический институт, близок к Кисильофе. Существует также своего рода паранойя со стороны правительства Буэнос-Айреса, где говорят, что каждый раз, когда они организуют какое-либо мероприятие, Кристина появляется за день до него. «Мы организуем мероприятие в Сан-Висенте в честь Кинта-де-Сан-Висенте, где находятся останки Перона, а за день до этого Кристина дает интервью Педро Роземблату в Гелатине, рассказывая о Пероне», - объяснил чиновник, очень близкий к Кисильофу. Мы планировали провести мероприятие на побережье, в Санта-Клара-дель-Мар, а Кристина в тот же день организует его, чтобы получить почетную докторскую степень в университете Мерло». „Говорят, что, чтобы занять центральное место и избежать конкуренции, Кристина попросила свою невестку Алисию Киршнер отложить получение почетной докторской степени, которую ей также собирались присудить в университете Лануса после нескольких месяцев работы ее рекламной команды“. Итак, правительство провинции размышляет: имеет ли место систематическая попытка Кристины подорвать свою предвыборную кампанию? Какую роль в этом играет Начо Сааведра, давний партнер Вадо де Педро по компании, занимающейся организацией мероприятий? Не Сааведра, который уже живет в Майами на деньги, собранные им во время правления предыдущего правительства, а Сантьяго Альфис, который организует мероприятия Кристины и Кисильофа. Есть и те, кто задается вопросом, не он ли передает информацию Кристине, чтобы она могла бойкотировать их. Двойной агент? Ребята из La Cámpora хитры. Эта поляризация, когда Милей выбирает против Кристины, а она - против президента, имеет еще одно проявление, которое влияет на правительство: состав судебной власти. Хулиана Ди Туллио уже заявила, что не будет голосовать за кандидатов в судьи, предложенных Милей, потому что они находятся на противоположной стороне прохода. Она говорила об Ариэле Лихо и Мануэле Гарсия-Мансилья. Ди Туллио важна, потому что она отвечает за этот вопрос в Сенате, доверенный Кристиной. Теперь к ней присоединился Хосе Майянс, президент блока «Объединение во имя Родины», представитель Формосы. То, что он из Формосы, имеет значение, потому что Лихо имеет право просить голоса перонистов этой провинции: в свое время он спас жизнь губернатору Гильдо Инсфрану, который был втянут в незаконные маневры со «Старым фондом», «черным ящиком» Амадо Буду. Лихо отправил это дело в судебную систему Формозы. Теперь Майянс утверждает, что никто не разговаривал с его блоком, что не было никаких переговоров по судебным вопросам, которые касаются не только суда, но и генерального прокурора страны. Майянс говорит об отсутствии официальных переговоров. Так каковы же были переговоры между Вадо де Педро и Сантьяго Капуто при посредничестве Гильермо Гарата, человека Капуто в YPF? Открещивается ли от них Майя? Кого представлял де Педро? Является ли это частью договора между La Cámpora и Сантьяго Капуто? Некоторые предполагают, что последнее может быть правдой, поскольку поразительно, что на специальном заседании Конгресса, посвященном отмене вето Милея на формулу обновления пенсий, ни Фернанда Раверта, экс-Anses, ни Луана Вольнович, экс-PAMI, которая также является депутатом, не упомянули об этом вопросе. Они не говорили о пенсионерах, будучи видными выразителями мнения La Cámpora по этому вопросу. Есть ли соглашение? Мы не знаем, но в перонизме многие считают, что да. Майя говорит о другом: о том, что необходимо говорить о Генеральном прокуроре страны, главном обвинителе, который будет обладать огромной властью. Здесь появляется важная фигура: Хуан Баутиста Махикес, возглавляющий городскую прокуратуру Буэнос-Айреса и кандидат от одного из секторов Макризма. Однако у него есть недостаток: его собственный отец, «боксинданга» Карлос Махикес, член Кассационного суда, который постановил, что Анжело Калькатерра не давал взяток, как следовало из дела «Куадернос», а лишь внес вклад в предвыборную кампанию правительства Кристины. Это решение отстраняет его от дела и, возможно, приведет к краху всего расследования, поскольку другие бизнесмены теперь говорят, что хотят быть похожими на Калькатерру, утверждая, что они тоже не давали взяток. Карлос Махикес обременен этой проблемой, которая осложняет карьеру его сына на посту генерального прокурора. «Однако семейные неурядицы еще более усиливаются, поскольку Отдел финансовой информации (UIF) потребовал признать недействительным постановление, подписанное Карлосом Махикесом, Диего Барроетавеня и Даниэлем Петроне. UIF возглавляет Игнасио Якобуччи, сын Гильермо Якобуччи, судьи Кассационного суда и соперника Карлоса Махикеса со времен их студенчества в UCA. Трое судей, подписавших это решение, воспользуются просьбой об отмене, чтобы рассмотреть ситуацию с Калькатеррой, который в итоге окажется тем, кто действительно давал взятки? Является ли это жестом Карлоса Махикеса в сторону киршнеризма, чтобы его сын мог преуспеть в своей карьере генерального прокурора страны? Кристине Киршнер не нужны Махики. Вадо де Педро хочет, поскольку он их друг в Мерседесе: «Вся эта неразбериха связана с властью, которая обсуждается в загрязненной и оспариваемой системе правосудия. А если нет, то просто посмотрите на ICSID, Трибунал по спорам Всемирного банка, где фирма Abertis сейчас требует более 200 миллионов долларов, обвиняя, среди прочего, в произволе тогдашнего судьи Родольфо Каникоба Корраля, в том, что пересмотр тарифов на автострады был правильным. Каникоба Корраль хотел отомстить правительству Макрисмо и его чиновникам за то, что они не подписали продление его судейских полномочий, что привело к его отставке. Теперь аргентинскому государству придется заплатить 246 миллионов долларов за поведение этого бывшего судьи. Институциональное, судебное и экономическое переплетаются. Даже если Милею трудно понять, как он постулирует судью Лихо».