Отбор судей: а что, если повысить планку?

«Непосредственно правосудие осуществляет тот, кто назначает судью» — Хуан Баутиста Альберди «До Олимпийских игр 1968 года в Мехико спортсмены традиционно преодолевали планку в прыжках в высоту, держа тело параллельно ей, пока малоизвестный спортсмен по имени Дик Фосбери не изменил технику на прыжок спиной, не установил планку на высоте 2,24 метра, что значительно превышало существующий рекорд, и, к удивлению всех, с помощью этой новой техники успешно преодолел ее. С того момента все элитные спортсмены начали использовать эту технику, и рекорды стали расти. «Что касается отбора судей, то еще в 1853 году Национальная Конституция установила правило «компетентности» в качестве обязательного условия для доступа к государственным должностям. В соответствии с реформой 1994 года это требование должно выполняться — и проверяться с технической точки зрения — путем проведения открытых конкурсов под руководством органа, созданного для этой цели: Совета магистратуры. «Этот орган конституционно уполномочен выдвигать предложения в виде обязательных для исполнительной власти списков из трех кандидатов, что ограничивает ее полномочия, ранее носивших абсолютно дискреционный характер, списком, сокращенным до трех кандидатов на каждую вакантную должность. «Вопрос, над которым стоит задуматься, заключается в том, каким «профилем» должны обладать эти три кандидата. И возникает конкретный вопрос относительно «технических» качеств: где мы устанавливаем планку? Нам нужны лучшие или просто те, кто прошел минимальный отбор? «Этот вопрос не нов, ему тысячи лет. В Древней Греции, а точнее в Афинах, во времена Демосфена, выбор магистратов осуществлялся путем «жеребьевки» среди граждан. Но они подчинялись двум абсолютно непреложным условиям: докимасии (пригодности) и эвфинаи (подотчетности). «Процедура докимасии была необходимым фильтром, чтобы противодействовать печальным последствиям выбора гражданина, не обладающего минимальными условиями для этой должности. То есть жеребьевка проводилась после предварительной проверки и выполнения необходимых условий, о которых до нас дошли некоторые подробные концепции, в частности, из корпуса Лисия и исследований Могенса Хансена. «Проект положения о конкурсах по отбору судей, предложенный Верховным судом в постановлении № 04 2026, направлен на совершенствование этой докимасии, закрепив в своей первой статье настоящий манифест руководящих принципов: «• Законность: полное соблюдение Конституции, международных договоров и применимых законов; • Равенство и отсутствие дискриминации: гарантия реального равенства возможностей для всех кандидатов без произвольных различий и с возможностью применения позитивных действий; • Пригодность: отбор на основе подтвержденных способностей, опыта и заслуг как необходимое условие для получения судебной должности; • Прозрачность и открытость: обеспечение контроля со стороны граждан; • Беспристрастность: объективность действий в ходе процедуры; «• Эффективность и оперативность: упорядоченное рассмотрение дел в разумные сроки; »• Надлежащая процедура: уважение права кандидатов быть заслушанными и обжаловать решения; "• Отсутствие дискреционных полномочий: отбор будет основан на заранее установленных критериях, что позволит избежать предоставления необоснованных преимуществ какому-либо из кандидатов». Один из ключевых моментов проекта заключается в регулировании и ограничении дискреционных полномочий в ходе так называемых «личных собеседований». Устанавливая максимальный балл в 20 пунктов для данного этапа и подробно описывая вопросы, подлежащие оценке: «- До 5 баллов за предложения или рабочие планы по занимаемой должности; «- До 5 баллов за ответы на вопросы об общих принципах права, демократических ценностях, действии Национальной Конституции, основных правах и гендерной перспективе, судебной независимости и этике в профессиональной деятельности; «- И до 10 баллов за оценку мнений, критериев или точек зрения кандидата, связанных с темами или вопросами, относящимися к специальности вакантной должности». Эти вопросы, на первый взгляд столь элементарные и основанные на здравом смысле, при их отклонении привели к конкретному результату: на последнем пленарном заседании Совета магистратуры 15 апреля 2026 года были одобрены конкурсы, в списках финалистов которых фигурировали кандидаты, которые, если бы применялся только ст. 92 регламента, предложенного Верховным судом, «объективно» не должны были бы оказаться среди лучших, вытеснив других, которые действительно должны были бы войти в тройку финалистов. Настоящие американские горки, и не совсем эмоциональные. «Стоит также упомянуть, что регламент, предложенный Судом, более благоприятен для приема адвокатов, что позволило бы обеспечить необходимое обновление и обогащение судебной власти. Сегодня должности судей занимают практически исключительно люди, происходящие из того, что некоторые называют «судебной семьёй или кастой». «Возвращаясь к древним грекам, Диоген Лаэрций рассказывает, что философ Антисфен советовал афинянам принять закон, предписывающий, чтобы отныне ослы считались лошадьми. Когда афиняне с возмущением отвергли это предложение, Антисфен ответил им: «Но какая же в этом сложность, если среди вас назначаются судьи, у которых в голове ничего нет, кроме назначения в руках?» «Заключительный вопрос: убираем ли мы эту мерку? Опустим ее? Или поднимем?»---------------------«Автор является советником Магистратуры Нации»