"Они этого не видели": закулисье объявленного провала в Конгрессе, который вряд ли удастся обратить вспять

Провал сессии в Палате депутатов стал эпилогом предрешенного поражения. Перефразируя лозунг, которым либертарианцы наводнили свои социальные сети, можно сказать, что на этот раз Хавьер Милей и его приближенные "не увидели". Они не увидели (или не захотели увидеть), что совершенно абсурдно представлять, будто Конгресс и губернаторы собираются совершить политическое самоубийство, предоставив президенту широкие полномочия во всех областях - экономической, социальной, культурной - не получив взамен ничего, даже обязательства, что в их бюджеты поступят хотя бы какие-то доходы. Это не вопрос "дать и взять"; скорее, это вопрос самого элементарного и основного элемента хорошей политики - переговоров. Особенно когда политическая сила, находящаяся в данный момент в правительстве, находится в крайнем меньшинстве. В общем, переговоры не удались. Две трети блоков Hacemos Coalición Federal и Innovación Federal - блоков семи губернаторов - отклонили статьи с ключевыми делегациями. В радикализме кровопролития было меньше: 12 из 34 проголосовали против. Правящая партия, не обладая достаточным опытом, даже не пошла на хитрость, уговорив наиболее критичных незаметно выйти из палаты, чтобы облегчить утверждение. Так и случилось: по одной из статей о государственной реформе они проиграли 56 голосами. Они этого не заметили. "Мегазаконопроект Милея начался с первородного греха. Президент проигнорировал все советы своих союзников и, облачившись в костюм лидера-основателя, отправил в Конгресс огромный законопроект из 664 статей, уверенный, что 56 % проголосовавших за него заставят "касту" одобрить его в кратчайшие сроки, под страхом наказания в виде опросов. Временами кажется, что работа в Палате депутатов не научила нынешнего президента тому, как работает такой коллегиальный орган, как Конгресс. Бывшему экзегету Альберди следовало бы обратиться к статье 1 Конституции: аргентинская нация принимает для своего правления федеральную республиканскую представительную форму. Следовательно, существует разделение властей, и страна не ограничивается нацией, а в основе своей является провинцией. "Хавьер Милей "не видел" этого. Он не видел, что около 150 законодателей были готовы сопровождать его первые шаги на посту; не из альтруизма, а потому что они искренне разделяли некоторые постулаты проекта и - они никогда не признаются в этом публично - не хотели быть связанными с киршнеризмом. На протяжении трех недель лихорадочных переговоров четыре диалоговых блока выдвигали бесчисленные предложения по смягчению и улучшению наиболее спорных статей. С самого начала переговоры, казалось, шли по учебнику. Отсутствие приоритетов, неуклюжие попытки самого президента и многих его наиболее заметных соратников навязать его, отсутствие руководства, авторитетных переговорщиков и внутреннего порядка в правящей партии сыграли не меньшую, если не большую роль, чем действия оппозиции, в осложнении рассмотрения инициативы. Даже самые опытные законодатели не могли поверить, что правящая партия настолько несовершенна: "Блоки, выступающие за диалог, с самого начала дали понять, что не согласны с законопроектом: они не согласны с такими широкими полномочиями и с тем, как исполнительная власть намерена приватизировать государственные компании без какого-либо механизма парламентского контроля. Они также не согласились с разжижением пенсий и увеличением удерживаемых налогов. Было высказано не менее 170 особых мнений. Уже один этот факт должен был насторожить правительство. Министр экономики Луис Капуто, который так и не появился в комитетах, чтобы объяснить закон, отреагировал и исключил из заключения фискальный пакет, включая налоговый мораторий и мораторий на налоги. Он думал, что это проложит путь. "И снова они этого не увидели. В своей логике губернаторы рассуждали так: в то время как исполнительная власть собиралась отнять у них закон, провинциям не оставалось ничего, только туманное и неопределенное обещание, что правительство созовет их, чтобы обсудить распределение ресурсного пирога. Милей уже перекрыл кран дискреционных трансфертов. За этим последовал отказ министра внутренних дел Гильермо Франкоса и самого Милея, когда они отвергли совместное участие в налогообложении PAIS. Напряжение нарастало. Правительство, вместо того чтобы закрывать конфликты, казалось, решило открыть новые фронты. "В качестве последнего греха либертарианцы совершили дерзкий поступок, на который не решился бы ни один опытный блок: они пришли в палату без соглашения или гарантированных голосов по ключевым статьям. Строго говоря, они и не стремились к ним, возможно, из излишнего волюнтаризма. Несомненно то, что теперь все вернулось на круги своя, с тем отягчающим обстоятельством, что первоначальный климат сотрудничества некоторых блоков превратился в раздражение и плохое настроение".