Arsat | Встречи в отеле, ужины с вином и поездка в Кордову: интрига, стоящая за деликатным многомиллионным контрактом, от которого выиграла компания Huawei

Пока судебные органы расследуют происхождение 2,6 млн долларов США, связанных с Факундо Леалом, бывшим президентом Arsat, и анализируют показания свидетелей, которые описывали перемещение конвертов, рюкзаков и передачу денежных средств во время его пребывания на этом посту, газета LA NACION воссоздала ход событий, связанных с одним из самых значимых — и вызывающих наибольшие сомнения — контрактов последних лет в Arsat, в котором Леал сыграл ключевую роль. Речь идет о модернизации и усовершенствовании Федеральной оптоволоконной сети — 36 000 километров линий, проходящих по всей стране и используемых практически всеми телекоммуникационными компаниями. «Издание LA NACION на основе официальных документов, запросов на доступ к публичной информации, изображений, корпоративных публикаций, а также показаний сотрудников и бывших сотрудников Arsat реконструировало ход заключения контракта и взаимоотношения, которые поддерживались такими должностными лицами, как Леаль, и предпринимателями отрасли с 2020 года по настоящее время». Контракт на сумму не менее 30 миллионов долларов США на тот момент (точную сумму сложно определить из-за последовательных увеличений бюджета и колебаний обменного курса) получила компания из Кордобы под названием Tecnored. «Присуждение контракта привело к тому, что реализация проекта оказалась привязанной к технологиям Huawei — китайского гиганта, постоянно подвергаемого критике со стороны правительства США. Tecnored, местная компания, связанная с китайской стороной, соревновалась с Nokia, Ciena и ZTE, но вначале выиграла с большим отрывом благодаря цене». В то время Леаль занимал должность генерального директора. Президентом Arsat был Пабло Тогнетти. После вступления контракта в силу, вслед за кратковременным пребыванием Матиаса Томболини на этой должности, Леаль остался на посту главы компании. На странице Arsat, посвящённой прозрачности, нет никаких данных о присуждении контрактов, хотя там представлены сведения о закупочных процедурах. В заявлении 2022 года Леаль сообщил порталу DPL News, что это был «упрощённый тендер». По информации LA NACION, это был конкурс по приглашению. «Пока проходил этот процесс, отношения между должностными лицами и руководителями выходили за рамки официальных встреч. Издание LA NACION установило, что имели место десятки встреч, которые не фигурируют в журналах регистрации посетителей компании, но были зафиксированы в ежедневниках должностных лиц. «Как удалось восстановить события нашему изданию, должностные лица Arsat и представители Huawei часто встречались в отеле Wyndham в Нордельта, в офисах государственной компании на улице Бенавидес и в ресторане Piegari. Всё это, как правило, координировалось через WhatsApp с секретаршами Леаля. Кроме того, отель «Wyndham» состоит из гостиничных номеров и апартаментов. Многие источники указывают на то, что Леаль пользовался там тремя апартаментами (некоторые даже утверждают, что он был их владельцем). «Среди прочих доказательств этих встреч газета LA NACION получила фотографию, на которой видно, как Факундо Леаль ужинает с Хуаном Бонорой, вице-президентом Huawei, и оба пьют вино. Снимок сделан во время встречи, состоявшейся через несколько дней после того, как Леаль посетил Кордову и встретился с Хуаном Домингесом, президентом Tecnored, в его родной провинции. Оба этих события произошли в апреле и мае 2021 года — именно в те месяцы, когда был присуждён и подписан контракт на строительство оптоволоконной сети». Вскоре после этого, в июне 2021 года, Леаль вместе с Домингесом и другими предпринимателями отправился в поездку в Барселону. Там проходил конгресс по технологиям и телекоммуникациям, на который прибыла аргентинская делегация, в состав которой входили оба. Несколько источников сообщили газете LA NACION, что однажды вечером внимание всех присутствующих привлекло появление Леаля с синяками на лице. По всей видимости, в номере произошла ссора с одной из спутниц, которую он взял с собой в поездку. Домингес, по всей видимости, был одним из свидетелей последующей ссоры между Леалом и этой женщиной, поскольку он поговорил с ней, а также с тогдашним руководителем Arsat, о том, что произошло. «В ответ на запрос LA NACION по поводу этой статьи компания Huawei заявила: «Встречи и деловые связи со стороны Huawei осуществляются исключительно в рамках нашей профессиональной деятельности в качестве поставщиков телекоммуникационной инфраструктуры». Эти встречи являются обычной практикой в отрасли и всегда проходят в строгом соответствии со всеми действующими в Аргентине нормами и правилами. Нахождение в одном общественном месте или наличие фотографии в общественном месте не означает никакой связи или отношения к фактам, в которых обвиняется упомянутое лицо. Huawei вновь подтверждает свою приверженность принципам прозрачности и законности во всех своих коммерческих операциях в стране». Со своей стороны, компания Tecnored заявила, что на следующей неделе начнет судебные действия против Arsat, поскольку та прекратила оплачивать услуги, предоставляемые на постоянной основе в соответствии с договором. «Истоки программы уходят корнями в 2020 год. Пандемия привела к многократному увеличению трафика данных, и инфраструктура Федеральной оптоволоконной сети требовала расширения пропускной способности. Рост потребления интернета и предстоящее внедрение технологии 5G требовали увеличения пропускной способности магистральной сети, управляемой Arsat». В связи с этим Национальное агентство по коммуникациям (Enacom) утвердило постановлением № 867 от 2020 года Программу по увеличению пропускной способности Федеральной оптоволоконной сети. План должен был финансироваться за счёт 3000 миллионов песо из Трастового фонда универсального обслуживания, средства в который собирает Enacom и который формируется за счёт взносов, равных 1 % от выручки компаний, предоставляющих услуги телефонии и интернета». 12 сентября того же года было подписано соглашение между Enacom и Arsat. Через несколько дней постановление № 1018 от 2020 года утвердило соглашение и официально поручило его выполнение государственной компании. Выбранная структура позволила перечислить средства из фонда компании Arsat, на которую была возложена ответственность за реализацию работ, необходимых для расширения пропускной способности сети. Проект состоял из двух частей: модернизации сети IP Core MPLS, одного из центральных элементов системы, и процесса агрегации, реализуемого на узлах. «Сотрудничество между Tecnored и китайской компанией началось в 2020 году. Сама компания охарактеризовала это сотрудничество как возможность реализовывать проекты в сфере связи совместно с Huawei. «Совместная работа позволила Tecnored получить сертификат партнера Huawei с добавленной стоимостью», — заявила компания при объявлении о партнерстве. Год спустя Tecnored получила сертификат «Value Added Partner» (VAP Partner) — наивысшую категорию, которую Huawei присваивает своим интеграторам. Кроме того, в 2023 году Tecnored опубликовала в LinkedIn сообщение, в котором подробно рассказала о совместном участии обеих компаний в работах по проекту Arsat. «Компания Tecnored совместно с Huawei завершает переход на сеть IP Core MPLS в Arsat, способствуя расширению пропускной способности Федеральной оптоволоконной сети (Refefo) на национальном уровне», — сообщила компания. «Источники, участвовавшие в проекте, отметили, что работы выполнялись с использованием оборудования Huawei, а Tecnored выступала в качестве интегратора этой технологии». Сотрудники и бывшие сотрудники Arsat, давших интервью нашему изданию, утверждают, что Леаль раздражался, когда возникали вопросы в адрес Huawei. Согласно этим свидетельствам, он неоднократно приказывал различным подразделениям избегать задавать вопросы компании. «Источники даже описали конкретный эпизод, произошедший в ходе другого тендера. Технические подразделения запросили разъяснения по поводу определенных услуг, предлагаемых Huawei, в рамках приглашения поставщиков к обновлению имеющихся инфраструктурных решений. Некоторые аспекты предложений остались неясными, поэтому сотрудники попросили компанию предоставить дополнительную информацию, чтобы иметь возможность принять участие в тендере. По словам этих информантов, ответственные лица впоследствии получили указание больше не обращаться с запросами и продолжить процедуру. Они приписывают Леалу издание этого распоряжения. «Судебные органы анализируют имущество Факундо Леала». В рамках этого дела свидетели из его окружения, в том числе его секретарь и водители, дали показания о перемещении сумок, конвертов и передаче денежных средств, которые являются предметом расследования. Параллельно с этим реконструкция встреч, поездок, визитов в Кордову, встреч в Нордельта, а также взаимоотношений между чиновниками и представителями компаний Huawei и Tecnored вновь ставит под сомнение то, как осуществлялась одна из важнейших инфраструктурных программ последних лет.