Оппозиция в Сенате оспаривает фискальный баланс Милея и угрожает увеличить расходы на полпроцента от ВВП.

Сенату предстоит рассмотреть две инициативы, уже одобренные Палатой депутатов и ставящие под сомнение фискальный баланс, который ревностно охраняет Хавьер Милей. Законопроекты, направленные на восстановление пенсионного обеспечения и гарантирование финансирования университетов, пользуются поддержкой значительной части оппозиции и обусловливают планы либертарианской администрации. Если оба законопроекта станут законом в том виде, в котором они покинули нижнюю палату, то это будет означать фискальные издержки в размере более половины процентного пункта ВВП, половины профицита, достигнутого за первые шесть месяцев работы правительства. «Согласно докладу Аргентинского института фискального анализа (Iaraf) под руководством Надина Арганьяраса, первичный профицит за первое полугодие - без учета выплат по долгам - составляет 7 млрд песо, что эквивалентно 1,1% ВВП». Повышение пенсионных выплат было одобрено на пленарном заседании комиссий в начале августа и теперь готово к обсуждению в Палате депутатов. Его поддержали радикалы, киршнеристы и представители провинциальных сил. Эта инициатива устанавливает рост инфляции на 8,1% за январь, что не было включено в обновление, которое президент определил своим указом в апреле. Кроме того, в качестве переменной мобильности для пенсий определяется ежемесячный индекс потребительских цен (ИПЦ), который должен быть выше стоимости базовой продовольственной корзины. Кроме того, вводится ежегодный триггерный пункт, который будет автоматически применяться каждый раз, когда зарплата вырастет больше, чем инфляция, и будет составлять 50% от этой разницы. Наконец, он требует, чтобы в течение шести месяцев исполнительная власть урегулировала долги с 13 провинциями, чьи пенсионные системы не были переданы национальному правительству, и выполнила окончательные судебные решения в пользу пенсионеров. «По оценкам Бюджетного управления Конгресса (OPC), возглавляемого Габриэлем Эстереллесом, в этом году эти поправки составят дополнительные расходы на пенсии и пенсионное обеспечение в размере около 0,44% ВВП. Между тем, по оценкам того же органа, задолженность перед провинциальными фондами составляет на сегодняшний день 703 353 миллиона песо, что эквивалентно 0,13% ВВП. По мнению депутата от Pro Дайаны Фернандес Молеро, влияние, рассчитанное OPC, может быть применено только для этого года, поскольку оно не включает усиление RIPTE. Законодатель указал LA NACION, что при включении в формулу переменной заработной платы ежегодные бюджетные расходы в течение пяти лет вырастут до 1,9% ВВП. По этой причине она назвала формулу «взрывоопасной»: «Эта добавка асимметрична, поскольку применяется только в те годы, когда реальная зарплата растет, и не корректирует ее при падении», - подчеркнула экономист. «Со своей стороны, законопроект о финансировании университетов, который на прошлой неделе был одобрен Палатой депутатов, еще не поступил в Сенат и не был рассмотрен соответствующими комитетами до его поступления в Палату депутатов. Однако уже есть признаки того, что инициатива имеет солидную поддержку, достаточную для простого большинства. Этого достаточно для киршнеризма, горстки радикалов и некоторых лидеров провинциальных блоков. Есть даже вероятность, что предложение поддержит Гвадалупе Тальяферри из партии Buenos Aires Pro, которая этим решением выделит себя из блока, являющегося верным союзником правящей партии. Сенатор, близкий к бывшему мэру федеральной столицы Орасио Родригесу Ларрета, защищает государственный университет без лишних слов: «Успешная инициатива, выдвинутая UCR, предписывает исполнительной власти обновлять - каждые два месяца и в соответствии с инфляцией - зарплату и операционные расходы высших учебных заведений, в дополнение к признанию накопленной инфляции с января. «Чтобы проинформировать общественность о расходах, которые повлечет за собой этот проект для государства в случае его утверждения, радикальный законодатель Мартин Тетас пошутил: «Его стоимость будет аналогична средствам, выделенным Государственному секретариату разведки (SIDE), плюс бюджетный ориентир YPF». Указом о необходимости и срочности 656 2024 Милей выделил 100 000 миллионов песо на средства, зарезервированные для разведывательной службы«. „Заявление Тетаза очень наглядно объясняет, что правительство выборочно и произвольно использует аргумент “нет денег» или «фискальные дегенераты» для того, чему оно не придает приоритета, но не имеет ни малейшего желания тратить средства на то, что считает приоритетным», - сказал один из членов UCR. «Ответ Тетаса основан на оценке, составленной информатором мнения Даней Тавелой, которая оценивает выполнение задач инициативы в 160 000 миллионов песо. Она считает, что необходимо отбросить то, что уже было выплачено за работу - 270 % в мае - и повышение зарплат, и что это повышение можно было бы выразить количественно. Согласно анализу радикального законодателя Лисандро Ниери, эти расходы составляют 0,03% ВВП. Для Исидро Гуардаруччи, экономиста, связанного с Фондом экономических исследований (FIEL), эти оценки являются жесткими. Гуардаруччи берет за основу трансферты университетам в 2023 году, которые составят 1,4 триллиона песо, из которых около 80 % пойдет на выплату зарплат. «Согласно счетам, реальное ухудшение зарплат составляет порядка 39%, и это то, что они собираются пересчитать. Это дает расходы в размере 0,23% ВВП», - сказал он. OPC сообщил, что за первые семь месяцев этого года ассигнования на высшие учебные заведения сократились на 31% по сравнению с предыдущим годом. Средства на выплату зарплат преподавательскому составу и высшим должностным лицам составили 0,9 млрд песо (-30,6%), а на зарплату непедагогическому персоналу - 0,53 млрд песо (-26,9%). Финансовая помощь на деятельность университетов составила 110 млрд песо (-35,4%), а на университетские больницы - 40 млрд песо (-25,3%). Законопроекты в Сенате имеют достаточный уровень поддержки, чтобы стать законом. Однако есть две переменные, которые могут сыграть в пользу правительства: время и большинство». „Он получит поддержку, но мы не знаем, будут ли в нем изменения или нет“, - сказал один из сенаторов, выступающий за диалог по законопроекту о финансировании университетов в нижней палате. Как и в случае с пенсионной реформой, правительство попытается договориться с оппозицией о внесении изменений в инициативы, чтобы вернуть их в нижнюю палату на повторное рассмотрение и отложить их окончательное утверждение. «В качестве плана Б Милей может также использовать президентское вето, чтобы оспорить законы. Президент уже предупредил Конгресс, что наложит вето на любой законопроект, нарушающий фискальный баланс, хотя идти против воли большинства, скорее всего, будет политически затратно. Количество голосов, которыми предложения будут одобрены в обеих палатах, будет иметь решающее значение. В принципе, Палата депутатов гарантировала специальное большинство в 160 голосов за пенсионную реформу, которую будет трудно переломить. Финансирование университетов, тем временем, не получило такой же поддержки: оно было одобрено 143 голосами за, 77 против и один воздержался. «Пресс-секретарь президента Мануэль Адорни заявил в пятницу, что „нет никакой повестки дня для наложения вето“ на закон о финансировании университетов, если он будет одобрен в Сенате, но при условии, что он не „повлияет на фискальный баланс“. »Мы уважаем законодательную власть. Что касается университетского бюджета, то он еще не принят окончательно. Правда в том, что мы всегда подчеркивали, что увеличили операционные расходы, мы всегда были открыты для диалога, и государственное образование никогда не было под угрозой, тем более университеты», - пояснил Адорни.»