Несмотря на обещания Трампа, безопасность Украины в послевоенный период остается сложной темой.

БЕРЛИН. Обещания президента Дональда Трампа вовлечь США в обеспечение безопасности Украины в случае достижения мирного соглашения с Россией очень порадовали украинских и европейских лидеров. Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте был очень воодушевлен публичным обязательством, которое Трамп взял на себя в понедельник на саммите в Белом доме, предоставить некую гарантию безопасности, обещание, которого европейцы так жаждали. Рютте назвал это «большим прорывом». Однако пока нет уверенности в объеме и последствиях этих гарантий. Американские чиновники пообещали прояснить ситуацию в ближайшие недели, когда планировщики Министерства обороны США будут решать сложные вопросы и проблемы, связанные с преобразованием общего обещания в реалистичный вариант». Трамп заверил, что европейские страны будут «первой линией обороны» для обеспечения безопасности Украины, но что Вашингтон «будет помогать им и участвовать», а затем добавил: «Европейские страны возьмут на себя большую часть бремени». Мы поможем им и сделаем это действительно безопасным». «Он не объяснил, как». Премьер-министр Италии Джорджия Мелони и президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен говорили о гарантии «в стиле статьи 5», но вне рамок самой НАТО, хотя и основанной на том же принципе, закрепленном в учредительном документе атлантического альянса: нападение на одного члена будет считаться нападением на всех. Однако трудно представить, что сама НАТО не будет немедленно вовлечена в конфликт, если какая-либо из ее стран-членов, имеющая войска в Украине, вступит в открытую войну с Россией. Также нет никакой уверенности в том, что Россия изменит свою позицию и согласится на размещение войск стран НАТО в Украине под своего рода де-факто гарантией, поддерживаемой НАТО. Многие аналитики, такие как Джон Мирсхаймер из Чикагского университета, считают, что усилия России по контролю над Украиной вытекают из ее заявленного желания сдержать расширение НАТО на страны, которые Москва считает частью своей сферы влияния, особенно те, которые входили в состав Советского Союза. С этой точки зрения, Москва вторглась в Украину, чтобы заблокировать расширение НАТО и обеспечить, чтобы страна не вступила в альянс. Поэтому идея о том, что Россия согласится на размещение войск стран НАТО на территории Украины после долгой войны, целью которой было именно предотвратить это, в лучшем случае является сложной. «Наша цель — обеспечить гарантии безопасности совместно с США», — заявил в понедельник вечером президент Финляндии Александр Стубб. «Я думаю, что видение России в отношении гарантий безопасности значительно отличается от нашего». Российские власти отвергли эту идею еще до встречи в понедельник. Мария Захарова, представитель Министерства иностранных дел России, заявила, что Россия «категорически отвергает любой сценарий, предполагающий появление в Украине военного контингента с участием стран НАТО». Некоторые европейские чиновники и аналитики считают, что новое обещание Трампа о гарантиях безопасности является способом убедить президента Украины Владимира Зеленского принять требования России о передаче остальной части восточного региона Донецка, не занятого российскими войсками, с тем чтобы остановить войну, в которой Россия постепенно одерживает верх. Этот аргумент дает понять, что важно, чтобы Украина оставалась суверенным государством с обеспеченным будущим, даже если Россия оставит за собой 20% или более территории Украины, которую она оккупировала с 2014 года. По словам министра иностранных дел Германии Фридриха Мерца, на встрече с европейскими лидерами в понедельник территориальный вопрос даже не обсуждался. Европейцы почувствовали облегчение, но проблема не исчезла и лежит в основе того, что может стать частью окончательного соглашения. Территория, которую Кремль намерен удержать только в Донецкой области, значительно превышает общую площадь, которую Россия сумела захватить с ноября 2022 года, заплатив за это высокую цену в человеческих жизнях. Таким образом, для Москвы это было бы большим подарком, а для Зеленского, который категорически отвергает эту идею, — огромной жертвой. Напротив, внимание Белого дома было сосредоточено на вопросе гарантий безопасности. В воскресенье Зеленский предупредил об отсутствии деталей и подчеркнул, что на столе переговоров пока нет предложения. «Нам нужно, чтобы эти гарантии безопасности работали на практике», — сказал украинский лидер. Небольшой прогресс был достигнут в вопросе о том, что будет являться гарантией безопасности под руководством «коалиции добровольцев» во главе с премьер-министром Великобритании Киром Стармером и президентом Франции Эммануэлем Макроном. Координация со стороны США была поручена государственному секретарю Марко Рубио. Однако Франция, Великобритания и маленькая Эстония являются единственными странами, которые выразили готовность развернуть войска в послевоенной Украине. Германия имеет свои сомнения, а основные государства, расположенные на первой линии обороны, такие как Польша, отказались участвовать. Поляки не доверяют России и заявили, что предпочитают держать свои войска дома, для собственной защиты, где они действительно защищены статьей 5 НАТО, вместо того, чтобы подвергаться инцидентам или несчастным случаям, которые Россия могла бы использовать для ослабления или раскола миротворческих сил». Возможным решением могло бы быть развертывание в Украине от 15 000 до 20 000 европейских солдат, отмечает Камиль Гранд, бывший заместитель генерального секретаря НАТО, который изучил существующие варианты таких гарантий безопасности. Войска будут дислоцированы вдали от фронта для поддержки украинской армии, которая на данный момент является самой многочисленной и опытной в Европе и насчитывает около 900 000 вооруженных военнослужащих. «В этом сценарии европейцы будут действовать как «силы безопасности». Другие страны, или даже Организация Объединенных Наций, могли бы предоставить независимых и невооруженных наблюдателей на передовой, с помощью спутников и дронов. «Соединенные Штаты должны были бы предоставить оперативную разведку, включая спутниковую съемку и информацию о намерениях или передвижениях российских войск, а также, возможно, обучить украинские войска, но без ввода войск на место. Однако, «если ситуация усложнится», говорит Гранд, нынешний аналитик Европейского совета по международным отношениям, «было бы хорошо, чтобы было публичное обязательство, что американцы не будут сидеть сложа руки». «В идеале это включало бы обещание использовать американскую воздушную мощь и военно-морские ресурсы». Европейцы также хотят сохранить присутствие американских войск на восточном фланге НАТО, особенно если им придется развернуть свои войска на территории Украины, что может ослабить собственные сдерживающие возможности НАТО. Силы европейских резервистов невелики, поэтому развертывание части из них в Украине ослабило бы оборонительную позицию НАТО. По мнению Гранда, в идеале Рютте и новый верховный главнокомандующий НАТО и США в Европе генерал Алексус Г. Гринкевич, будут заниматься планированием, поскольку НАТО имеет опыт координации сил и ресурсов разных стран, как это было в предыдущих конфликтах за пределами Атлантического альянса, например, в Ливии. И нет необходимости обсуждать что-либо с Путиным, которого можно проинформировать, но не давать ему права вето», — отмечает Гранд, добавляя, что нежелание или готовность Москвы принять такие гарантии «проверят ее добросовестность в этом процессе». В любом случае, Гранда больше всего беспокоит «готовность европейцев что-либо предпринять». Премьер-министр Стармер дал несколько расплывчатых обещаний, но британская армия невелика, а участие в конфликте в Украине рискованно, дорого и не имеет срока окончания. Макрон, со своей стороны, вышел из встречи с умеренным оптимизмом: он сказал, что гарантии безопасности должны сопровождаться мирным соглашением, и заверил, что Путин хочет продолжать войну. С учетом стольких нерешенных вопросов было очевидно, что соглашение о прекращении войны по-прежнему остается отдаленной перспективой. «Считаю ли я, что Путин хочет мира? Ответ — нет», — отметил французский лидер. «Это далеко не конец». Перевод Хайме Аррамбиде.