Организация Human Rights Watch критикует новые правила Патриции Буллрич в отношении огнестрельного оружия

ВАШИНГТОН. Правозащитная организация Human Rights Watch (HRW) подвергла критике новые правила правительства Хавьера Милея по использованию огнестрельного оружия силами безопасности: по ее словам, они содержат "широкие и расплывчатые" формулировки, "противоречат основным стандартам прав человека и допускают злоупотребления со стороны полиции". "HRW утверждает, что опубликованное 14 марта 2024 года постановление за подписью министра безопасности Патрисии Буллрич "содержит лазейки и двусмысленности, которые могут позволить сотрудникам служб безопасности использовать огнестрельное оружие в неприемлемо широком диапазоне обстоятельств". "Власти должны обеспечить, чтобы люди, живущие в Росарио и других городах Аргентины, могли заниматься своей повседневной жизнью, не опасаясь отсутствия безопасности", - говорится в заявлении Хуаниты Гебертус, директора Human Rights Watch в Северной и Южной Америке. Для достижения этой цели правительство должно укрепить потенциал системы правосудия и предотвратить вербовку преступных группировок". Новое постановление, введенное министерством безопасности для расширения возможностей сил в борьбе с преступностью, является "расширенной версией" аналогичного постановления, которое Буллрич подписал во время правления Маурисио Макри. Уже тогда HRW "выступала за его изменение, поскольку эта норма противоречит международным стандартам в области прав человека", - заявили в организации. Буллрих сказал, что новое постановление было необходимо, поскольку силы безопасности "очень дезориентированы", и отметил, что огнестрельное оружие будет применяться, когда невозможно использовать другие средства: "Агенты, которые защищают нас и защищают себя от преступников, нуждаются в том, чтобы правительство поддерживало их в выполнении их задачи. Мы не хотим, чтобы полицейские сидели в тюрьме за то, что преследуют их [преступников], и не хотим, чтобы преступники выходили на свободу. Именно поэтому мы регулируем использование оружия, давая четкие указания: действовать без страха, чтобы они не ушли от ответственности. Мы собираемся восстановить порядок и мир на улицах", - заявил министр безопасности в эфире телеканала X. "Отвечая на вопрос LA NACION, министерство безопасности отвергло критику HRW и заявило, что новые правила соответствуют принципам, изложенным ООН, и соответствуют международным стандартам". "У них другое мнение, как и у некоторых слоев общества, но это мнение субъективно. Вам может нравиться закон или нет, но это закон, и закон устанавливает эти руководящие принципы, которые мы включили в положение о применении оружия. Он не расплывчатый, не неточный, он точно соответствует основным принципам", - сказал Фернандо Сото, директор по регулированию и связям с судебными органами. Однако Human Rights Watch заявила, что "из-за своих широких и расплывчатых формулировок резолюция несовместима со стандартами прав человека, ограничивающими применение огнестрельного оружия". В резолюции не проводится различия между применением огнестрельного оружия и намеренным смертоносным применением - то есть между стрельбой и стрельбой с намерением убить. Это ключевое различие, поскольку даже в тех немногих случаях, когда применение огнестрельного оружия оправдано, офицеры, как правило, не должны стрелять на поражение", - заявили в организации. Применение оружия со смертельным исходом разрешено только в тех случаях, когда это "строго неизбежно для защиты жизни", согласно Основным принципам ООН по применению силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка, на которые, по мнению организации, ссылается резолюция Буллрича, "но которым она не соответствует". "Резолюция Буллрича также разрешает агентам федеральных сил безопасности применять огнестрельное оружие, когда "другие ненасильственные средства неэффективны", хотя в ней не уточняется, что существуют другие средства применения силы, которые должны быть использованы до применения огнестрельного оружия, отметила HRW. Согласно Основным принципам ООН, сотрудники служб безопасности могут применять огнестрельное оружие только в тех случаях, когда "менее экстремальные меры", включая ненасильственные и насильственные, оказываются недостаточными. Это положение признает, что огнестрельное оружие с большей вероятностью может привести к смерти или увечьям, чем другие виды применения силы. В резолюции говорится, что она "ослабляет как административную, так и судебную ответственность сил безопасности за применение огнестрельного оружия". "Согласно резолюции, власти сил безопасности не могут принимать "никаких предупредительных или дисциплинарных мер" против офицера, который, как "достоверно считается", выполнил резолюцию, пока в отношении этого офицера не будет вынесено окончательное судебное решение". "Это сделает невозможным для властей наказывать офицеров до тех пор, пока не будет вынесен окончательный уголовный приговор. Постановление также отменяет требование, установленное в постановлении 2018 года, которое предписывало силам безопасности "незамедлительно составлять административный отчет" после применения сотрудником огнестрельного оружия, повлекшего ранение или смерть", - заявили в организации. Министерство юстиции, тем временем, распорядилось с мая внедрить состязательную систему в уголовном судопроизводстве в федеральной системе правосудия в Росарио в рамках постепенного внедрения этой системы по всей стране. В случае эффективного внедрения это изменение могло бы ускорить рассмотрение уголовных дел и позволить более четко разграничить роли судей и прокуроров. Однако официальные представители прокуратуры и министерства юстиции сообщили Хьюман Райтс Вотч, что "для внедрения новой системы имеется мало дополнительных ресурсов", говорится в заявлении организации. "Правительство президента Милея должно обеспечить достаточное финансирование, ресурсы и обучение для проведения эффективных и соблюдающих права человека расследований в рамках новой состязательной системы", - заявила Хьюман Райтс Вотч.