Основной закон: конфликтные моменты, которые задерживают согласование до отправки официального законопроекта в Конгресс

Ограниченная версия так называемого "Ley de Bases" и пакет фискальных реформ станут определяющими на следующей неделе, когда будет подписан Майский пакт. В то время как Каса Росада излучает уверенность и утверждает, что соглашение продвинуто и почти закрыто, такой же оптимизм не царит среди законодателей и губернаторов. Несмотря на то, что тексты были улучшены при участии оппозиции, по некоторым пунктам все еще нет консенсуса. "Вопрос не маловажный, поскольку обсуждение некоторых наиболее спорных статей первоначального законопроекта стало причиной срыва санкций СМИ в Палате депутатов в феврале прошлого года, несмотря на то, что за несколько дней до этого он получил широкую поддержку (144 голоса "за") на общем голосовании. "Среди пунктов, по которым соглашение все еще остается закрытым, следующие: "- Законодательные делегации. Хотя в новой версии законодательные полномочия более ограничены, чем в первоначальном законопроекте (ограничены экономическими, финансовыми, фискальными вопросами, вопросами безопасности, тарифов, энергетики и административными вопросами сроком на один год), правительство включило весьма спорную статью, с помощью которой оно добивается широких полномочий в области экономического дерегулирования. Речь идет о статье 71, которая устанавливает, что в течение одного года исполнительная власть будет уполномочена "отдавать распоряжения об отмене или изменении правил частной экономической деятельности, которые увеличивают расходы, ограничивают свободу волеизъявления или вызывают дефицит товаров и услуг без достаточного обоснования общественных интересов". Это делается с целью содействия повышению эффективности и результативности в области, охватываемой соответствующим регулированием". Как и в случае любого ограничения, установлено, что исполнительная власть "должна достаточно обосновать эти крайности". "И UCR, и Hacemos Coalición Federal, и провинциальные блоки уже предвосхитили свое неприятие этой статьи. "Она не пройдет", - предупредили они."- Режим стимулирования крупных инвестиций (RIGI). Она направлена на крупные инвестиции с акцентом на агропромышленный, инфраструктурный, лесной, горнодобывающий, нефтегазовый, энергетический и технологический секторы. Оппозиция, соглашаясь с необходимостью поощрения инвестиций фискальными стимулами и стабильными правилами обмена и налогообложения, предупреждает, что некоторые льготы, содержащиеся в законопроекте, априори кажутся чрезмерными для тех компаний и секторов, которые попадают в режим, и могут работать как своего рода скрытые субсидии, которые повлияют на свободную конкуренцию с теми, кто остается вне его. "Алехандро Какаче, представитель Радикальной партии, указал чиновникам на некоторые аспекты, требующие исправления, например, освобождение от уплаты 7% налога на прибыль, если компании сохраняют прибыль в течение более трех лет. Кроме того, он включает освобождение от импортных пошлин и статистических ставок на ввоз капитальных товаров, запчастей и комплектующих для новых проектов, а также предлагает освободить экспорт по истечении 3 лет с момента присоединения к RIGI. "Хотя мы согласны с духом инициативы, пока она выглядит режимом, предназначенным для инвесторов - друзей правительства. Дисбаланс очень сильно направлен против малых и средних компаний", - предупреждает Оскар Агост Карреньо (Hacemos Coalición Federal). "- Личные активы. В нем предлагается режим, позволяющий налогоплательщику, придерживающемуся данного режима, авансом уплатить налог в текущем году по сниженной ставке за налоговые периоды 2023-2027 годов в отношении активов, зарегистрированных до последнего дня 2023 года. Первоначальный платеж не может быть менее 75% от общей суммы, при этом ставки варьируются от 0,5% до 0,75% (в настоящее время 2,25%). Налогоплательщики, выбравшие этот режим, будут наслаждаться фискальной стабильностью в течение 14 лет, до 2038 года, "в отношении налога на имущество физических лиц и любого другого национального налога, который создается и предназначен для налогообложения всех или любых активов налогоплательщика". Это бессовестная скидка вперед, от которой выигрывают прежде всего самые богатые слои населения. Мы не будем поддерживать его в таком виде", - предупреждает UCR. Трастовые фонды. Исполнительная власть имеет право изменять или ликвидировать государственные трастовые фонды; те, которые ликвидируются, их средства должны быть перенаправлены в Национальное казначейство. Оппозиция предупреждает, что некоторые целевые фонды питаются за счет средств, поступающих от налогов, в которых участвуют все желающие, поэтому они ставят под сомнение возможность контроля над ними со стороны национального правительства. Между правительством и губернаторами провинций ведутся переговоры о минимальном уровне, выше которого можно взимать налог, подлежащий совместному участию. Министр экономики Луис Капуто признал, что первоначально запланированный уровень в 1,2 миллиона песо будет повышен. На встрече с губернаторами речь шла о том, чтобы увеличить его до 1,8 млн и пересмотреть прогрессивный характер налоговых ставок, а также налоговые льготы (которые были отменены в законопроекте)."- Трудовая реформа. По требованию блоков "За диалог" правительство включит в основной закон главу о трудовой реформе, включенную в DNU 70 23, действие которой было приостановлено судом. Однако законодатели попросят изменить некоторые пункты; наиболее спорным является тот, который призывает отменить штрафы за неоформленный или плохо оформленный труд, чтобы выиграть малый и средний бизнес и стимулировать наем работников. "Правительство уверено, что в ходе переговоров с диалоговыми блоками и губернаторами удастся устранить наиболее спорные моменты, чтобы законы были приняты в срок. Блок "За" уже заявил о своей безоговорочной поддержке; большая часть UCR также окажет свою поддержку, и глава блока Родриго де Лоредо поддерживает постоянный обмен мнениями с чиновниками по поводу мелкого шрифта инициативы. "Блок Hacemos Coalición Federal", тем временем, будет ждать окончательного варианта, направленного исполнительной властью, хотя ожидается, что его голоса разделятся. Губернаторы Juntos por el Cambio, нуждающиеся в новых средствах, демонстрируют готовность сопровождать правительство, но не дают четких сигналов, пока не убедятся, что некоторые из их требований выполнены. Они дали понять чиновникам, что впереди еще долгий путь".