Основной закон: резкая критика со стороны специалистов за то, что в законопроекте отсутствует декларация образования как основной услуги.

Пакет законов об образовании не был включен в Основной закон, который был одобрен сегодня в Палате депутатов, что вызвало критику со стороны сектора. Его предшественник, который обсуждался в феврале прошлого года, но не получил голосов, необходимых для возвращения в комитет, включал главу об образовании среди более чем 600 статей. В свою очередь, первоначальная идея объявить образование услугой "первой необходимости", которая была закреплена в декрете о необходимости и срочности (DNU), так и не вступила в силу после того, как ее рассмотрели в суде. В связи с этим нет недостатка в специалистах, которые считают, что образование, похоже, не стоит на повестке дня правительства: "Проведение реформ в сфере образования сейчас явно не является приоритетом ни для правительства страны, ни для Конгресса", - говорит Клаудия Ромеро, доктор педагогических наук, профессор и исследователь Университета Ди Телла. По мнению эксперта, образование в Аргентине требует глубоких изменений и долгосрочных планов, которые в настоящее время отсутствуют. "Мы должны помнить, что это не просто услуга, а скорее право человека и общественное благо", - сказала она. Ассоциация Padres Organizados была разочарована, предупредив в последние дни, что образовательный пакет останется за рамками дебатов в Конгрессе. "Мы считаем, что правительство страны занимает незаинтересованную позицию. По крайней мере, на данный момент он, похоже, избегает принимать участие в решении серьезных проблем, затрагивающих систему образования, и в определении государственной политики", - говорит Мария Хосе Навахас, представитель организации. Некоторые специалисты, такие как Гильермина Тирамонти, получившая степень магистра в области образования на Латиноамериканском факультете социальных наук (Flacso), с сожалением возлагают вину на всю систему принятия решений. "Правительство и в целом политические круги не верят в то, что образование важно для жизнеспособности проекта страны", - говорит она. Предыдущие парламентские дебаты привели к различным изменениям в законодательном тексте. В декабре он состоял из 664 статей, а на прошлой неделе вышел из комиссий с 232 пунктами. Некоторые из изменений по сравнению с первоначальным вариантом объясняются отсутствием согласия, например, исключение списка компаний, которые могут быть приватизированы, и различные пункты трудовой реформы, среди прочего. Хотя ликвидация главы об образовании, предложенные изменения в системе могут быть основаны на разногласиях, специалисты относятся к этому скептически. Вот что говорит Густаво Зорзоли, педагог, бывший ректор Национального колледжа Буэнос-Айреса, президент Фонда образования в области естественных наук, член Коалиции за образование и лидер организации Argentinos por la Educación: "Я думаю, что легче достичь консенсуса по образовательным рамкам, чем по другим аспектам, таким как трудовая реформа или финансовые вопросы. В данном случае, как мне кажется, не было политической воли включить этот вопрос в повестку дня. Вопрос образования также не включен в 10 знаменитых пунктов Майского пакта", - сказал он. В свою очередь, "Организованные родители" считают, что сила и сопротивление профсоюзов стали причиной исключения этого вопроса из обсуждения в Конгрессе. "Любые изменения могут вызвать сопротивление, но роль правительства заключается в управлении рисками. Мы должны создать изменения, которые нужны системе и студентам". Мы единодушны в том, что кризис затянулся: это отражается в устойчивом падении уровня обучения". "То, что ни одно положение об образовании даже косвенно не затрагивается в этом Основном законе, является символом того, что образование не является "национальным приоритетом", как указано в статье 3 действующего закона об образовании", - сказал Мануэль Альварес Тронге, президент Educar 2050. "Для Конфедерации работников образования (Ctera) исключение связано с лицензиями, которые, по их мнению, правительство присвоило себе. "Это не было включено в Основной закон, поэтому то, что они должны были сделать, они сделали, не нуждаясь ни в каком законе: они уже лишили наш сектор средств", - сказала Соня Алессо, генеральный секретарь профсоюза. По ее словам, правительство отменило Национальный фонд стимулирования учителей (Fonid), Фонд компенсаций и Закон о финансировании образования, поэтому учителя получают меньше денег. "То, за что они сегодня голосуют, - это возврат к 1990-м годам, и от этого сильно пострадает аргентинский народ". LA NACIÓN обратился в Секретариат по образованию, возглавляемый Карлосом Торренделлом, чтобы выяснить, почему ни один аспект образовательной политики не был включен в дебаты в Конгрессе. По словам представителей департамента, ответ на этот вопрос может дать только Президиум. На момент сдачи материала в печать ни один чиновник из Министерства человеческого капитала, от которого зависит работа Секретариата, или из национальной администрации не дал ответа. "Для различных отраслевых референтов закон, который был утвержден сегодня в Конгрессе, должен был включать различные пункты". "Основной закон должен был включать вопросы функционирования образовательного федерализма, финансирования, оценки и получения данных, способствующих повышению качества образования", - сказал Тирамонти. По мнению специалиста, нынешняя система образования требует пересмотра методик преподавания, обучения и подготовки учителей, создания карьерной лестницы для педагогов и переосмысления средней школы. По мнению Padres Organizados, инициатива, обсуждаемая в Конгрессе, должна была включать обязательство провинциальных штатов внедрять методики преподавания, подкрепленные научными данными, проводить мониторинг программ и улучшать образовательную статистику. По мнению Навахаса, для того чтобы дети могли больше учиться в классе, "необходим хороший план по ликвидации неграмотности, основанный на четких целях и предусматривающий мониторинг, начиная с первого класса". Зорзоли согласился со многими положениями специалистов, но также добавил, что образование должно быть объявлено важнейшей государственной услугой, а также должен быть разработан национальный план по распространению грамотности с заранее установленными сроками и целями, а также нечто подобное для математики. "Еще одним основополагающим пунктом должна была стать оценка учеников, учителей и учебных заведений. Предложение о структурной реформе Устава учителей должно было быть принято во внимание", - сказал он. Альварес Тронге, в свою очередь, считает, что было ошибкой не включить в этот проект образовательные аспекты: "Развитие страны основано на преподавании и обучении ее граждан. Поэтому, если обсуждается базовый экономический закон о свободе, он должен содержать, как минимум, положение, обеспечивающее необходимый бюджет на образование и национальный бюджет", - сказал он.