Основные положения Основного закона: сверхвозможности для Милея, демонтаж государства, гибкость трудовых отношений и льготы для крупного бизнеса.

Хавьер Милей находится в шаге от того, чтобы увенчать свой первый законодательный триумф. Законопроект о ликвидации государства, официально названный Законом о базах и пунктах отправления для свободы аргентинцев, был одобрен минимально в Сенате в ходе марафонской сессии, отмеченной бурными протестами за рубежом. Осталось только вернуть его в Палату депутатов, где началось обсуждение законопроекта, для рассмотрения и окончательного утверждения. На данный момент у Милея достаточно поддержки в Палате депутатов, чтобы дать ему инструменты, которые он просит для преобразования Аргентины с помощью своей ультралиберальной экономической модели. Если депутаты примут проект, доработанный Сенатом, закон будет одобрен и передан в исполнительную власть для введения в действие. У нижней палаты есть второй вариант: настаивать на проекте, который депутаты одобрили в апреле, для чего необходимо абсолютное большинство, то есть голоса половины плюс один присутствующих членов. В любом случае окончательный вариант закона будет далек от проекта из 664 статей, представленного Милеем в декабре, через несколько дней после его вступления в должность президента Аргентины. Законодательное меньшинство La Libertad Avanza - 38 депутатов от правящей партии из 257 и семь сенаторов из 72 - заставило его изуродовать его. Первоначальный текст потерял более половины статей и был разделен на две части: собственно Основной закон, включающий главы о дерегулировании экономики, сокращении штатов и стимулировании крупного бизнеса, и налоговый пакет, включающий налоговые изменения и амнистию для неплательщиков налогов. Это самые важные пункты закона. Закон объявляет чрезвычайное положение сроком на один год в административных, экономических, финансовых и энергетических вопросах. В этот особый период аргентинская исполнительная власть будет обладать законодательными полномочиями в этих ключевых областях, то есть сможет проводить реформы или принимать законы, не проходя через Конгресс. Законодательное собрание наконец-то предоставило Милею этот инструмент, хотя и на половину того времени, которое он хотел, и в трети областей, о которых шла речь в первоначальном декабрьском законопроекте. Законодатели решили, что большинство государственных компаний не продаются. Из первоначального списка в 41 компанию, представленного правительством, последняя версия оставляет только восемь, подлежащих полной или частичной приватизации. Однако еще предстоит выяснить, что произойдет с Aerolíneas Argentinas, Correo Argentino и Radio y Televisión Pública: Палата депутатов одобрила их продажу, но Сенат отклонил ее. Последнее слово осталось за депутатами. Исполнительная власть сможет закрыть все государственные органы, кроме примерно двадцати, которые могут быть только реструктурированы. На первом месте в списке исключений - главное научно-техническое агентство страны, Conicet. Кроме того, в стране действуют Институт Мальбрана - высшая инстанция по инфекционным заболеваниям; Инкаа - орган, управляющий и продвигающий аудиовизуальную продукцию; Национальный банк генетических данных, в котором хранится информация о пропавших без вести, чтобы определить возможное родство внуков, похищенных во времена диктатуры. Милей собирается добиться проведения трудовой реформы, которую безуспешно пытались провести несколько его предшественников, например Маурисио Макри, хотя она и уступает той, которой добивался он. Правительство утверждает, что планируемая гибкость будет способствовать росту официальной занятости в частном секторе, которая стагнирует уже более десяти лет, но критики считают, что она сделает рынок труда еще более нестабильным и увеличит безработицу. Новый закон разрешает компаниям нанимать сотрудников на испытательный срок в шесть месяцев, что вдвое больше нынешнего срока, с возможностью продления до восьми месяцев для средних компаний и до одного года для тех, в которых работает менее пяти человек. Кроме того, разрешается нанимать до пяти человек в качестве самозанятых, то есть без отношений зависимости. Закон предлагает льготы для работодателей, которые оформляют своих сотрудников, но в то же время отменяет наказание для тех, кто нанимает людей без договора, отменяя специальную компенсацию, которую они получают в настоящее время в суде. Это одна из самых противоречивых глав. Он гарантирует налоговые, таможенные и валютные льготы на 30 лет для инвестиционных проектов стоимостью более 200 миллионов долларов в таких стратегических отраслях, как энергетика, горнодобывающая промышленность, агробизнес и технологии. Кроме того, компаниям предоставляется защита от будущих изменений в законодательстве: споры будут решаться в международных трибуналах. Правительство утверждает, что такой щедрый режим нужен Аргентине, чтобы привлечь крупные компании к долгосрочным инвестициям, но малые и средние предприятия предупреждают, что он нанесет им ущерб и уничтожит местные рабочие места. Законопроект предлагает масштабную трансформацию энергетического сектора, чтобы привлечь крупных глобальных игроков и увеличить добычу ресурсов на экспорт. Магнитом является пласт Вака-Муэрта на юге страны, который занимает второе место в мире по запасам нетрадиционного газа и четвертое - по запасам нефти. Законодательство сводит к минимуму вмешательство государства, либерализует цены, которые в настоящее время регулируются, и открывает путь к свободной торговле. Лица, уклоняющиеся от уплаты налогов, смогут отмывать незадекларированные капиталы без уплаты штрафов при условии, что деньги, поступающие в аргентинскую финансовую систему, не будут покидать ее до 31 декабря 2025 года. Условия амнистии вызвали тревогу у экспертов по отмыванию денег, которые считают, что она открывает возможности для ввоза незаконных капиталов в страну с пористыми границами и городами, охваченными наркотическим насилием. Исключение составляют те, кто занимал государственные должности в течение последних десяти лет, а также их супруги, родители и дети. Второго шанса в краткосрочной перспективе уклонистам также не будет: тем, кто попадет под нынешнюю амнистию, будет запрещено повторять ее до 2038 года. В прошлом году, будучи конгрессменом, Милей проголосовал за отмену подоходного налога, известного в Аргентине как ganancias, для примерно 800 000 высокооплачиваемых работников. Теперь, став президентом, он хочет отменить это решение. Палата депутатов одобрила, что те, кто зарабатывает более 1,8 миллиона песо брутто в месяц (около 1 950 долларов по официальному курсу), должны снова платить налог, но Сенат отклонил это предложение. Решение принимает нижняя палата парламента. Богатейшие люди Аргентины уверены, что версия закона, принятая в Палате депутатов, которая включала снижение налога на богатство, известное как личные активы, пройдет. В этот четверг Сенат отменил эту льготу, а без нее закон выходит на финальную стадию.