Оспаривая власть Милея: оппозиция призвала созвать специальную сессию, чтобы ограничить использование ДНУ
Аргентина Телеграм-канал "Новости Аргентины"
В качестве нового вызова Хавьеру Милею часть оппозиции в Палате депутатов призвала провести в следующий вторник специальную сессию с конкретной целью ограничить использование декретов о необходимости и срочности (DNU). Они также попытаются отклонить правило, согласно которому исполнительная власть получила право обменивать долговые обязательства без одобрения Конгресса. «Это шаг Unión por la Patria (UP), Encuentro Federal (EF) и 12 радикалов Democracia, которые стремятся помешать действующему президенту управлять страной с помощью этого инструмента исключения, а не путем принятия законов, что является титанической задачей для либертарианцев, у которых всего 39 из 257 депутатов и шесть из 72 сенаторов. В этом году Милей широко использовал эту конституционную прерогативу: он подписал 42 DNU. Это большое число, если учесть, что Маурисио Макри за четыре года своего правления издал 70 DNU, а Кристина Фернандес де Киршнер за два срока своего правления подписала 78. «Чтобы добиться одобрения реформы регулирования DNU - закона 26.122 - оппозиции необходимо абсолютное большинство всех членов палаты. То есть 129 одобрительных голосов. Если к членам блоков, подписавших законопроект, присоединятся и левые, то голоса на сессии будут обеспечены». „Хотя большинство голосов получили EF и радикальная оппозиция, для получения большей поддержки в палате этим блокам придется согласовать детали текста с блоками UCR и Гражданской коалиции, которые представили собственные мнения. “В общих чертах реформа направлена на устранение молчаливого одобрения ДНУ. Инициатива большинства предполагает, что обе палаты Конгресса должны обсудить ее в течение 90 дней с момента опубликования. Если в течение этого срока ДНУ не будет одобрен, то он автоматически утратит силу, а также устанавливается, что если одна из палат Конгресса отклонит ДНУ, то он будет отменен, хотя права, приобретенные во время его действия, будут сохранены. В настоящее время для его отмены требуется прямое отклонение обеими палатами. «Предложение UCR, продвигаемое законодателем из Буэнос-Айреса Кариной Банфи, соглашается с мнением большинства в том, что для отмены декрета достаточно отклонения одной из палат, но выступает против установления крайнего срока для принятия решения Конгрессом. Мнение Гражданской коалиции, подготовленное Хуаном Мануэлем Лопесом, совпадает с мнением большинства, но допускает возможность частичного отклонения декрета. «В Pro им неудобно вести эти дебаты. Хотя во времена правления Киршнера они представляли проекты по ограничению использования DNU, их связь с либертарианцами мешает им свободно двигаться. Фактически, они не подписали ни одного заключения. Они считают неуместным ограничивать Милея, президента без парламентского большинства, в использовании инструмента, которым пользовались предыдущие правительства. DNU, позволяющий правительству пересматривать долговые обязательства без разрешения парламента, подвергся критике в обеих законодательных палатах. Различные лидеры оппозиции считают, что он нарушает Конституцию, согласно которой соглашения с кредиторами являются полномочиями Конгресса нации, и Закон о финансовом управлении. «Пока у правительства есть этот инструмент, у него нет особого стимула заниматься бюджетом, что они и демонстрируют отсутствием работы в комитетах и поиском соглашений», - сказал член блока Пишетто. На самом деле правительство хотело включить статью в этом смысле в Основной закон, но его остановили оппозиционные блоки. На новом витке правительство не только издало DNU 846, который уже вступил в силу, но и включило этот же пункт в проект бюджета на 2025 г. «Киршнеризм ясно выразил свое неприятие на совместной пресс-конференции лидеров блоков депутатов и сенаторов. Но отказ от DNU также поддерживают две радикальные фракции, Федеральный встречный, левые и другие силы. Поэтому не исключено, что этот декрет постигнет та же участь, что и декрет о выделении 100 миллиардов песо на резервные расходы для SIDE, который стал первым в своем роде, отвергнутым Конгрессом».