Оставив инфляцию позади: как Перу добилась экономической стабильности в условиях политических потрясений
Аргентина Телеграм-канал "Новости Аргентины"
MAR DEL PLATA - За последние 17 лет в Перу сменилось восемь государственных президентов. В среднем каждый президент находился у власти менее двух с половиной лет. Однако в тот же период во главе центрального банка стоял один и тот же президент. Экономист Хулио Веларде Флорес, приглашенный аргентинскими бизнесменами для участия в 59-м коллоквиуме IDEA в этом городе. Интервью с ним провел генеральный директор Banco Galicia Фабиан Кон в рамках дискуссии на тему: "Оставляя инфляцию позади: пример Перу". Чтобы представить его, Кон рассказал небольшой анекдот. "Я работал в американской компании, где каждый раз, когда нам приходилось объяснять Аргентину, владелец начинал со слов: "Это очень особенная страна", потому что все последующее было абсолютно необъяснимо. Веларде Флорес пояснил, что в Перу центральный банк пользуется автономией с 1979 года, хотя это не предотвратило гиперинфляцию в 1980-х годах. "Только тогда были введены ограничения для центрального банка. Сегодня меня могут лишить премии, если я одолжу [деньги] государству или куплю у него облигацию сверх 5% базового денежного процента. Дифференцированный обменный курс не может быть установлен. Если мы это сделаем, я также могу быть отстранен Конгрессом, это считается серьезным проступком. Я не могу заставить банки покупать облигации у казначейства, потому что это тоже повод для отставки", - заявил перуанский экономист и был прерван громкими аплодисментами более чем 700 бизнесменов. "Генеральный директор Galicia отметил, что Центральный банк Аргентины (BCRA) имел многие из этих ограничений до 2002 года, когда его устав был изменен. "Они возложили на себя такие функции, как развитие экономики и занятости. Когда вы вписываете эти слова в устав Центрального банка, это как троянский конь: он сам себя устанавливает и позволяет себе делать множество других вещей. Я думаю, что это первая стажировка. Нам нужны гораздо более требовательные инструменты, чем те, которые у нас есть", - посоветовал Кон. Затем он спросил Веларде Флореса, как Перу удавалось в течение последних 20 лет поддерживать среднегодовой уровень инфляции на уровне менее 5%. "У нас было меньше 3%", - поправил его перуанский президент. Он добавил: "Мы были очень долларовой страной, поэтому целевой уровень инфляции, который мы установили, составляет менее 2% [в год]. Мы являемся страной региона с самой низкой инфляцией, даже ниже, чем Эквадор, который перешел на доллар. Мы пережили гиперинфляцию, у нас было 34 обменных курса, я не знаю, сколько их у вас, но это был момент перелома". Необходимость достижения фискального баланса была частью объяснения обоих экономистов. Кон предложил, чтобы следующее правительство, независимо от его партии, приняло закон, запрещающий тратить больше, чем собирается. И он предоставил Веларде Флоресу возможность объяснить, как Перу удалось добиться бюджетной дисциплины: "У нас 36 лет не было роста на душу населения. Мне кажется, что вам, ребята, лет так 12. Это и определяет социальное давление на власть. Действительно, нам удалось добиться от всех министров финансов поддержания определенной фискальной дисциплины", - сказал президент центрального банка Перу. "Во время пандемии Веларде Флорес заявил, что процентная ставка была снижена до 0,25%, но это стало возможным после нескольких лет доверия. "В бюджетной сфере мы достигли дефицита в 8,9% ВВП, но, к счастью, за два года он уже снизился до 1,6% ВВП", - сказал он. Что касается обменного курса, то перуанский экономист пояснил, что он является плавающим. "За последние 23 года он практически не обесценился. Мы перешли от 34 изменений к одному. Доллар есть доллар. Когда устанавливается несколько разных обменных курсов, то либо тратится много ресурсов на то, чтобы заявить о своем праве на более дешевый доллар, либо возникает арбитраж. Я думаю, что это не очень хорошая мера, и именно поэтому почти ни одна страна не применяет ее", - сказал он. "Наконец, Кон спросил о чистых резервах центрального банка Перу, которые, по оценкам, составляют 76 млрд. долларов США, что значительно отличается от отрицательных уровней в BCRA. "В период с 2009 по 2013 год был мощный приток долларов, мы купили 15 млрд. долларов, и резервы укрепились сами собой. Отчасти мы покупали для того, чтобы соль [перуанская валюта] не так быстро дорожала. Затем мы купили государственные долларовые фонды, потому что хотели иметь большие резервы. В 2021 году пришел радикальный кандидат, который заставил людей думать, что он забирает их сбережения. У нас был самый большой в истории отток капитала - 8% ВВП. Я был благодарен за то, что у нас был такой уровень резервов, потому что мы смогли избежать валютного контроля, - сказал Веларде Флорес, - Я думаю, что мы одна из немногих стран, в конституции которой свободное владение и наличие сбережений в иностранной валюте закреплено как право гражданина". Горнодобывающему или сельскохозяйственному экспортеру не обязательно везти свои доллары с собой, он может оставить все на оффшорном счете. Это очень важно, потому что это деньги гражданина, и он может решать, в какой валюте и где их хранить", - добавил перуанский экономист и снова был прерван аплодисментами аудитории. Веларде Флорес закончил свою лекцию обращением к аудитории: "Большинство стран региона контролируют инфляцию. Практически все его соседи - Уругвай, Парагвай, Чили и Бразилия - сделали это. В заключение интервью Кон резюмировал наиболее принципиальные моменты, на которых хотелось бы заострить внимание предпринимателей проекта IDEA. "Фискальное равновесие не достигается магическими мерами. Нам понадобятся инструменты, в которых государственные администраторы должны будут приспособиться к определенному уровню расходов, будь то на национальном, провинциальном или муниципальном уровне, потому что только так население сможет самообразовываться и расти. Мы также лишаем себя декларации свободы, согласно которой человек может иметь сбережения в выбранной им валюте. Это не вызывает нареканий. Понятие "побег" отсутствует. Fuga - это свобода людей в выборе лучшего места для управления своими инвестициями", - сказал он.