Отказ от подоходного налога во времена "безденежья".

Вопреки тому, что происходит в странах ОЭСР, чьи доходы формируются в основном за счет подоходного налога, и при поразительном уровне фискальной безрассудности, в конце сентября прошлого года в спешном порядке был принят закон 27.725, который изменяет подоходный налог, сводя число зарплатников, облагаемых этим налогом, практически к нулю. В разгар тяжелого кризиса вводится мера, предполагающая перераспределение ресурсов в пользу тех, кто имеет более высокие доходы, со значительными фискальными последствиями для национальной казны и провинций. Борьба с падением реальных зарплат путем отмены "Заработков" - это не тот путь, по которому следует идти. Последние экономические заявления нового правительства указывают на то, что в Конгресс будет направлен законопроект об отмене вышеупомянутой реформы. "Если в странах ОЭСР налог на доходы физических лиц составляет в среднем 24% налоговых поступлений, то в странах Латинской Америки этот показатель составляет около 10%, а также ниже показателей стран Азиатско-Тихоокеанского региона и Африки, где этот налог составляет 16% и 18% налоговых поступлений соответственно. "В Аргентине налог на прибыль составил 8,48% в 2022 году, а за последние 10 лет максимум был достигнут в 2015 году - 10,05%. Подоходный налог - это стандарт прогрессивности любой налоговой системы, и в особенности тот, который взимается с доходов людей, чья способность переносить их на цены меньше, чем у компаний. "В основе законопроекта, который стал законом, лежит ошибочный диагноз, который заключается в том, чтобы сосредоточиться на необходимости сокращения числа зарплатников, облагаемых налогом. Строго говоря, самое главное - это прогрессивность налога, то есть важно, чтобы налог был пропорционален и чтобы они платили больше по мере того, как больше зарабатывают. Аргумент о количестве налогоплательщиков используется с момента принятия закона 27.617, который ввел понятие "нижнего предела" ежемесячного дохода для налогообложения (что подразумевает иной расчет, чем тот, который действовал ранее для определения того, кто платит) и породил множество указов, резолюций AFIP и постановлений Министерства экономики, превратив урегулирование в нечто чрезвычайно сложное. "В основе законопроекта, ставшего законом, лежит ошибочный диагноз, который заключается в том, чтобы сосредоточиться на необходимости сокращения числа зарплатников, облагаемых налогом". В то время для обоснования законопроекта было заявлено, что если в 2015 году налог платили 10% зарплатников, то в 2019 году их будет 30% (2,5 млн). Однако, анализируя официальную статистику Министерства экономики, можно заметить, что давление НДФЛ (т.е. то, что было собрано) достигло пика в 2015 году. Основная причина и истоки проблемы в том, что в том году не были автоматически обновлены персональные вычеты и скобки таблицы, устанавливающей прогрессивные ставки. "В 2016 году, когда Министерство экономики возглавил Альфонсо Прат Гей, под давлением необходимости выполнить предвыборные обещания, был принят закон 27.346, устанавливающий ежегодную корректировку налоговых статей в соответствии с изменением индекса заработной платы Ripte. В основе этих аспектов лежат основные причины, по которым следовало бы рассмотреть возможность улучшения положения трудящихся. Ежегодное обновление личных вычетов и таблицы ставок на основе Ripte (среднего налогооблагаемого вознаграждения стабильных работников) оказалось недостаточным, чтобы ослабить влияние инфляции. "Что касается людей, которые выиграли от недавней реформы, и в условиях кризиса и сложной социальной ситуации закон подразумевает переход к секторам с большими ресурсами. В сентябре прошлого года средняя облагаемая налогом зарплата стабильных работников составляла 376 594 песо, а "нижняя граница" налогообложения - 700 875 песо; в октябре эта граница была доведена до 1,98 млн песо. Как будто этого недостаточно, вводимый новым законом плановый налог на высокие доходы предполагает снижение нагрузки на работников, на которых распространяется действие закона, что сомнительно с точки зрения справедливости. "Что касается фискальных последствий, то, по оценкам Бюджетного управления Национального конгресса, потери доходов составят 0,83% ВВП в 2024 году. Если посмотреть на предполагаемые ресурсы в проекте бюджета на 2023 год, то воздействие превышает то, что собирается, например, с личного имущества (0,47%), внутренних налогов (0,5%) или импортных пошлин (0,59%). "Что касается фискального воздействия, Национальное бюджетное управление Национального конгресса оценило потерю доходов в 0,83% ВВП к 2024 году". "Те, кто разрабатывал налоговую реформу 2017 года, во времена Николаса Дуйовне в экономике, направили налог в сторону стран ОЭСР, введя плановый налог для физических лиц, который распространяется на финансовые доходы и недвижимость. Что касается дивидендов и аналогичной прибыли, то предложение завершилось системой интеграции налога акционера с налогом компании, предлагая снизить корпоративную ставку до 25 % и, только в периоды распределения прибыли, удерживать 13 % с дивидендов, полученных физическими лицами, достигая максимальной интегрированной ставки в 35 %. Эта система была призвана стимулировать реинвестирование прибыли, приносящее больше выгоды акционеру, чем инвестору. Этот закон был принят Палатой депутатов в тот же день, когда на площадь Конгрессо было брошено 14 тонн камней в знак протеста против пенсионной реформы. Человек с метелкой и пестиком так и не узнал, что в этот день впервые в стране был введен налог на финансовые доходы. "Впоследствии, при Мартине Гусмане, который был министром, календарный налог был сохранен, но с изменениями, которые его упростили. В то же время впервые была введена прогрессивная система ставок корпоративного налога, без объединения налога акционера с налогом компании". "Чтобы исключить из налогообложения большое количество работников, получающих заработную плату, Закон 27.725 вводит единый вычет, эквивалентный 180 минимальным, жизненно важным и мобильным зарплатам - цифра, которая функционирует как так называемый "необлагаемый минимум". Работники, превысившие этот порог, будут рассчитывать только на этот вычет, и больше не смогут вычитать пенсионные взносы и взносы на социальное страхование, а также личные вещи, такие как дети и супруги). Этот аспект весьма сомнителен с точки зрения справедливости". "Отмена заработка - не тот способ повысить реальную зарплату работников, скорее необходим устойчивый макроэкономический план, направленный на быстрое снижение инфляции". "С другой стороны, календарный налог исключает, среди прочих, государственных секретарей, депутатов и сенаторов, которые будут облагаться налогом, как и раньше, рассчитывая личные вычеты и используя таблицу прогрессивных ставок. Положительным моментом является то, что закон устраняет упомянутый выше механизм ежемесячного "пола" для применения налога, который делал расчеты очень сложными. "Отмена "Заработка" - это не тот способ повысить реальную заработную плату работников, скорее необходим устойчивый макроэкономический план, направленный на быстрое снижение инфляции. Положительно, что новое правительство представит законопроект о пересмотре этой ситуации. Необходимы серьезные и глубокие дебаты, чтобы восстановить самый важный налог в национальной налоговой системе. "