Неофициальный представитель Трампа по Венесуэле определяет политику США и вызывает опасения из-за отсутствия контроля

КАРАКАС. – Вскоре после того, как 3 января американские военные увезли президента Венесуэлы Николаса Мадуро, госсекретарь Марко Рубио позвонил второму человеку в окружении Мадуро — вице-президенту Делси Родригес. «На линии были еще два человека. Один из них — ее брат Хорхе Родригес, председатель Национальной ассамблеи Венесуэлы, — сообщили четыре человека, знакомые с подробностями разговора. Другим был правая рука Рубио по вопросам Венесуэлы: Маурисио Клавер-Кароне. «51-летний адвокат из Флориды, который в начале второго срока президента Дональда Трампа недолгое время занимал должность специального посланника по Латинской Америке, Клавер-Кароне не занимает никакой официальной должности в правительстве США. Но пока администрация осенью прошлого года разрабатывала планы по отправке Мадуро в изгнание или его поимке, Клавер-Кароне принимал в этом активное участие. «После ухода Мадуро Клавер-Кароне стал играть еще более заметную роль в качестве своего рода неофициального американского наместника в Венесуэле, помогая реализовывать план администрации по сотрудничеству с Делси Родригес и освоению огромных нефтяных богатств этой южноамериканской страны». Находясь в прямом контакте с Родригес, ее братом Хорхе и другими чиновниками в Каракасе, Клавер-Кароне передает инструкции от имени Вашингтона, по словам более десяти действующих и бывших американских чиновников, лиц, имеющих контакты с венесуэльским правительством, и других осведомленных наблюдателей, которые описали его роль. «Клавер-Кароне, который обычно работает по телефону из своего дома и офиса на юге Флориды, сыграл ключевую роль в определении победителей и проигравших среди инвесторов, стремящихся принять участие в возрождении давно пришедшей в упадок нефтяной промышленности страны, — сказали люди, знакомые с его деятельностью». Совсем недавно, по его собственным словам, он поддержал Centerview Partners — финансовую компанию из Нью-Йорка, которая была одной из многих, претендовавших на контракт с правительством Венесуэлы по реструктуризации его долга в размере 170 миллиардов долларов. В обширном интервью The Washington Post Клавер-Кароне описал свою роль в Венесуэле как роль «связующего звена», чье глубокое знание игроков и политики в Вашингтоне и Каракасе необходимо и востребовано обеими сторонами. «Клавер-Кароне сравнил свою позицию с позицией Джареда Кушнера, зятя Трампа и переговорщика на Ближнем Востоке и за его пределами». Но «я всегда шучу», — сказал он. «Люди говорят: „Ты — Джаред Латинской Америки?“ А я отвечаю: „Нет, Джаред — это Маурисио Ближнего Востока“». «Критики говорят, что его неофициальная позиция свидетельствует о недостатке прозрачности в администрации Трампа между миром бизнеса и миром дипломатии». Хотя американское посольство в Каракасе, закрытое на протяжении многих лет, вновь открылось, вопросами, касающимися Венесуэлы, занимается почти исключительно Белый дом — где Рубио, к тому же, выполняет функции советника Трампа по национальной безопасности — а не Госдепартамент, как утверждают два американских чиновника. «Для человека, не занимающего никакой должности в правительстве, он играет чрезмерно большую роль», — сказал бывший американский чиновник, знакомый с работой Клавер-Кароне. «Клавер-Кароне долгое время был спорной фигурой в Вашингтоне и Латинской Америке. Родившийся в Майами, сын кубинских эмигрантов и имеющий историю противостояния левым правительствам в Гаване и Каракасе — что является общим с Рубио — Клавер-Кароне стал одним из архитекторов кампании максимального давления на правительство Мадуро во время первого срока Трампа, когда он занимал должность директора по делам Западного полушария в Совете национальной безопасности Белого дома. Перед выборами в ноябре 2020 года Трамп оказывал давление на латиноамериканские правительства, чтобы они избрали Клавер-Кароне первым американским президентом Межамериканского банка развития. Но спустя два года исполнительный совет банка единогласно проголосовал за его увольнение. По имеющимся данным, голосование состоялось после независимого этического расследования, в ходе которого было установлено наличие неправомерных действий. «Клавер-Кароне отказался комментировать свой уход из Межамериканского банка развития, ограничившись лишь заявлением о том, что он не нарушал никаких правил и что его «преследовали» внутри банка и «очерняли» в СМИ». Вернувшись во Флориду, он совместно с Джессикой Бедоя, которая работала на него как в Совете национальной безопасности, так и в банке, и которую он описывает как свою «спутницу жизни», основал частную инвестиционную компанию. Фонд под названием LARA Fund стремится связывать американских инвесторов с перспективными проектами в Латинской Америке. Но переизбрание Трампа в 2024 году вскоре вернуло его в правительство. «За месяц до второй инаугурации Трампа избранный президент назначил Клавера-Кароне специальным посланником Государственного департамента по Латинской Америке — это временная должность сроком на 130 дней, не требующая утверждения Сенатом». Он посвятил значительную часть своего времени работе по Кубе и Венесуэле, правительства которых входили в список приоритетов Трампа и Рубио, в то время как администрация заявляла о своем намерении доминировать в Западном полушарии. Он также помог организовать депортацию более 230 венесуэльских мигрантов в гигантскую тюрьму в Сальвадоре. «Ближе к концу своего временного срока полномочий, в мае прошлого года, Клавер-Кароне ушел в отставку и вернулся к работе в LARA Fund, которую, по его словам, он передал Бедое во время своего временного пребывания в правительстве. Но в середине северного лета Белый дом снова позвонил ему, сказал он, на этот раз потому, что «президент принял некоторые решения относительно того, что он хотел бы сделать в Венесуэле». Клавер-Кароне и Бедоя, чья предыдущая карьера была сосредоточена на вопросах Западного полушария в ЦРУ и Государственном департаменте, были приглашены в качестве частных лиц, чтобы помочь «найти решение проблемы политики в отношении Венесуэлы» и представить варианты того, «как могла бы выглядеть Венесуэла после Мадуро», сказал Бедоя в интервью The Post. «Результатом стал план из трех этапов — стабилизация, экономическое восстановление и политический переход — для будущей Венесуэлы без Мадуро. В декабре, когда Мадуро отклонил предложение США помочь организовать ему комфортное изгнание в третью страну, была запущена военная операция по его поимке и доставке в тюрьму в Нью-Йорке». Первоочередной задачей администрации после ухода Мадуро была стабилизация. По словам людей, знакомых с содержанием разговора, во время телефонного разговора с Делси Родригес 3 января Рубио и Клавер-Кароне выдвинули предложение признать её временным президентом, а её брата — главой Национальной ассамблеи. Но они дали понять, что Вашингтон будет держать бразды правления в своих руках. «Широкое и нестандартное участие Клавер-Кароне в отношениях между Вашингтоном и Каракасом, наряду с тем, что он сам описывает как свои «острые углы» и нетерпение по отношению к «ерунде», вызвало разочарование у некоторых сотрудников Госдепартамента и породило вопросы о возможных конфликтах интересов». Вскоре после операции против Мадуро сотрудникам Госдепартамента, занимающимся Латинской Америкой, было указано держаться в стороне от политики в отношении Венесуэлы. «Только небольшой круг лиц, сосредоточенный в Белом доме, где Рубио также выполняет функции советника Трампа по национальной безопасности, участвует в принятии решений по Венесуэле», — заявили два американских чиновника. «Клавер-Кароне сказал, что встретился с карьерным дипломатом Лорой Ф. Догу перед тем, как она отправилась в Венесуэлу в январе для подготовки к возобновлению работы американского посольства, а также встретился с Джоном М. Барретт до того, как он прибыл в качестве временного поверенного в делах в апреле. «Его глубокое знание Венесуэлы и связи на высоком уровне в администрации, по его словам, позволяют Рубио сосредоточиться на своих более общих обязанностях». «У Делси есть номер Марко, они могут поговорить, она может ему написать», — сказал Клавер-Кароне. «Но у госсекретаря миллион дел». «Клавер-Кароне также отверг любые намеки на конфликт интересов и сказал, что ни он лично, ни фонд LARA не имеют вложений в Венесуэле. Венесуэла пока не входит в «профиль риска» фонда, сказал он, добавив: «Надеюсь, что когда-нибудь войдет». Он отметил, что «первые три операции» компании, находящейся в стадии развития, осуществляются в Сальвадоре, Мексике и Парагвае. «Бедоя сказал, что фонд — который в документах, поданных в Комиссию по ценным бумагам и биржам США, указал, что планирует привлечь не менее 1 миллиарда долларов — пока не получил денег от инвесторов, но у него есть несколько проектов на стадии планирования». И Клавер-Кароне, и Бедоя заявили, что не получают вознаграждения за свою работу в правительстве. Бедоя отказался назвать, кто оплачивал его частые поездки в Венесуэлу. «Согласно данным о рейсах в Венесуэлу, проверенным The Post, 12 февраля Бедоя летел тем же чартерным рейсом, что и два руководителя Centerview — Матье Пигасс и Шарль Альбине. Затем компания заключила контракт с Венесуэлой, что, как считается, стало одним из крупнейших случаев дефолта по суверенному долгу в мире». В текстовом сообщении Пигасс заявил, что «Маурисио Клавер не играет абсолютно НИКАКОЙ роли в нашей работе». «Бедоя сказал, что встречался с Делси Родригес каждый раз, когда приезжал в Венесуэлу в этом году, включая визит в Каракас в начале этого месяца для «организации перевозки Алекса Сааба». Сааб, бизнесмен, когда-то бывший близким соратником Мадуро, был выдан правительством Каракаса для предъявления ему обвинений в отмывании денег со стороны США. Клавер-Кароне заявил, что его роль в качестве неофициального правительственного посредника уменьшается по мере того, как посольство США возобновляет работу, набирает персонал и лучше знакомится с вопросами. С номинально обеспеченной стабильностью Делси Родригес — выборы пока не запланированы — нефть снова течет, а доходы поступают на счет в Citibank, контролируемый Министерством финансов США, которое, в свою очередь, распределяет деньги по Венесуэле. Трамп заявил, что США оставляют себе часть средств, которая, по его словам, уже покрыла расходы на военную операцию 3 января. «Клавер-Кароне сказал, что Венесуэла «находится на грани» перехода от первой фазы плана администрации — стабилизации — ко второй фазе — экономическому восстановлению. Он признает, что не все довольны его резкими манерами и степенью влияния, в частности те, кто ранее имел экономические интересы в Венесуэле и, по его словам, грабил страну. «Но его сторонники утверждают, что его следует судить по результатам». «Маурисио присоединился к правительству не для того, чтобы заводить друзей», — сказал Педро Бурелли, бывший член правления венесуэльской государственной нефтяной компании и давний критик Мадуро. «Он сделал это, чтобы чего-то добиться, и его резкие методы говорят сами за себя. Его нужно судить по результатам».