Группа предпринимателей стремится сместить «царя Ретро»

На автовокзале Ретиро сосредоточена одна из самых вопиющих административных проблем Аргентины. Там, уже почти 10 лет, «царь Ретиро» создает живой миф: он сможет рассказать своим внукам, что его не смогли сместить ни Нестор Киршнер, ни Кристина, ни Маурисио Макри, ни Альберто Фернандес. «Без действующего контракта уже почти 10 лет, пользуясь продлениями и неустойчивым владением территорией, неприкосновенный правитель этого уголка Буэнос-Айреса пишет еще одну главу своей саги: он уже почти отнял два года у правительства Хавьера Милеи. Несмотря на приватизационную и дерегуляционную политику, Царь неприкосновенен. Даже для либертарианцев. «Уже кажется бессмысленным задаваться вопросом о договорном статусе TEBA, компании Нестора Отеро, исторического концессионера самого важного автовокзала страны. Единственный вопрос, который имеет смысл задать, — почему этот предприниматель, который остается незамеченным, настолько силен и влиятелен». Сейчас правительство предпринимает слабую попытку подготовить проект, который еще до своего появления уже вызвал бурную полемику. Речь идет о частной инициативе, представленной группой компаний во главе с Inverlat Investment, владельцем Havanna, которую возглавляют, среди прочих, Карлос Джованелли, Дамиан Поццоли, Гильермо Стэнли и Федерико Сальвай. «Спор разгорелся в Министерстве экономики. Более года назад, а именно 18 июня 2024 года, было сформировано дело EX2024-63935493, содержащее частную инициативу под названием «Реконструкция, преобразование, повышение ценности, эксплуатация и коммерческое использование пассажирского автобусного вокзала Retiro и прилегающих к нему объектов». За этим названием стояли настоящие ответственные за это дело лица. Речь шла о временном объединении компаний (UTE), в которое, помимо Inverlat, входили Service Trade (из группы Narváez, специализирующейся на аукционах), Inversiones Peirod (двух предпринимателей, Хавьера Пейре и Матиаса Родригеса) и BV Investment, компания, о которой мало что известно. Пейрод и Родригес, которые создали компанию 14 мая 2024 года, то есть за месяц до представления инициативы, имеют опыт в этом вопросе, поскольку участвовали в другой компании по эксплуатации автобусного вокзала в Тукумане. Остальные являются соучастниками. «Спор возник с первых шагов рассмотрения дела. Дело в том, что никто не знает точно, почему правительство выбрало путь частной инициативы, механизм, который дает огромное преимущество тому, кто ее представил. Такие схемы обычно используются для проектов, которые требуют технической работы и, прежде всего, оригинальности по сравнению с тем, что существовало ранее. «В данном случае нет ничего нового, кроме реконструкции существующего и строительства какого-то другого блестящего объекта. Все проекты, которые когда-либо рассматривались в отношении Retiro, идут по одному пути: повысить ценность станции, построить отель, улучшить услуги. Поэтому, не имея никаких видимых инноваций, объявляя частную инициативу общественно значимой, предоставляя ей преимущество в тендере (она имеет 10% преимущество перед другими предложениями и возможность сравняться с победителем, если он не превышает 15%), практически невозможно конкурировать с остальными. Вот в чем заключается полемика. Как уже было сказано, все началось в июне прошлого года, когда был представлен пакет документов. На первых этапах были высказаны серьезные замечания по поводу ее содержания. На первых этапах было высказано 6 замечаний по поводу технической и экономической осуществимости. Среди прочего, в заявке не были подробно описаны работы, а также услуги, предусмотренные в рамках операции, и партнеры. Не было оценки социальных и экологических факторов, а также технической осуществимости». Замечания продолжались. Основной из них было то, что не была указана сумма, которая будет уплачиваться в качестве роялти, не были подробно описаны источники доходов и финансирования, а также не был указан прогнозируемый денежный поток, среди десятков других неопределенностей». 26 июля прошлого года в записке, направленной заместителем министра автомобильного транспорта Мариано Пленковичем заместителю министра по тендерам и проектам Гильермо Адурису после анализа проекта, среди прочего отмечалось, что «заявитель не берет на себя обязательств по инвестициям в первый год». 8 августа 2024 года Адурис направил UTE еще одно письмо под номером 2024-83962043, в котором подробно перечислил требования, которые не были указаны в первоначальной презентации. 13 марта прошлого года с подписью Пленковича было отправлено еще одно письмо (2025-26331961), в котором вновь содержалось десять требований, необходимых для оценки. «Наконец, LA NACION получила доступ к деталям. Помимо задач, связанных с эксплуатацией, которые касаются обслуживания автобусов, посылок, касс, предоставления места для хранения багажа, заправочной станции для дальних рейсов, мойки или стоянки для ожидающих автобусов, среди прочего, в предложении было подробно указано, какие еще предприятия будут открыты в Ретрио». В частности, в нем перечислялось строительство отеля с международной лицензией, часовни, читального зала и конференц-центра. Кроме того, они предлагают создать логистический хаб, коворкинг-офисы, прокат автомобилей, транспортную службу (такси, микроавтобусы, лимузины или прокат велосипедов), парковки, медицинские кабинеты и постоянную ярмарку, посвященную туристическим мероприятиям и продвижению провинций. «До сих пор все заинтересованные в эксплуатации объекта стороны предлагали в последние годы попытки сместить с поста «царя Ретрио»». «Отличительной чертой нашего проекта является строительство мультимодального канала связи, который соединит территорию автовокзала междугороднего сообщения с остановками городских автобусов, станциями метро и конечных станций железных дорог Сан-Мартин, Бельграно и Митре, что существенно улучшит условия безопасности для более чем миллиона пассажиров и пользователей, которые ежедневно пользуются этими видами транспорта или объектами», — говорится в проекте. Более подробной информации и планов по этому вопросу нет. «Наконец, роялти. И здесь начинается вторая часть спора. В принципе, говорят, что это будет определяющим фактором при выборе победителя будущего тендера. Несмотря на это, рассматривается возможность передачи определенного процента (от 50 до 85%) от суммы, собираемой за так называемый «токе де дарсена» — сбор, который платят владельцы автобусных компаний каждый раз, когда автобус паркуется для выезда или въезда в терминал. «В результате сумма, подлежащая уплате в качестве сбора, должна быть эквивалентна проценту дохода от причалов, с гарантией фиксированного минимума. В наших расчетах денежных потоков мы учитываем этот фиксированный минимум в размере 30 000 000 песо в месяц с возможностью пересмотра», — говорится в документе. Таким образом, мы возвращаемся к исходной точке. Сколько теперь платит «царь Ретиро»? Чуть больше 30 миллионов песо. То есть, та же самая плата. И еще одно: сбор этой суммы будет практически полностью осуществляться владельцами автобусов. Отсюда и возникает полемика. Во-первых, из-за сомнений, что проект такого рода проходит через процесс «частной инициативы» и дает огромные преимущества тем, кто представил и сдал проект, наполненный общими фразами. Во-вторых, потому что они предлагают платить 20 000 долларов в месяц за один из самых привлекательных участков в Аргентине».