Новый закон о табаке запрещает курение несовершеннолетним, а также курение на пляжах, террасах и в университетских городках

Во вторник Совет министров одобрил проект закона о табаке, который расширяет зоны, свободные от курения, включая, в частности, пляжи и террасы, а также ужесточает законодательство в отношении вейперов и других устройств. Текст, инициированный Министерством здравоохранения, будет впоследствии направлен в парламент для рассмотрения, где его судьба будет зависеть от поддержки со стороны таких партий, как PP и Junts, что не является гарантированным. Среди прочих нововведений закон запрещает курение несовершеннолетним (уже сейчас им запрещена продажа и предоставление табачных изделий) и предусматривает штрафы в размере от 200 евро, которые должны будут оплачивать родители; уплата штрафа может быть заменена общественными работами. Это самая крупная реформа государственного законодательства в области борьбы с табакокурением со времени принятия закона 2005 года, запретившего курение в барах и ресторанах. Предварительный проект закона был одобрен правительством в сентябре 2025 года и теперь возвращается в Совет министров в окончательной редакции. «Это большая победа нашей страны», — заявила министр здравоохранения Моника Гарсия, проведя параллель между 16 годами, прошедшими между двумя чемпионатами мира по футболу, выигранными Испанией, и тем же периодом, прошедшим между первым законом о табаке и нынешней реформой. «Никто не хотел бы вернуться в те времена, когда в барах, ресторанах и университетах можно было курить», — заявила она, чтобы подчеркнуть достигнутые успехи «несмотря на всю критику» и отстоять необходимость обновления законодательства. «» «16 лет назад Испания смогла избавиться от курения в закрытых помещениях, и теперь мы хотим продвинуться вперед в обеспечении права на жизнь в пространствах, свободных от табачного дыма», — продолжила министр, назвав «защиту несовершеннолетних» одной из своих главных целей. Разработка закона строится на четырёх основных направлениях: расширение зон, свободных от табачного дыма; ограничение доступа и потребления табачных изделий несовершеннолетними; приравнивание электронных сигарет к традиционным сигаретам с табаком — независимо от того, содержат ли они никотин или нет; а также запрет на все формы рекламы и продвижения, включая вывески на витринах. Будущий закон расширяет зоны, свободные от курения, на пляжи (в том числе речные), террасы баров и ресторанов, общественные бассейны, спортивные сооружения, зрелища и мероприятия под открытым небом, университеты, а также на коммерческие транспортные средства, за исключением случаев, когда они используются исключительно в личных целях. Текст закона также предусматривает зоны усиленной защиты вокруг объектов, считающихся уязвимыми. К ним относятся образовательные, медицинские, социальные, культурные и научно-исследовательские учреждения, а также парки и детские площадки, музеи, библиотеки и подобные объекты. В них будет запрещено курить традиционный табак и использовать электронные устройства на расстоянии менее 15 метров. Это ограничение не распространяется на никотиновые пакетики, поскольку они не выделяют дыма. «Закон также делает значительный шаг вперед в области защиты несовершеннолетних: после вступления в силу нового закона им будет запрещено курить — до сих пор им было запрещено приобретать табачные изделия — а также употреблять продукты, связанные с табаком, такие как электронные устройства и никотиновые пакетики. Норма также вносит изменения в систему штрафных санкций, повышая минимальные штрафы, которые будут составлять от 200 евро». Реформа также вводит более строгие ограничения на продажу и рекламу любых табачных изделий с целью положить конец сложившейся ситуации, вызванной отсутствием регулирования, при которой вейпы и аналогичные продукты можно приобрести в круглосуточных магазинах и на рынках. «Министерство здравоохранения решило сделать этот шаг в связи с выявленными данными о потреблении. Согласно результатам ESTUDES 2025 — опроса об употреблении наркотиков среди учащихся средних школ в Испании — доля ежедневных курильщиков среди подростков в возрасте от 14 до 18 лет составляет 4,3 %, что является самым низким показателем за весь период наблюдений с 1994 года. Тем не менее, уровень потребления табака за последний месяц в этой же возрастной группе по-прежнему остается высоким — распространенность составляет 15,5 %. «Задача ответственных органов — не допустить, чтобы новые, на первый взгляд более безобидные формы табачных изделий стали для подростков путем, ведущим к никотиновой зависимости». Отсутствие специального регулирования, с которым теперь министерство здравоохранения намерено покончить, позволило приобретать эти продукты во многих торговых точках. Новый закон, приравнивающий их к традиционным табачным изделиям, ограничивает их продажу специализированными магазинами, такими как табачные лавки». «Эта последняя мера обусловлена растущим потреблением этих продуктов, особенно среди подростков. Согласно данным ESTUDES 2025, 49,5 % подростков в возрасте от 14 до 18 лет хотя бы раз пробовали электронные сигареты, а уровень потребления за последний месяц за последние годы практически удвоился — с 14,9 % в 2019 году до 27,1 % в 2025 году». Нормативный акт, который сегодня поступает на рассмотрение Совета министров, запрещает любые формы рекламы в местах общественного или коллективного пользования. Это означает, что в витринах магазинов, баров и любых развлекательных заведений не должно быть вывесок, уличной мебели или предметов с рекламными или промо-слоганами. Эти ограничения также будут распространяться на торговые автоматы, интернет и любые формы прямой или косвенной рекламы. «Средства массовой информации и другие вещатели аудиовизуального контента не вправе транслировать программы, видеоролики или изображения, в которых ведущие, участники или гости употребляют или демонстрируют табачные изделия, устройства для их употребления или другие связанные с ними товары, а также бренды, торговые наименования, логотипы или любые знаки, идентифицирующие эти продукты или связанные с ними». Закон также восстанавливает Наблюдательный совет по профилактике табакокурения, упраздненный в 2014 году. Этот орган создан с целью выдвижения инициатив, разработки программ и мероприятий для достижения целей закона, установления целевых показателей по снижению распространенности табакокурения, подготовки периодических отчетов о ситуации и применении закона, а также содействия координации действий между компетентными органами». Законопроект не предусматривает введения унифицированной маркировки для всех табачных брендов с целью сделать упаковки неразличимыми — это одна из мер, которые обсуждались в последние месяцы. Представители партии «Сумар», ответственные за вопросы здравоохранения, намерены внести это изменение в ходе рассмотрения закона в Конгрессе депутатов, хотя на данный момент эта мера не нашла поддержки со стороны PSOE, в результате чего она не была включена в текст, утвержденный сегодня. «Судьба закона теперь зависит от поддержки, которую удастся заручиться в ходе парламентского рассмотрения». Первой реакцией Партии народной (PP) стало просьба предоставить время, чтобы «ознакомиться с окончательным текстом», как заявила во вторник Эстер Муньос, пресс-секретарь партии в Конгрессе, сообщает Виргиния Мартинес. Представители PP высказали резкую критику в адрес процесса рассмотрения законопроекта, утверждая, что он проходил в обход автономных сообществ, 11 из которых возглавляются представителями партии Альберто Нуньеса Фейхоо. «Этот законопроект был принят вопреки мнению большинства автономных сообществ, при этом не были учтены ни одни из соображений, высказанных руководителями систем здравоохранения в автономных сообществах», — раскритиковал Муньос. Источники в парламенте от партии PP сходятся во мнении о необходимости ещё большего ужесточения антитабачных норм, особенно в том, что касается продажи вейпов несовершеннолетним, но выражают сомнения по поводу возможного конфликта других мер с интересами других секторов экономики, например, в вопросе о летних террасах. Источники в партии «Junts», в свою очередь, утверждают, что пока не определились с позицией по поводу законопроекта, но изначально склоняются к тому, чтобы не поддерживать ничего из того, что сейчас продвигает правительство, сообщает Хавьер Каскейро. «© Все права на публикацию на всех языках мира защищены Ediciones EL PAÍS, S.L.U.».