Пенсионное обеспечение: что говорят законопроекты о мобильности пенсий в Конгрессе

Период связи между двумя формулами пенсионной мобильности общей системы, управляемой Anses, завершен. Согласно положениям DNU 274, в текущем квартале к пенсиям применяются ежемесячные и инфляционные корректировки: в апреле - февральский индекс цен, к которому было добавлено 12,5%, чтобы в итоге рост составил 27,4%; в мае - мартовский индекс; в июне - апрельский индекс. И, поскольку это переходная система, было предусмотрено, что на шестой месяц года накопленный прирост за квартал будет сравниваться с результатом формулы закона 27.609, чтобы, если этот второй индекс окажется выше из двух (ситуация, которая, как уже известно, невозможна), пенсионеры получили бы дополнительную компенсацию. Тем временем в Палате депутатов проходят дебаты по поводу законопроекта, который пытаются провести оппозиционные законодатели. В следующую среду, 15 мая, состоится пленарное заседание комитетов по социальному обеспечению и благосостоянию и по бюджету и финансам, на котором будет предпринята попытка подписать заключение. Что говорят готовящиеся законопроекты, помимо текста инициативы, представленной правящей партией, которая лишь стремится преобразовать в закон то, что уже было предусмотрено декретом о необходимости и срочности? «В инициативе UCR и Hacemos Coalición Federal предлагается схема ежемесячной корректировки заработной платы в соответствии с инфляцией, о которой сообщает Indec, с возможным дополнительным ежегодным увеличением, которое будет вступать в силу в марте каждого года и будет зависеть от того, как ведет себя индекс заработной платы Ripte (средняя налогооблагаемая оплата труда стабильных работников): Если этот показатель вырастет выше инфляции, то повышение, равное 30% от разницы, будет передано на выплату пособий (если, например, рост цен за год составил 100%, а рост зарплат - 110%, то пенсии получат дополнительные 3%, по словам Мартина Тетаса, члена парламента). «В нем также предлагается дополнительное повышение на 12,5% (которое было установлено правительством на апрель сверх февральского индекса инфляции), чтобы составить 20,6%, которые были январской инфляцией. Кроме того, он гарантирует минимальный доход, эквивалентный общей стоимости базовой корзины товаров, по которой Indec измеряет уровень бедности (в настоящее время он составляет 250 286 песо, и этот пункт не будет включен, поскольку минимальная зарплата плюс бонус составляют 260 141 песо). Кроме того, согласно законопроекту, правительства должны будут ежегодно представлять отчет об устойчивости различных пенсионных подсистем, находящихся в ведении Anses (в тексте определены все пункты, которые должны быть отражены в документе, который должен быть проанализирован двухпалатной комиссией и должен быть публичным). «Согласно расчетам Бюджетного управления Конгресса (OPC), этот проект означает расходы, эквивалентные 7,57% ВВП в этом году, в то время как реализация нынешнего DNU означает, согласно прогнозу, расходы в размере 7,14% ВВП, что на 0,31% больше, чем расходы, которые означали бы преемственность формулы правительства Альберто Фернандеса и Кристины Киршнер. «Законопроект Pro's (по которому до сих пор нет отчета о фискальных расходах) направлен на ратификацию DNU и включение в него пункта о возможном дополнительном ежегодном увеличении, уже описанном, в соответствии с изменением заработной платы. Другими словами, если зарплаты растут с точки зрения покупательной способности, то дополнительно увеличиваются пенсии и пенсии по возрасту. В тексте предусмотрено повышение мартовских зарплат на 7,21 %, которое дополнит апрельское повышение на 12,5 % и составит 20,6 %. Эта корректировка будет произведена не сразу, а 12 частями, с повышением на 0,6% каждый месяц. «Предложение Unión por la Patria заключается в возвращении к формуле предыдущего правительства, основанной на изменении заработной платы и сбора налогов. На этот раз проект Киршнеризма не предусматривает ограничения на увеличение пенсий, как это было в последнем законе, продвигаемом этим политическим пространством, который был применен в декабре 2023 года, что усугубило крах реальной стоимости доходов пенсионеров. Из-за этого потолка, утвержденного в законодательстве, проголосованном в конце 2020 года, в последнем месяце прошлого года произошло увеличение только на 20,87%, вместо увеличения на 28-29%, как было определено в расчетах. «Эта формула будет сопровождаться системой ежемесячных „авансов за мобильность“, которые будут зависеть от инфляции. Этот проект, который также предусматривает чрезвычайное повышение зарплат на 30%, увеличит фискальные расходы на 1,86 процентных пункта ВВП по сравнению с расходами, предусмотренными DNU 274, что невыполнимо для правительства, поскольку киршнеризм не предложил ничего для финансирования этой разницы. «OPC также оценил влияние изменения пенсионных выплат, предложенного Левым фронтом (FIT), и оценил его в 21,5% ВВП, что на 14,36 пункта выше эффекта от реализации положений DNU 274. В данном случае инициатива имеет предложения по смягчению воздействия, но даже с учетом этих мер (в основном увеличения взносов и отчислений в систему труда), избыточный фискальный эффект составит 7,85 пункта».