Перебои и споры: почему Edesur стала «черной овцой» среди электроэнергетических компаний

Чуть более 30 лет назад Аргентина решила разделить одну из крупнейших государственных электроэнергетических компаний в мире на семь: Segba (Servicios Eléctricos del Gran Buenos Aires). Эта компания, занимавшаяся производством, передачей и распределением электроэнергии, была расчленена и стала одной из первых приватизированных. В 1992 году последняя часть кабеля, распределение, была разделена на три части, и на свет появились Edenor, Edesur и Edelap: «Эти три компании оставались под регулирующим крылом Нации, пока в 2011 году Edelap не была переведена в провинцию». В течение 30 лет Edenor и Edesur шли вместе. Сегодня, в условиях сокращения поставок, первый оказался на обочине, а второй - в центре очередного ожесточенного спора. Возникает вопрос: что произошло и как получилось, что обе компании пошли разными путями, несмотря на одинаковое регулирование и схожую структуру тарифов. Ответов несколько, но в основном их можно свести к трем: очень разное наследство от Segba, разные городские рамки и две бизнес-культуры, которые никогда не были похожи друг на друга. «Итак, насколько же они разные? Территория концессии Edenor составляет 4637 квадратных километров (18 муниципалитетов на западе и севере Большого Буэнос-Айреса, плюс треть города Буэнос-Айрес), на которых проживает более 9 миллионов человек. На этой территории установлено 3 320 748 счетчиков, которые управляются и контролируются 4776 сотрудниками. Ее родственная компания, Edesur, несколько меньше. И, возможно, именно в взгляде на мелкие цифры кроется начало объяснения. Распределительная компания охватывает территорию площадью 3309 квадратных километров, на которой проживает 2 678 916 потребителей. Разумеется, в этой концессионной зоне, в 12 муниципалитетах (большинство из которых находятся в южной части Большого Буэнос-Айреса), проживает более 10 миллионов человек. Также под концессией компании, в которой работает 3500 сотрудников, обслуживается две трети территории Буэнос-Айреса, весь юг и запад CABA. Но три источника, которые знают этот сектор и были или являются официальными представителями этих компаний, заявили, что существуют некоторые различия в происхождении, которые и определили нынешнюю ситуацию. «Сеть в южном районе, доставшаяся Edesur, намного старше. Нельзя сравнивать Барракас, Ла-Бока или Парк Патрисиос с Нуньесом, Бельграно или Палермо. Объекты в этих кварталах на севере Буэнос-Айреса гораздо новее, чем на юге. Также нельзя сравнивать северный коридор конурбации Буэнос-Айреса с южным. Они совершенно разные. С территорией Edesur можно сравнить лишь часть запада провинции, обслуживаемую Edenor«, - сказал бывший менеджер технического отдела компании, с которым консультировался LA NACION. „Но те, кто помнит приватизацию, не забывают о зарождении “корпоративной культуры» двух компаний, когда часть структуры Segba стала частью человеческих ресурсов двух дистрибьюторов. В то время Edesur принадлежала чилийской компании, которая осуществляла контроль и управление, а также некоторым миноритарным акционерам, таким как Perez Companc. Хотя инвесторов было несколько, управление и контрольный пакет акций принадлежали Enersis, которая и поставила на место руководство. «Они были хороши в управлении, но чилийский менеджмент, который придал компании характер, не ставил во главу угла улучшение качества обслуживания», - вспоминает бывший руководитель одной из компаний. Другой техник, работавший в Edesur, а затем входивший в состав энергетического кабинета, говорит, что главной задачей в то время было сокращение потерь из-за воровства энергии. «В то время очень большое внимание уделялось ограничению количества электроэнергии, которая бралась из сети без оплаты. Для примера, - сказал он, - 26% энергии, потребляемой на территории концессии, было украдено». Это решение сразу же привело к значительному улучшению денежного потока, так как доходы выросли. «С другой стороны, северный кузен начал свою корпоративную жизнь с европейским менеджментом. Консорциум, состоящий из Électricité de France (Франция), которая была контролирующей компанией, и Endesa (Испания). Один из бывших министров энергетики сказал, что в те дни, когда сеть была моложе и не имела хронической проблемы хищения электроэнергии, в условиях здорового экономического и финансового равновесия она была улучшена. «В те годы, когда песо стоил столько же, сколько и доллар, а тариф вознаграждал инвестиции и обеспечивал хорошую прибыль, все начиналось очень сложно». Проект переизбрания Карлоса Менема привел к тому, что некоторые повышения тарифов были отложены. Но, несмотря на это, к 1999 году цифры были голубыми. «В феврале того года произошло событие, ставшее знаковым для сектора. В 3.47 утра в воскресенье 16-го числа огромная часть города Буэнос-Айреса погрузилась во тьму. «Пожар на подстанции Азопардо привел к перебоям в электроснабжении, которые затронули более ста пятидесяти тысяч пользователей в первые часы и продолжались - в меньшем количестве - в течение 11 дней», - говорится в годовом отчете, представленном ENRE в то время. Регулирующий орган не стал штрафовать компанию, но заставил ее оплатить проблемы, возникшие у пользователей, наличными. Было решено, что каждый час без электроснабжения должен быть компенсирован 3,75 песо. В результате некоторые клиенты получили денежную компенсацию в размере до 1000 долларов. «С этого момента времена для Edesur изменились. Чилийская группа покинула компанию, а Endesa, испанская компания, которая также была партнером французов в Edenor, решила купить пакет акций и взять контроль в свои руки. Наконец, европейская группа покинула северного дистрибьютора, вынужденного продать акции, и осталась на юге. Два года спустя конвертируемость упала, и схема так и не восстановилась. С тех пор корпоративные судьбы одной и другой компании еще больше разошлись. Одна осталась в руках испанцев, другая, после ухода Électricité de France, - в руках бизнес-группы, возглавляемой Марсело Миндлином, владельцем Pampa Energía. «Без конвертируемости и с замороженными тарифами (их повышение произошло только в 2014 году после нескольких лет без изменений) проблемы инфраструктуры не могли быть решены. Только во время правления Хуана Хосе Арангурена в правительстве Маурисио Макри и после повышения тарифов падение инвестиций было остановлено». »Принимать решение наверху - это не то же самое, что по другую сторону океана. Кроме того, нет необходимости объяснять Аргентину», - подытожил один из руководителей одной из двух компаний. Разумеется, он имел в виду идиосинкразию аргентинского бизнесмена по сравнению с его европейскими коллегами. Без тарифов, с другой логикой и с инфраструктурным парком в других условиях эти первоначальные недостатки не были устранены. Более того, как гласит одно из основных правил экономики, вы корректируете либо цену, либо количество. При дешевой электроэнергии спрос вырос. В настоящее время Edesur по-прежнему находится в руках европейцев, хотя слияние итальянской ENEL и испанской Endesa привело к тому, что первая получила контроль над местной компанией. Edenor стала более локальной. Mindlin продали, и дистрибьютор стал собственностью бизнес-группы, возглавляемой Даниэлем Вилой, Хосе Луисом Мансано и Маурисио Филиберти. Спустя чуть более 30 лет после своего создания Edenor и Edesur имеют один и тот же «потолок» регулирования. Но это еще не все. Южный дистрибьютор стал легкой мишенью для правительства. И даже если наступит день, когда произойдут аналогичные сокращения и возникнут аналогичные проблемы, мишенью станет именно итальянская Edesur. Как в народной поговорке: «Сделай себе имя и ложись спать».