Перед седьмым экспортным комплексом стоит задача увеличить добавленную стоимость

КОРДОБА - К 2030 году Аргентина может войти в группу промышленных рыболовных держав. Такой вывод следует из глобального исследования Латиноамериканского фонда устойчивого развития рыболовства (Fulasp), основанного на природных условиях и обусловленного, в частности, необходимостью изменения государственной политики. На основе изучения мировой индустрии и ее потенциального развития Fulasp пришел к выводу, что Аргентина входит в число стран с наилучшими условиями для "утоления жажды" международного рынка; она возглавляет список тех, у кого больше и лучше рыбных ресурсов для решения задач по обеспечению мира продовольствием эффективным, справедливым и устойчивым образом. "Деятельность сосредоточена почти исключительно на международном рынке. Внутреннее потребление невелико - около пяти-шести килограммов на душу населения в год, в то время как в среднем по миру этот показатель составляет 19 килограммов. В прошлом году рыболовный сектор был седьмым по величине аргентинским экспортным комплексом с 1777 миллионами долларов США (2,7 % от общего объема операций), причем по сравнению с 2022 годом он упал на 2,5 %. Из общего объема на долю ракообразных и моллюсков пришлось 72,9%, свежей и мороженой рыбы - 25,2%, муки и консервов - 2%. "Эдуардо Боэйро, президент Палаты судовладельцев рыболовных и морозильных судов Аргентины (Capeca), заявил LA NACION, что потенциал есть, но он требует "макроэкономических мер", поскольку для увеличения стоимости проблема заключается в стоимости. Если конечная цена не компенсирует, это невозможно сделать, - говорит он. Мы находимся далеко от потребительских рынков, ставки фрахта очень высоки, а соглашений о свободной торговле очень мало". В связи с этим он добавляет, что чем больше продукт обрабатывается, тем больше взимается плата в некоторых пунктах назначения: "Вот почему вызывает беспокойство намерение администрации Хавьера Милея увеличить налог у источника до 15%: "Если эта схема будет реализована, то добавленной стоимости не будет. Это давление выведет с рынка почти всю продукцию, которую мы производим, потому что, кроме того, существует международный рынок с низкими ценами". Он отмечает, что "только" девальвация "не решает никаких проблем", поскольку сектор сталкивается с долларовыми издержками (экипаж, топливо, фрахт). "Рыболовный сектор составил 4,6% от общего объема экспорта первичных продуктов и промышленных товаров сельскохозяйственного происхождения Аргентины в 2023 году: по креветкам в целом зафиксировано снижение объема экспорта на 9,4% по сравнению с прошлым годом и снижение на 21,8% в иностранной валюте (эквивалентно 118 млн долларов США). Хвосты креветок выросли на 26,8% по объему и на 21,2% по стоимости (дополнительно 86 млн долларов США); кальмар иллекс снизился на 5,3% по количеству и сохранил стоимость; патагонский клыкач вырос на 46% по стоимости; филе хека выросло на 2,6%, а паутинный краб - на 20,9%. "Из 1777 млн долларов США, экспортированных в прошлом году, на десять направлений пришлось 64%. Лидирует Испания (21,2%), за ней следуют Китай (14,6%), США (10,4%), Италия (6,6%), Таиланд (4,7%), Южная Корея (4,5%), Япония (4,5%), Бразилия (4,1%), Конфедерация (3,8%) и Перу (3,5%). Аргентина - вторая по богатству подводных платформ в мире; первый - Эквадор. Следует иметь в виду, что на Фолклендских островах, где добывается большая доля кальмара, разрешение на международный промысел судов выдает Великобритания. На архипелаге нет ни рыболовецких портов, ни перерабатывающих заводов. В своей работе Fulasp исходил из потребностей Комитета по рыболовству Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО). Ее президент Рауль Матиас Сересето подчеркивает, что у Аргентины есть "историческая возможность перестать быть мировой житницей и стать крупнейшим в мире рыбопромышленником". Представитель аргентинской Патагонской палаты рыбопромышленников (Capip) Дамиан Сантос подчеркивает, что в последние годы число промышленных предприятий по переработке на суше с целью получения добавленной стоимости выросло, но в то же время прогресс "ограничен" из-за отсутствия четких правил. Мы не знаем, будет ли обменный курс поддерживать инфляцию; мы сталкиваемся с инфляцией издержек в долларах; существуют проблемы с производительностью, а проблема профсоюзов усложняет ситуацию". Он объясняет, что его компания теряла контракты, потому что не могла их выполнить из-за "остановок и блокад - методологии, которая сейчас является обычным делом", поэтому он обеспокоен тем, что отчисления достигнут 15%: "Мы перестанем производить продукцию с добавленной стоимостью, и модернизация последних 10 лет сойдет на нет. Есть рынок, есть спрос, у нас есть море, у нас есть индустрия, развитая для добычи, и повышение налогов стало бы невозможным препятствием для преодоления. 80% экспорта рыбной продукции приходится на креветки, кальмары и хек хаббси. В 2020 году, по данным ФАО, Аргентина занимала 21-е место в мире как экспортер и 13-е место по объему вылова. Рыболовство сосредоточено в Чубуте, Санта-Крусе, Огненной Земле и Буэнос-Айресе. На Фолклендских островах - районе значительных богатств - разрешения выдает Великобритания; по оценкам, 20% кальмара, потребляемого в Европе, вылавливается в водах, окружающих архипелаг. Основной флот - испанский; участие азиатских судов (в основном из Кореи и Тайваня) незначительно. Бывший заместитель министра рыболовства страны Хуан Бош утверждает, что Аргентина находится в "точке равновесия" в эксплуатации своих рыбных ресурсов. Другими словами, для поддержания здоровой рыболовной базы нельзя вылавливать гораздо больше, чем вылавливается. В 1990-х годах наблюдалось "хищничество", но федеральный закон о рыболовстве упорядочил эту деятельность и сделал ее "устойчивой". Он понимает, что государственная политика в отношении сектора существует уже 15 лет, и в этой связи отмечает, что решающим моментом является не объем, а то, "что мы делаем с рыбой", и именно здесь вновь встает вопрос о производственных затратах, которые делают "невозможной" конкуренцию не только с Китаем, но и с Испанией. Адаптация нашей схемы к чему-то более разумному - вот главная задача, - добавляет он. Было бы ошибкой пытаться сбалансировать цифры за счет увеличения промысла. В стране 200 экспортных компаний, которые работают на сотню рынков; около 200 рыболовецких судов и 140 перерабатывающих заводов. В отрасли напрямую занято около 46 000 человек". "Патагонский клыкач считается своего рода "золотом" и охраняется во всем мире". Несколько недель назад Хулиан Суарес, занимавший пост национального директора по координации и контролю рыболовства, подал в отставку. Он сделал это на фоне обвинений в якобы имевшем место давлении со стороны Министерства иностранных дел с целью склонить китайского бизнесмена к незаконному промыслу патагонского клыкача у Огненной Земли (на этот вид требуется национальное разрешение, и существует квота на одно судно, поскольку он предназначен для сохранения; но когда тралы используются для ловли другой рыбы, он также обычно попадается). "В результате три чиновника подали в отставку: Суарес, Гильермо Абдала Бертиче, бывший директор департамента аквакультуры, и Пабло Феррара Райсберг, бывший генеральный координатор Министерства иностранных дел, международной торговли и культа, который представляет МИД в Федеральном совете по рыболовству. На судне Tai An - осужденном конкурентами - было взято около 163 тонн, включая молодь, что наносит значительный ущерб виду". "В другом сегменте Федерико Ангелери, член Capeca и Veraz Group (семейный бизнес трех поколений), объясняет, что до начала 2000-х годов промысел креветок в районе Golfo San Jorge был беспорядочным: "С годами были введены меры управления, поскольку мы вели промысел в "питомнике", что ставило под угрозу промысловые участки. В 2010 году промысел в этом районе был полностью запрещен, поэтому он ведется в национальных водах, что гарантирует большее воспроизводство, больший объем выгрузки и лучшие сезоны". "С тех пор флот морозильных камер (в основном упаковывающий целые креветки в двухкилограммовые коробки) сосуществует с флотом свежей рыбы (он занимается другими процессами, больше работая с хвостами и очистками). В 2017 году был установлен рекорд в 250 000 тонн, а сейчас этот показатель составляет в среднем 200 000 тонн в год. Анхелери отмечает, что около 12 000 тонн в год отправляется в Японию. "Свежий рыбный флот - это тот флот, который создает добавленную стоимость, востребованную рынками, но цены снижены: если в 2000 году они составляли в среднем 16 долларов США, то сейчас - около 6 долларов США. Местные проблемы конкурентоспособности стали решающим фактором для развития перерабатывающей промышленности за рубежом. Упакованные креветки, которые экспортирует Аргентина, "легко перерабатываются; мы теряем историческую возможность, потому что у нас нет продвижения и условий", - резюмирует бизнесмен: "Что касается его компании, то она является пионером в производстве очищенных и девинированных креветок; она освоила рынок в США и в 2013 году купила дочернюю компанию японской фирмы в Пуэрто-Десеадо: "Рентабельность была подорвана; мы продолжаем работать с нашими клиентами из лояльности". Но аргентинская рыба перерабатывается в Перу, Гватемале, Китае, Таиланде, Индонезии. Есть возможность увеличить стоимость экспорта, но условия должны быть правильными". Девальвация помогает, но нужны стабильность и кредиты". Несмотря на свой потенциал, Аргентина не является ценообразующим государством на международном уровне ни по одному из экспортируемых видов. В конкретном случае с креветками (на которые приходится более 50% экспорта), с конца 2022 года наблюдается "резкое падение цен и потребления во всем мире", анализирует Капека. В палате отмечают, что в большинстве промыслов члены экипажей судов получают 85% своей зарплаты в производственной части, привязанной к официальному обменному курсу; то же самое касается топлива; импортных материалов, таких как упаковка, картон; запасных частей и оборудования, необходимых для промысла, поэтому повышение налогов станет сильным ударом". Глава Палаты желтого флота Чубута Густаво Гонсалес повторяет, что наибольшие возможности заключаются в добавленной стоимости. Большинство операций в мире осуществляются с товарами, которые "отправляются в страны, где они промышленно развиты; если делать это на месте, то это будет стоить 15 долларов США вместо 6,5 долларов США. Нет никаких стимулов. Со времен правления Альберто Фернандеса применяется шкала удержаний, которая уменьшается по мере роста добавленной стоимости; либертарианское предложение - 15% на всех. Он добавляет, что, кроме того, необходима трудовая реформа, которая предполагает шкалу выплат до тех пор, пока не будет достигнута производительность, поскольку "невозможно" конкурировать со странами, которые обрабатывают 10 килограммов в час по сравнению с местным средним показателем в четыре килограмма в час. Хорхе Фриас из Аргентинской ассоциации капитанов рыбной промышленности признает, что с бизнес-сектором ведутся дебаты по поводу используемой модели рыболовства. По его мнению, "между всеми нами" должно быть найдено решение. По мнению профсоюза, главное - не выбрасывать те виды, которые сопровождаются наиболее ценными". "Мы ловим менее 50% моря из-за биологического закрытия, и это хорошо: мы очень хорошо сохраняем рыболовные угодья", - говорит он. Как только рыба попала в сеть, она умерла; рыболовство - это эксплуатация живого природного ресурса в дикой среде, в которой участвуют 100 000 семей, и использование этого ресурса можно оптимизировать", - говорит он.