Перекресток Милея. Облегчение в ущелье тайн

Правительство вступило в эту неделю с тремя фронтами, имеющими решающее значение для будущего либертарианского проекта. Оно должно было продемонстрировать свою способность контролировать улицы после бурных сцен последнего протеста перед Конгрессом; оно должно было показать прогресс по соглашению с МВФ перед лицом рыночной турбулентности; и оно было вынуждено дать сигналы о том, как оно понимает свои отношения с Pro перед лицом первых предвыборных приготовлений. Фон последних двух месяцев был неблагоприятным, потому что он показал пределы того странного метода, который сочетает в неточных дозах смелость, хитрость, беспорядок и неопытность. В итоге, на фоне некоторого стратегического переосмысления, преодоления пограничных ситуаций с помощью союзников и сцен политической пародии, администрации Хавьера Милея удалось в эти дни пересечь ущелье, хотя она все еще сталкивается с проблемами. Один из руководителей, беседовавший с президентом после напряженной недели, откровенно рассказал о нем: «В предыдущие дни он видел, что для его администрации наступает очень сложный момент, и теперь он мог вздохнуть. Казалось, ему стало легче; он стал другим человеком». Приостановка поездки в Израиль со всем тем, что она для него значит, была явным свидетельством беспокойства, которое он нес с собой: «Первая цель была достигнута благодаря изменению конфигурации операции по обеспечению безопасности для протеста в среду». Помимо публичного обсуждения, было и внутреннее признание того, что нельзя допустить продолжения сцен хаоса и отсутствия контроля. В прошлую пятницу было проведено совещание, чтобы подвести итоги и переосмыслить ситуацию, а во вторник - еще одно, чтобы отладить новый порядок действий. За неделю произошло множество изменений, начиная с решения ограничить доступ на площадь Конгресса и заканчивая размещением войск за заборами, чтобы избежать столкновения с демонстрантами. «Хотя со стороны считалось, что Патрисия Буллрич участвовала в операции, поскольку в ней принимали участие SIDE, Министерство юстиции, руководители сил, правительство Буэнос-Айреса и Сантьяго Капуто, в Casa Rosada говорят, что, напротив, именно сама министр способствовала проведению встреч и внесению изменений. «Среди заслуг, приписываемых ей, - разоблачение предполагаемой роли мэров Буэнос-Айреса, которые, по ее словам, подстрекали хулиганов и агрессивных представителей различных племен к беспорядкам в предыдущую среду. Уход «шоковых войск» и замена их более органичными участниками, такими как профсоюзы, социальные движения и партийные боевики, стали ключом к смягчению настроений протеста: «Было ясно, что никто не хотел, чтобы ситуация вышла из-под контроля, и об этом свидетельствует один факт: время проведения марша не было перенесено на утро, несмотря на то, что депутаты назначили заседание по соглашению с МВФ на 10 утра, что стало историческим поводом для протестов. На этот раз сценарий изменился по обе стороны заборов. К этому правительство подтолкнула необходимость предотвратить эскалацию насилия и мысль о том, что ситуация вышла из-под контроля. Тот же дух разрядки царил внутри палаты, когда речь зашла о том, чтобы уполномочить правительство достичь соглашения с Фондом. Пропасть волновала не только Милея и его окружение; никто из рациональной оппозиции не хотел сильно раскачивать дерево, поскольку предполагал его дезорганизованность и невозможность предложить альтернативу власти. Поэтому, хотя ДНУ был ратифицирован 129 голосами, то есть половиной плюс один, правда заключается в том, что при необходимости некоторые законодатели были готовы сотрудничать с изменением позиции. «Сессия продемонстрировала гистрионные дары либертарианских законодателей на публике. Но и в частном порядке не обошлось без импровизации. Спешка в утверждении декрета натолкнулась на факт, который грозил осложнить процесс: срок полномочий председателя комиссии, рассматривающей DNU, Хуана Карлоса Паготто, истек, и киршнеризм готовился оспорить заключение, которое было окончательно утверждено во вторник. Срочность была спасена на встрече в понедельник, на которой Кристиан Ритондо вместе с Оскаром Заго отправился к Сантьяго Капуто. Там советник согласился поставить на место заблудшего депутата, чтобы с заключением можно было разобраться. Когда комитет собрался во вторник, для девяти необходимых подписей не хватало одной. Именно Луис Хуэс и другие законодатели убедили другого мятежника, Франсиско Паолтрони, хотя бы поставить свою подпись против законопроекта. В итоге правительство было спасено двумя изгнанниками и вмешательством двух союзников. Милей смеется, когда ему рассказывают об этих перипетиях, потому что он вновь видит себя в роли безрассудного лидера, который «разгоняется на поворотах». Кроме того, ему пришлось отдать дань старым традициям коренного населения, например, передать губернатору Раулю Халилю контроль над горнодобывающим предприятием Capillitas в Катамарке, после того как он отправил своих депутатов голосовать за него. Дебаты этой недели показали, что Конгресс превратился в вулкан, который извергает лаву каждый раз, когда собирается. А в правительстве опасаются, что в разгар кампании будет активизирована комиссия, которую оппозиция пытается создать для расследования скандала с Либрой. И особенно они боятся, что туда будет вызвана Карина Милей. Они не возражали бы против ухода Гильермо Франкоса, но никогда бы не допустили, чтобы была скомпрометирована сестра президента». „Но обсуждение соглашения с МВФ имело гораздо более сложную экономическую подоплеку, о чем свидетельствует высокая волатильность рынков с прошлой пятницы, когда Центральный банк отдал 1,2 миллиарда долларов резервов. “В этом сценарии есть определенность и сомнения. Определенность заключается в том, что до января правительство считало договоренность с Фондом важным, но не срочным шагом вперед. Оно говорило, что нужно только завязать ленточку, но в то же время внутренне выражало, что не собирается принимать условия и что в любом случае у него есть альтернативы, например крупные международные инвестиционные фонды. Два фактора изменили это спокойствие. Первый - приход к власти Дональда Трампа с его тарифным репертуаром и угрозами, которые вызвали глобальную нестабильность и девальвацию нескольких валют. Другой - миссия МВФ, посетившая Буэнос-Айрес и выразившая обеспокоенность замедлением темпов накопления резервов после того, как наркотический эффект от отмывания денег сошел на нет. Это привело к первой несвоевременной мере Луиса Капуто - снижению тарифов для сельской местности, решение, о котором было сообщено в спешке и без определения технических вопросов. «С тех пор необходимость достижения соглашения ускорилась и заставила провести долгие дебаты о будущей схеме обменного курса, сердцевине дискуссии с Вашингтоном. Давление, оказанное на ратификацию DNU в среду, даже если это был день марша, многое говорит о климате внутри Economía. Очевидно, что в подходе правительства к этому вопросу произошла резкая смена темпа: «Сомнение, которое витает в финансовом мире, заключается в том, почему правительство говорит о прогрессе в переговорах и заикается о том, что оно выйдет из ползучей привязки на уровне 1% без полного закрытия соглашения, которое предупредило рынок о неизбежности изменения схемы обменного курса и дало ему несколько недель на демонтаж позиций, готовых к совершению carry trades». Некоторые экономисты считают, что Капуто стремился перенести неизбежные потрясения на более поздний срок, чтобы они не были так близки к выборам, понимая, что лучше заплатить за это сейчас, а не в октябре, когда смена режима будет уже неоспоримой. Другие объясняют это просто ошибкой в коммуникации и управлении ожиданиями. «На рынках есть и другое объяснение, основанное на его контактах с экономикой и Центральным банком. Эти рассуждения позволяют предположить, что МВФ и Аргентина шли к переходному соглашению, которое включало пересмотр сроков погашения, некоторую сумму наличных и смягчение целевых показателей резервов, чтобы Милею и Капуто не пришлось сильно изменять текущую схему до выборов. Этот пакт отвечал электоральным интересам правительства, поскольку без девальвации оно могло сдерживать инфляцию, обещая окончательное обсуждение после октября. Риск, естественно, заключался в том, что схема распадется в преддверии выборов в законодательные органы, когда рынок будет сбрасывать со счетов корректировку обменного курса. Однако эти переговоры могли бы изменить курс, если бы заручились необходимой поддержкой министра финансов Скотта Бессента, который присоединился к переговорам с опозданием, поскольку вступил в должность только в январе (он даже не назначил замену Гите Госпинат, номеру 2 в МВФ, что соответствует должности в Соединенных Штатах). «Казначейство должно было выразить сомнения по поводу короткого соглашения, поскольку оно понимало, что Аргентине с самого начала необходимо структурное и окончательное решение. Суть предложения заключалась бы в том, чтобы предложить гораздо более щедрую выплату средств (говорят, что она может составить около 20 000 долларов США, плюс вклад Всемирного банка, ИБР и других организаций), но в обмен на введение модификации системы обменных курсов с сегодняшнего дня. Это не означало бы одновременного устранения всех ограничений потолка обменного курса, но подразумевало бы переход к какой-то плавающей схеме. В этой гипотезе неопределенность была бы перенесена на более поздний срок и могла бы оказать электоральное воздействие, хотя в долгосрочной перспективе она оказалась бы более устойчивой для решения большой задачи, стоящей перед экономическим планом в этом году: развязать узел обменного курса, не разбалансировав инфляцию. «Когда эта дискуссия находилась в критической точке, рынок почувствовал смену режима и предвосхитил ее. В прошлую пятницу импортеры атаковали доллары MULC, экспортеры приостановили продажи, банки были расстроены фьючерсами, а атмосфера сомнений заставила ускорить переговоры с МВФ. «Предвыборные определения также начали ускоряться с прошлых выходных, в последовательности, которая связала закрытие альянсов в Сити с первыми признаками в провинции Буэнос-Айрес. В La Libertad Avanza говорят, что в субботу дверь к пакту в Буэнос-Айресе была закрыта. По их словам, в тот день они получили последнее предложение от Хорхе Макри объединиться в альянс, в котором он отдаст им 25 % мест в списке. В окружении лидера Буэнос-Айреса говорят, что диалоги были, но предложений не было, потому что они понимают, что Карина уже все разложила по полочкам: «В любом случае, тогда было определено, что в городе LLA и Pro будут конкурировать, в сценарии крайней фрагментации. На этом разноцветная партия larretismo закончилась, потому что UCR, CC, социализм и Confianza Pública отделились от того, что в жизни было Juntos por el Cambio («Вместе за перемены»). «Хорхе не хотел ничего навязывать и предпочитал, чтобы каждый играл сам по себе. Мы собираемся переоценить желтую печать и управление 17 годами«, - говорят они в Успаллате, чтобы объяснить, почему их предвыборное предложение было сужено: „Попытки убедить Орасио Родригеса Ларрету не имели перспектив, они плохо пахли (лидер с юмором говорит, что между “старой мочой» и «запахом мочи», политика страдает от проблем в мочевыделительной системе). Законодательное собрание Буэнос-Айреса может стать головной болью для Хорхе Макри, если он не добьется красноречивого триумфа. Разрыв с городом привел к тому, что в воскресенье были достигнуты контакты о проведении в понедельник заседания для провинции. Идея заключалась в том, чтобы показать, что там можно добиться прогресса, даже если не будет «договоренностей везде», как провозгласили Милей и Макри. Здесь также есть две версии. Либертарианцы утверждают, что это их рук дело, а сторонники Макри утверждают, что это исходило от члена исполнительного совета партии. Детали. Главным связующим звеном был Ритондо, который разговаривал с правительством и отвечал за информирование Маурисио Макри о предстоящей встрече. Бывший президент попросил его, чтобы любой диалог включал либертарианское обязательство не бомбить администрацию его кузена в городе. «Фотография, сделанная в понедельник, была мощной, потому что все прочитали в ней решимость Ритондо и Диего Сантилли двигаться вперед к соглашению, несмотря на опасения Макри. В то же время семья Милей дала понять, что они больше заинтересованы в лидерах, чем в структурном пакте. «Мы не собираемся заключать соглашение с Про. Мы пришли, чтобы вывести политические партии из кризиса, поэтому мы не собираемся выступать в качестве зонтика для любой из них», - пояснили либертарианцы, сидевшие за столом. Макри думает ровно наоборот. Но у него остается все меньше инструментов, чтобы навязать себя. «Маурисио не может сдержать внутреннюю динамику, потому что у него мало перспектив. На этой неделе он сказал, что ему не нравится DNU Фонда, а весь блок проголосовал за него, - комментирует один из ведущих депутатов партии, - Более того, во вторник состоялась встреча руководства партии в Буэнос-Айресе, где мэры и лидеры потребовали согласиться с LLA против Ритондо и Сантилли (который производит очень благоприятное впечатление на Карину, которая не уверена, что будет баллотироваться против Хосе Луиса Эсперта). Только Соледад Мартинес, наследница Хорхе Макри на посту Висенте Лопеса, усомнилась в том, что они сделали фото за два дня до закрытия Буэнос-Айреса. Связь между президентом и его предшественником сейчас переживает момент недоверия. Макри не прощает ему того, что он не выполнил свое обещание, данное год назад, что он убедит Карину начать официальный разговор между двумя партиями. Милей не прощает ему того, что он проигнорировал его просьбу отстранить каталонского консультанта Антони Гутьерреса-Руби, которому он приписывает грязную кампанию, когда тот консультировал Серхио Массу. Они не виделись некоторое время. Последний раз они обменивались сообщениями, когда Милей отправил ему чат из США, во время саммита CPAC: «Прези, мы должны встретиться. Я вернусь завтра и напишу вам». Перед лицом такого сценария, в котором оба, похоже, озабочены только тем, чтобы дать понять, что в случае отсутствия соглашения виноват другой, есть только один фактор, который может заставить их сблизиться в провинции: плохой результат для обоих в городе, который подвергает их риску поражения киршнеризма в Буэнос-Айресе. Это никогда не будет пактом убеждения».