Переломные дни милейского периода

В политике царит суматоха, что вполне логично, ведь сырье этой деятельности - власть - начинает оспариваться. Избирательная шахматная доска уже начинает двигаться в двух округах: в провинции Санта-Фе 13 апреля пройдут выборы избирателей и членов советов во многих городах, а в Буэнос-Айресе 18 мая состоятся местные выборы. Посреди всей этой сложности мы не должны упускать из виду линию, которая упорядочивает этот процесс и которая связана с жизнью правящей партии и правительства. Мы постоянно настаиваем на этом, чтобы не забыть о главном, а не о второстепенном: центральная ось официальной политики - решить, если удастся, проблему, которая была проблемой Аргентины все это время, возможно, с 2005 года, когда она начала давать о себе знать: инфляция. «Центр политики этого правительства, и не только экономической политики, - обратить вспять инфляционный процесс, который очень сильно ухудшил доходы населения за последние 20 лет. В стране с таким высоким уровнем неформальности и таким большим количеством людей, находящихся вне официального рынка труда, инфляция становится еще более разрушительной и разъедающей. Многие аргентинцы не имеют возможности защитить свою зарплату с помощью профсоюза. Это центральный вопрос, который заставляет опрашивающих предполагать, что правительство сделает очень важный выбор в октябре. Однако снижение инфляции влияет и на другую драматическую переменную в Аргентине - бедность. «График, составленный одним из лучших экспертов в области социальной экономики Мартином Гонсалесом-Росадой, исследователем и профессором Университета Ди Телла, анализирует в недавнем посте на сайте X уровень бедности в пересчете на общую базовую продовольственную корзину (CBT) на февраль 2025 года. Согласно его расчетам, измеряющим шестимесячный период с сентября 2024 года по февраль 2025 года, уровень бедности составляет 34,9%. «Если мы посмотрим на данные точно, то в июле, августе и сентябре уровень бедности превышал 50%, а в феврале он снизился до 34,9%, почти 35%. Это важно с экономической точки зрения, потому что, наверное, нет лучшей социальной программы, чем восстановление покупательной способности доходов. Это восстановление также приобретает трансцендентное значение с социальной точки зрения, учитывая разрушительное воздействие инфляции в последние годы. Но это также важно с политической точки зрения. Сокращение бедности укрепляет идею о том, что правящая партия во главе с Хавьером Милей стремится представлять не только средний и верхний секторы, которые в большей степени связаны с рынком или идеологией свободного рынка, но и нижний и нижний средний секторы. Это ставит под сомнение электоральные результаты правительства и его кандидатов в этом году, особенно на севере страны и в пригороде Буэнос-Айреса». »Таким образом, снижение инфляции напрямую связано с сокращением бедности, как показывает анализ Гонсалеса-Росады, а также с политической идентичностью, которую формирует La Libertad Avanza (LLA). Для тех, кто ее возглавляет, эта сила не должна интерпретироваться исключительно как движение, связанное со средним и выше среднего классами и рынком, но и как выражение «народного консерватизма» в духе менемизма. «Эти макроэкономические события могут быть закреплены новым развитием, о котором мы узнаем в апреле, возможно, в середине месяца. Неясно, что произойдет в будущем с правительством Хавьера Милея, особенно во вторые два года его полномочий. Однако самой актуальной новостью этого периода станет соглашение с Международным валютным фондом (МВФ). Это соглашение не только подразумевает выделение средств, цифра которых пока точно не известна, хотя многие оценивают ее примерно в 20 миллиардов долларов, но и будет поддержано Всемирным банком и МБРР. Наиболее важным аспектом этого соглашения является другая глава, которая все еще находится на стадии переговоров между президентом Центрального банка Сантьяго Баусили и заместителем министра экономики Хосе Луисом Даза: отмена ограничений на обменный курс. «Милей заявил, что отмена ограничений на обменный курс произойдет после выборов, в декабре или январе следующего года. Однако, похоже, этот процесс был перенесен на более поздний срок, и вполне вероятно, что это произойдет в апреле. Почему мы считаем, что отмена валютных ограничений будет перенесена на более поздний срок? В интервью LN министр экономики Луис Капуто побеседовал с Орасио Кабаком, который спросил его, останется ли политика обменного курса прежней, с ежемесячной девальвацией на 1 %. Капуто дал неоднозначный ответ. Он сказал, что «все останется по-прежнему», но, говоря «все», он прямо не упоминает ползучую привязку, а скорее стабильность обменного курса. И он начинает объяснять, что в экономике недостаточно песо, чтобы поставить под угрозу стабильность доллара, поскольку их недостаточно, чтобы спровоцировать бегство за валютой, а вместе с ним и ее резкое обесценивание». „Однако очень серьезные и авторитетные экономисты, такие как Мигель Кигуэль, предупреждают: “Будьте осторожны, Капуто, потому что песо находятся в руках населения. Существует множество депозитов в песо и многочисленные финансовые инструменты, облигации в песо, выпущенные Казначейством, которые могут быть ликвидированы их держателями для покупки долларов». Здесь мы возвращаемся к важнейшей проблеме экономики и любой экономической политики, к тому, что бывший президент Уругвая Хулио Мария Сангинетти называет «невидимым институтом»: доверие. Это центральный и важный вопрос. Если курс доллара изменится, это отразится на ценах и возможном возобновлении инфляции, что напрямую повлияет на правительство. А это ключевой момент, потому что главный трофей, с которым правительство идет на выборы, - снижение инфляции. Есть и второй, возможно, менее известный признак: правительство направило в Конгресс DNU, чтобы подтвердить соглашение с Фондом. Это декрет, который не содержит конкретных деталей, но в его прописной части есть два чрезвычайно важных пункта. В DNU говорится, что «вышеупомянутые ограничения свободы действий монетарной организации усугубляются, когда, как и в настоящее время, ограничения на валютном рынке должны продолжать либерализовываться». В нем добавляется: «...так называемая „привязка обменного курса“ снижает эффективность экономики и препятствует долгосрочным инвестициям». Другими словами, они переносят отмену привязки обменного курса на более поздний срок. Это означает, что мы находимся в преддверии того, чтобы снять большой вопрос в аргентинской экономике: какова истинная стоимость доллара? Таким образом, мы выйдем из дискуссии, которая приводит Милея в ярость: отстает ли доллар, опережает ли он, были ли это цены, которые были подняты. Это логичная дискуссия, потому что сегодня цену на доллар устанавливает государственный чиновник, что противоречит идеологии самого президента. «Вопрос в том, как будет реализовано освобождение цепо? Будут ли установлены валютные коридоры, чтобы Центральный банк мог вмешиваться, когда доллар достигнет определенного потолка или упадет ниже определенного пола? Пока мы не знаем. Если такие диапазоны будут существовать, то возможность Центрального банка проводить интервенции будет зависеть от того, что установит Фонд. Другими словами, МВФ мог бы санкционировать интервенции, но при условии, что доллар не будет оставаться искусственно дешевым. Снижение курса доллара имеет и политические последствия: оно подразумевает повышение покупательной способности населения, поскольку многие цены привязаны к доллару. Все это поднимает большой вопрос: будет ли рынок в конце концов устанавливать цену доллара? Устранит ли это, как отмечают в DNU, ключевой барьер для инвестиций? Для многих этот шаг является ключевым, чтобы избежать рецессии. Почему? Потому что фиксированный государством доллар имеет тенденцию к отставанию, что способствует импорту, препятствует местному производству и порождает безработицу. «Здесь кроется большая проблема Милея. Оба они пытались закрепить в Аргентине более глубокую рыночную экономику, но в итоге привели к рецессионным процессам, которые нанесли ущерб качеству жизни населения. Были потеряны рабочие места, закрыты компании, ухудшилась производственная структура и пострадали накопления капитала аргентинских инвесторов. Историческая задача Милея - стабилизировать экономику, не попав в тупик рецессии. Многие экономисты утверждают, что это невозможно до тех пор, пока существует привязка обменного курса. И этот вопрос влияет не только на экономику, но и на политику: «Есть аргумент одного политолога, который особенно актуален в наши дни: если привязка обменного курса будет отменена, произойдут политические изменения. Почему? Потому что на валютном рынке люди «голосуют» каждый день. Яркий пример - криптовалютный скандал с Libra: если бы существовал свободный обменный рынок, возможно, это сразу же отразилось бы на стоимости доллара. Цена доллара - это очень точный термометр общественного мнения и удовлетворенности людей правительством». »Для того чтобы соглашение с Фондом было подписано, необходимо, чтобы Конгресс утвердил ДНУ. Для этого сначала должна быть создана двухпалатная комиссия по принятию указов о необходимости и срочности, чего до сих пор не произошло. А для того, чтобы она была создана, правящей партии необходимо большинство, готовое одобрить указ. Один из ключевых депутатов, Оскар Заго, бывший глава блока La Libertad Avanza, вступил в конфронтацию с Мартином Менемом по поводу главы комиссии по импичменту. Это привело к его выходу из проправительственного блока и формированию новой группы с MID «Несколько дней назад Заго был замешан в скандале в Палате депутатов, когда он столкнулся с Лисандро Альмироном, законодателем, связанным с правительством. Теперь важно обеспечить его голос для одобрения DNU. И тут появляется неожиданный персонаж: Кристиан «Пучо» Ритондо, президент блока PRO, которому удалось убедить Заго голосовать с правящей партией в двухпалатной комиссии. Сенатор Франсиско Паолтрони, который входил в правящую партию, но был отстранен от нее выдвижением Ариэля Лихо в суд, также поддержит правительство. По данным парламентских источников, правительство близко к тому, чтобы набрать необходимое количество голосов для принятия декрета в палате. Гражданская коалиция, возглавляемая Хуаном Мануэлем Лопесом, уже заявила, что поддержит эту меру. Киршнеризм выступает против нее и утверждает, что она должна соответствовать «закону Гусмана», который устанавливает, что соглашение с МВФ должно быть одобрено актом Конгресса. Но правительство предпочло DNU, что на практике дает ему чистый чек, поскольку условия соглашения еще не известны. Исход этого спора будет иметь ключевое значение не только для экономики, но и для политического будущего администрации Милея. Что может его предать, так это повестка дня. Что это значит? В тот самый день, когда будет рассматриваться декрет, вокруг Конгресса произойдут огромные волнения. Будет марш, связанный с учителями, которые придут, чтобы оправдать знамена оппозиции правительству, после того, как на прошлой неделе он закончился репрессиями и массовыми беспорядками. Будет марш, на котором заявят о себе профсоюзы, наиболее тесно связанные с Кристиной Киршнер, безусловно, силы киршнеризма в провинции Буэнос-Айрес, такие как Хуан Грабуа и его люди, ATE, левые перонистские профсоюзы, что создаст сложный климат вокруг Конгресса. Таким образом, многие депутаты, союзники оппозиции, говорят: «Вы просите меня поддержать вас в соглашении с Фондом в день, когда площадь давит на палату? Вторая проблема заключается в том, что в этот день депутаты будут сыпать соль на рану правящей партии: рану Милея и, прежде всего, его сестры Карины. Скандал с криптовалютой песо-фунт. В Палате депутатов будет обсуждаться вопрос о том, вызывать ли кого-нибудь из правящей партии, например Гильермо Франкоса или Карину Милей, на интерпелляцию. Можете ли вы представить себе Карину Милей в интерпелляции перед Конгрессом? А Мануэль Адорни, у которого больше опыта в ответах на вопросы? Если интерпелляция не будет одобрена, будет обсуждаться вопрос о создании следственной комиссии, которая, как и все следственные комиссии, устроит постоянное шоу на месяцы, втыкая нож в эту тяжелую для Весов рану. Это не слишком влияет на правительство, поскольку не имеет серьезного электорального влияния, но создает атмосферу беспокойства, которая заставляет правящую партию быть более рациональной в той области, где она буксует: на парламентской арене, как это было видно на выборах на прошлой неделе. Будет и еще одна история, которая переплетается с предыдущими: марш киршнеристов, в основном против правительства, на Пласа-де-лос-дос-Конгрессос. На следующий день, по идее, Сенат должен заняться выдвижением Мануэля Гарсии-Мансильи и Ариэля Лихо. Все может случиться, но совершенно немыслимо, чтобы в среду прошла такая демонстрация против правительства, а в четверг Кристина Киршнер и ее сенаторы согласились утвердить эти два назначения. Хотя бывший президент еще не показала свою игру, это заставило друзей судьи Лихо сказать: «Нет, нет, Кристина отдаст приказ отменить Гарсию-Мансилью, но оставить Ариэля Лихо в качестве кандидата в судьи Суда или судьи Суда». Во всем этом контексте вокруг фамилии Лихо или рядом с ней появляются неприятные новости. Сегодня Густаво Ибарра, парламентский репортер, который с большим вниманием следит за жизнью Сената, опубликовал в газете LA NACION статью о том, что судья Лихо вымогает сенаторов, которые будут голосовать против него. Это должно стать худшим прецедентом, который мог бы дойти до суда. Друзья судьи, связанные со спецслужбами, такие как Лукас Нежамки, который является личным секретарем теневого Хайме Стьюсо, отправляют послания политическим лидерам, выступавшим против утверждения кандидатуры Лихо, со словами: «Вы готовы ходить по судам все это время? Потому что Комодоро Пи собирается отомстить тем, кто не утвердит Лихо». Допустим, друзья судьи мало способствуют его избранию, учитывая все те низкие моральные качества, которые окружают кандидатуру Лихо и его неровный путь в суд. Но есть один интересный факт, позволяющий понять состояние институциональности в Аргентине: если Лихо попадет в суд, то это будет случайностью. А если не попадет, то тоже случайно. Другими словами, в этих назначениях в суд нет никакой рациональности, которая позволила бы нам предвидеть исход процедуры. Правительство пытается выйти из этих противоречий, направляя общественную дискуссию на более твердую, более благоприятную почву. И речь идет не только о снижении уровня бедности и инфляции, но и об общественном порядке, которого в Аргентине уже давно требуют многие люди. Именно здесь Патрисия Буллрич поднимает свой авторитет. Сейчас она направила законопроект о криминализации или причислении barras bravas к преступным организациям. Она хочет обречь их на то, что они больше не смогут смотреть футбольные матчи, участвовать в болельщиках, и угрожает наказать руководителей, которые это допускают». »Другим направлением действий министра было требование отстранить от должности и осудить за предвзятость судью Карину Андраде из города Буэнос-Айрес, которая всю свою жизнь провела в системе правосудия Буэнос-Айреса в качестве секретаря судьи Габриэлы Лопес Иньигес, которая сейчас является судьей Федерального устного суда № 8 Комодоро Пи. Она выиграла конкурс на должность судьи, но не получила одобрения законодательного органа: ее кандидатура получила фиктивную санкцию. Я говорю о судье, которая, по словам тех, кто ее знает, является ультрагарантистом, зафарианцем. Возможно, она придерживается идеологии, близкой к киршнеризму, что заставило ее с огромной лупой рассматривать причины, по которым на очень агрессивной демонстрации в прошлую среду были задержанные, и она освободила этих заключенных. Это возмутило Патрисию Буллрич, которая была настолько рассержена, что в итоге подала донос на Андраде в Национальный судебный совет. Ее посланникам ответили: «Судья принадлежит к системе правосудия Портеньо, это другой магистратский совет, портеньо». Они были так рассержены, что первая письменная жалоба, которую они подали, была на судью Карину Дельгадо. В итоге человек, подавший на него жалобу, Фернандо Сото, написал в Твиттере: «Извините, судью зовут Карина Андраде». Им было трудно найти это имя. Все это довольно запутанно и вызывает много споров. «Споры настолько сильны, что сегодня представители организации Chacarita Juniors направили письмо Патрисии Буллрич с просьбой исправить обвинения, которые она выдвинула против Леандро Каприотти, лидера Chacarita, и прежде всего против Луиса Баррионуэво, которого она обвинила в том, что он стоит за barras bravas на демонстрации». Это важно, потому что в следующую среду социальные движения, особенно «Движение Эвиты», вернутся на площадь. И есть те, кто спрашивает себя, эксперты в области социальной политики, не лучше ли было бы, чтобы именно социальные движения организовывали протест, а не маргиналы из маргиналов. Разные варианты для разной степени давления, а иногда и насилия: «Весь этот сценарий предполагает, что правительство добилось большого успеха в экономических вопросах, что для главных официальных идеологов - единственное, что имеет значение. Они пойдут на выборы с трофеем в виде инфляции и, возможно, бедности. Но в восприятии людей начинаются колебания, которые влияют на имидж правительства и Милея: «Опрос консалтинговой фирмы MIDE, возглавляемой Гонсало де Янином, подтверждает данные бразильской консалтинговой фирмы Atlas Intel, по которым имидж правительства остался прежним, а Милея упал на 10 пунктов. Станем ли мы лучше как страна или станем хуже? Таким вопросом задаются эксперты MIDE. Зеленая линия показывает: «Лучше, чем сейчас», а красная: «Хуже, чем сейчас». Красный цвет поднялся с 35 до 40 пунктов, то есть те, кто считает, что нам будет хуже, чем сейчас, поднялись на пять процентных пунктов, а те, кто считает, что нам будет лучше, чем сейчас, снизились с 36 до 29 %. Это пересечение очень важно, и правительство может признать, что здесь есть ущерб, связанный со скандалом с Весами. Вот почему в Конгрессе те, кто хочет вонзить нож в правящую партию, используют эту рану и стремятся создать следственную комиссию или допросить чиновников исполнительной власти. Другой график MIDE касается оценки работы правительства. Негативная оценка выросла с 42% до 46% также в феврале, а позитивная упала с 42% до 37%, в то время как обычная осталась стабильной. «Шум Весов» повлиял на имидж правительства, а также на имидж Милея. Это картина правительства Милея в тот момент, когда оно начинает управлять своим предвыборным предложением. Кто будет его союзниками, кто - противниками. Есть много новых событий. Самое важное заключается в том, что так же, как существует общая центральная ось общественной жизни с точки зрения правительства, которая заключается в снижении инфляции, существует политическая ось, которая заключается в том, что Милей хочет быть единственным солнцем на небосклоне, которое движется от центра вправо. Что это значит? «Это обычное явление в политике. Уже Макиавелли говорил, что главная забота лидера, когда он приходит к власти, - зарезать того, кто помог ему туда попасть. Какие аналогии мы можем найти в недавней современной истории? Нестор Киршнер и Эдуардо Духальде. На первых выборах, с которыми столкнулся Киршнер после прихода к власти в 2003 году, в 2005 году, он выдвинул Кристину Киршнер в провинции Буэнос-Айрес, представил ее на знаменитом мероприятии в театре Аргентино в Ла-Плате, и она вступила в конфронтацию с семьей Духальде. Именно на этих выборах Кристина Киршнер победила Духальде и положила конец матрице киршнеризма, которая была буэнос-айресской и духальдеистской. С этого момента Духальде попал в лабиринт, из которого до сих пор не вышел. Он пытался выжить в очень трудном месте. Почему? Потому что его избиратели ушли с Киршнер, и, более того, его лидеры ушли с Киршнер. Именно этого Милей хочет от Макри. Сегодня задача Макри - не быть Духальде. «Эта борьба, связанная с лидерством, начинается в Буэнос-Айресе. И тот, кто ее ведет, - Хорхе Макри, который пошел на огромный риск. Выборы в Порту начинают превращаться в выборы чрезвычайной важности для национального фильма, где существует основная стратегия национального правительства, направленная против Pro, в то время как эта партия переживает кризис, начавшийся с кризиса Juntos por el Cambio («Вместе за перемены»). Эта коалиция начинает распадаться: радикалы уходят, и сегодня тот, кто так идентифицируется с этой политической силой, кто играл центральную роль в восьмилетнем правительстве Макри в Сити и в его собственных восьми годах на посту главы правительства, Орасио Родригес Ларрета, решает побороться за попадание в законодательный орган вне Pro. Очевидно, что голоса, которые получит Ларрета, повлияют на стабильность Хорхе Макри. Существует проблема, связанная с восприятием правительства Хорхе Макри, которое не показывает хороших результатов в опросах, и это заставляет Маурисио Макри вмешаться. Бывший президент назначил своего главу администрации, а затем - министра безопасности, которым стал один из руководителей полиции самого Макри, Орасио Гименес. Маурисио Макри хочет выдвинуть в законодательный орган кого-то, кто не является сотрудником Хорхе Макри, чтобы на выборы пошел именно он, а не правительство Буэнос-Айреса. Тем временем Хорхе Макри через своего многочасового союзника, бингеро Даниэля Анхеличи, пытается финансировать другие списки, разделяющие оппозицию, в том числе радикальные. Маурисио Макри стремится на этих местных выборах, которые состоятся 18 мая, показать Милею, что Pro еще жива в Буэнос-Айресе. Милей, с другой стороны, хочет, чтобы «За» заняла третье или четвертое место. Это важная цель в «Анильяко» Макри, если говорить по-менемистски, или в «Калафате» Макри, если говорить по-киршнеристски, то есть в их основной базе власти. С одной стороны, перонисты во главе с Хуаном Мануэлем Ольмосом, с человеком, который пришел из радикализма, Леандро Санторо, в качестве первого кандидата на участие в этой борьбе. Они говорят примерно следующее: «Если все остальные расколются, мы, наиболее однородное меньшинство или первое меньшинство, сможем победить». В правительстве говорят: «Может быть, перонизм и победит, но для нас это не проблема. Наша цель - чтобы Pro проиграл». В этом контексте Макри необходимо накопить силы в Буэнос-Айресе, чтобы затем договориться с Милеем о списках сенаторов и депутатов на октябрьские выборы. Без такого соглашения кандидатом в сенаторы, вероятно, придется стать самому Маурисио Макри, чего он не хочет. В этом сценарии, когда Макри нужны объединенные Pro для переговоров с Милеем, правительство бросает ему вызов с помощью фотографии. Пучо» Ритондо и Диего Сантилли участвуют во встрече с Хавьером Милеем в Casa Rosada вместе с Кариной Милей, которая председательствует за столом. Их сопровождают Эдуардо «Луле» Менем, двоюродный брат председателя Палаты депутатов Мартина Менема, и Себастьян Пареха, один из ключевых операторов La Libertad Avanza. Сантилли и Ритондо демонстрируют свою близость к Милею и без присутствия Макри: «Это фотография с символическим прочтением: хотя она представлена как изображение против популизма, ее герои имеют перонистские корни. Единственные неперонисты на фотографии - это милейцы». Нет необходимости пояснять, что семья Менем - перонисты. Пареха - выходец из Massismo, Ритондо - из «Перонизма в столице», Сантилли - тоже. Однако они стремятся к поляризации против Кристины Киршнер и Акселя Кисильофа. Это усиливает стиль Милея, который не обязательно является антиперонистским, в отличие от Juntos por el Cambio: «Главное, что Хорхе Макри может назвать Орасио Родригеса Ларрету „предателем“ за создание собственной силы в законодательном органе. Но перед Ларретой появляются другие «предатели»: Ритондо и Сантилли. Позиция Ритондо особенно актуальна, учитывая, что он является председателем блока «За» в Палате депутатов: «Судя по фотографии, после выборов эти лидеры могут сформировать межблоковое объединение „За“ и „Милей“. Это противоречит стратегии Макри, который стремится обуздать Милея. «Здесь возникает ключевой вопрос: сможет ли Макри сохранить свое лидерство в Pro без четкого предвыборного проекта? Другими словами, сможет ли Макри сохранить свое влияние, не начав уже рассматривать собственную кандидатуру на пост президента в 2027 году? Вот на каком перепутье он стоит». »Тем временем парламентский беспорядок и неопределенность беспокоят инвесторов. Они задаются вопросом, сможет ли Милей управлять страной и проводить крупные реформы в следующем году. Имидж правительства может ухудшиться, но его главным достоинством остается крах традиционной политики. Это то, чем живет Милей, и то, что привело его к власти».